李偉

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300384)

試論在發(fā)展職業(yè)教育中完善終身教育*

李偉

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300384)

隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系成為必然。職業(yè)教育作為教育體系中的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。終身教育是職業(yè)教育的指導(dǎo)思想，職業(yè)教育是終身教育體系的主體，職業(yè)教育的發(fā)展要堅持大眾化、社會化、可持續(xù)化，要在發(fā)展職業(yè)教育的過程中完善終身教育。

終身教育;職業(yè)教育;理念

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和專業(yè)學(xué)科知識更新速度的日益加快，信息網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟全球化正在深刻地改變著人的生產(chǎn)生活方式以及思維方式，建立終身教育體系已成為21世紀我國教育體系改革和發(fā)展的新趨勢?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)中提到：構(gòu)建體系完備的終身教育，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。終身教育體系基本形成，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。而作為終身教育體系重要組成部分的職業(yè)教育，與其他教育相比，是最為重要的環(huán)節(jié)。因此，要完善終身教育，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，消除國民教育體系的結(jié)構(gòu)性缺陷。

一、終身教育的理論與實踐

(一)終身教育的概念

1965年在聯(lián)合國教科文組織主持召開的成人教育國際促進會議期間，法國教育學(xué)家保爾·朗格朗在《論終身教育》的報告中首次正式提出“終身教育”的理念并對其進行深刻的論述。他認為：“終身教育所意味的，并不是指一個具體的實體，而是泛指某種思想或原則，或者說是某種一系列的關(guān)注和研究方法?！备爬ǘ?，即指“人的一生的教育與個人及社會生活全體的教育的統(tǒng)合?！?/p>

曾為聯(lián)合國教科文組織教育研究所專任研究員的R·H·戴維認為：“終身教育應(yīng)該是個人或諸集團為了自身生活水準(zhǔn)的提高，而通過每個個人的一生所經(jīng)歷的一種人性的、社會的、職業(yè)的過程。這是人生的各個階段及生活領(lǐng)域，以及帶來啟發(fā)及向上為目的，并包括全部的‘正規(guī)的’、‘非正規(guī)的’及‘不正規(guī)的’學(xué)習(xí)內(nèi)的，一種綜合和統(tǒng)一的理念。”［1］

1972年就任聯(lián)合國教科文組織部門的負責(zé)人埃托雷·捷比爾認為：“終身教育應(yīng)該是學(xué)校教育和學(xué)校畢業(yè)以后教育及訓(xùn)練的統(tǒng)合;它不僅是正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間關(guān)系的發(fā)展，而且也是個人通過社區(qū)生活實現(xiàn)其最大限度文化及教育方面的目的，而構(gòu)成的以教育政策為中心的要素?！保?］

1976年聯(lián)合國教科文組織首次對終身教育的概念作出了較為明確的概述：終身教育及終身學(xué)習(xí)，是在對現(xiàn)行教育制度進行再構(gòu)建，或者對正規(guī)學(xué)校教育范圍以外的所有教育可能性進行開發(fā)的基礎(chǔ)上建立起的綜合教育體系。在這一體系中的男性或女性，他們通過各自不同的思想及行動間的不斷相互作用，來推動自我教育的形成;教育或?qū)W習(xí)絕不限于就學(xué)期間，而是貫穿于人的一生;要通過所有可能的手段，為了所有人的人格健全而提供必要的學(xué)習(xí)機會;提倡兒童、青少年及所有年齡階段的成年人，在其一生的各個時期，去參加具有一貫性特點的教育活動及學(xué)習(xí)活動。

綜上所述，雖然終身教育的概念解釋不同，但是其內(nèi)涵是一致的。主要包括三層意思：一是從時間上看，它突破了傳統(tǒng)教育將人生割裂開的觀念，認為教育應(yīng)該貫穿于人的一生的整個過程，人們在不同的階段應(yīng)當(dāng)接受不同類型和特點的教育，這些教育內(nèi)容是相互聯(lián)系相互作用的;二是從空間上看，教育應(yīng)該滲透到人的生活的各個方面，與實際生活相聯(lián)系，將學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育作為一個聯(lián)系的整體協(xié)調(diào)起來;三是從教育的目的上看，終身教育尊重人的個性和主動性，重視人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及培養(yǎng)人們自我學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的能力。

(二)世界各國終身教育的實踐與發(fā)展

美國是世界上最早發(fā)起并積極推動終身教育的國家之一，終身教育被認為是謀求社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。上世紀70年代終身教育開始盛行于美國，許多慈善機構(gòu)和教育團體四處呼吁，要求政府和各界人士支持終身教育。1976年國會通過《終身學(xué)習(xí)法案》，從法律上確定終身學(xué)習(xí)的地位。20世紀90年代，終身教育又有了新的發(fā)展，1991年布什總統(tǒng)發(fā)布《美國2000：教育策略》，使終身教育政策更加完善，強調(diào)企業(yè)應(yīng)致力于教育與工作相結(jié)合，美國所有的勞工都要有機會獲得工作所需的相關(guān)知識和技能。

日本歷屆政府都把教育作為立國之本，20世紀60年代，終身教育理念引入日本且受到關(guān)注。1971年日本中央教育審議會在《關(guān)于今后學(xué)校教育的綜合擴充整頓的基本措施》報告中提出終身教育，并將其作為制定教育政策的理念予以采納。1990年日本頒布了終身學(xué)習(xí)的專項法律《終身學(xué)習(xí)振興法》。日本建立主管終身學(xué)習(xí)的政府機構(gòu)，綜合制定和調(diào)整有關(guān)終身學(xué)習(xí)的政策措施。

終身教育于20世紀70年代引入中國。我國的教育政策文件中第一次正式使用終身教育的概念是在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，《綱要》指出成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，把終身教育作為對傳統(tǒng)學(xué)校教育的補充。1999年國務(wù)院批準(zhǔn)的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出要在2010年基本建立起終身教育和終身學(xué)習(xí)的體系。黨的十六大報告把形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作為實現(xiàn)全面小康社會的重要目標(biāo)之一。在我國，各省市都積極采用各種形式踐行終身教育的理念。例如，堅持高校在終身教育體系構(gòu)建中的核心地位;推進正規(guī)教育與非正規(guī)教育學(xué)習(xí)成果互認;整合利用社區(qū)內(nèi)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育資源;促進職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的發(fā)展。

終身教育在世界各個國家都得到長足的發(fā)展，并且形成符合本國國情的特色，為其他國家的終身教育發(fā)展提供了很多經(jīng)驗和啟示。在英國和德國，成人教育是終身教育的重要組成部分。在韓國，其特色是建立終身教育的專職單位，指定教育研究開發(fā)院作為終身教育的主管機構(gòu)，此外，運用通信和信息技術(shù)發(fā)展遠程教育;推進學(xué)分銀行制度，激勵人們參加終身學(xué)習(xí);鼓勵終身教育機構(gòu)幫助退學(xué)的學(xué)生、家庭主婦和其他未完成學(xué)業(yè)者繼續(xù)接受教育。

從各個國家終身教育的實踐中可以得到很多經(jīng)驗和啟示。第一，要向國民廣泛宣傳終身學(xué)習(xí)和終身教育的作用和意義，促進國民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成全社會關(guān)心并參與終身學(xué)習(xí)的氛圍。第二，通過終身教育立法建立法律保障;通過增加教育投入建立經(jīng)費保障;通過建立主管終身教育的行政機構(gòu)完善制度保障。第三，政府要充分利用現(xiàn)代化的信息和通訊技術(shù)建立終身學(xué)習(xí)的資訊網(wǎng)絡(luò)，向公眾提供學(xué)習(xí)信息。第四，采用各種激勵措施完善激勵制度，激勵人們不斷地學(xué)習(xí)。第五，注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)能力是終身學(xué)習(xí)中最重要的條件，因此，學(xué)校不僅要傳授知識，還要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望、學(xué)習(xí)的樂趣和學(xué)習(xí)的能力，適應(yīng)社會不斷變化的需要。

二、終身教育與職業(yè)教育的關(guān)系

我國各類教育中凡是實施技術(shù)教育或技能教育的，都應(yīng)當(dāng)屬于職業(yè)教育?！奥殬I(yè)教育”是現(xiàn)代教育的有機組成部分，它是有目的、有意識、有組織的培養(yǎng)受教育者職業(yè)傾向、職業(yè)道德、職業(yè)知識和職業(yè)能力，培養(yǎng)社會各行各業(yè)的合格勞動者 (或職業(yè)人)的教育活動。職業(yè)教育包括目前普遍認為的高職高專及其以下的職業(yè)教育層次，本科和研究生層次中的技術(shù)教育部分。職業(yè)教育的學(xué)習(xí)群體不僅包括適齡在校生，而且包括已經(jīng)離開學(xué)校的，但是依然有學(xué)習(xí)需求和動機的社會在職人員、離職人員、退休人員。

終身教育主要是針對現(xiàn)代化社會的高速發(fā)展進行理論的構(gòu)建，是基于傳統(tǒng)的教育理念的創(chuàng)新和超越，從而指導(dǎo)新時期的教育體系改革與發(fā)展。職業(yè)教育的重點則是實踐，通過實踐執(zhí)行教育理念，落實發(fā)展方針。兩者分別存在于制度理念和實際行動層面，但是兩者的內(nèi)涵卻是一致的，職業(yè)教育不僅教人們掌握知識技能，同時培養(yǎng)人們的職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)。終身教育則是為全體國民提供公平的學(xué)習(xí)機會，滿足人們持續(xù)學(xué)習(xí)的需求，在全社會建立一個終身學(xué)習(xí)的體系。職業(yè)教育和終身教育都是根據(jù)社會、經(jīng)濟文化的變化設(shè)計個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，既支持個人的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)人們的潛能，也支持社會的可持續(xù)發(fā)展，推動社會的進步。

職業(yè)教育為終身教育理念的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育的內(nèi)涵。依據(jù)終身教育理念，人們接受教育應(yīng)當(dāng)始于嬰幼時期，止于生命之終，包括人生發(fā)展的各個階段、各個方面，它是一個終身過程。我國職業(yè)教育的先驅(qū)者黃炎培先生提出：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)?！庇袠I(yè)者通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身技術(shù)能力和水平，從而迸發(fā)出創(chuàng)造力，為所從事的事業(yè)作出更大的貢獻，其中體現(xiàn)的理念就是繼續(xù)教育的內(nèi)涵，也是終身教育的實質(zhì)。

職業(yè)教育是終身教育的主體，其特殊地位和作用是其它教育形式所無法代替的。傳統(tǒng)教育的主要任務(wù)是為高一級學(xué)校輸送人才，或者是培養(yǎng)高級專門人才，而職業(yè)教育的對象是各行各業(yè)的在職人員。職業(yè)教育不僅提高在職人員能力水平，也可以使人們不斷更新傳統(tǒng)教育所提供的知識和信息。沒有職業(yè)教育的理論和實踐，就不可能有終身教育一體化的建立。從教育時間而言，職業(yè)教育的跨度最長;從教育空間而言，職業(yè)教育活動空間最為廣闊：從教育載體而言，各級各類職業(yè)教育機構(gòu)和社區(qū)教育機構(gòu)是終身教育的主要載體。

三、在終身教育理念指導(dǎo)下，發(fā)展職業(yè)教育

近年來，我國的職業(yè)教育得到快速發(fā)展，職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍和服務(wù)體系建設(shè)都有了很大提高，為各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技術(shù)性、應(yīng)用性人才，大大改善了從業(yè)人員的素質(zhì)，有力地支持了經(jīng)濟發(fā)展和國家競爭力的提高。但在看到成績的同時，也不能忽視存在的問題。職教體系在教育觀念的基本構(gòu)成上仍然保存著傳統(tǒng)的教育體系特征，依然不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾需求多樣性的要求;沒有形成以終身教育為理念，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系為基礎(chǔ)的完整、新型的教育體系;尚未形成職責(zé)分明，高效完整的管理體系。因此，必須改革現(xiàn)行的職業(yè)教育體系，以終身教育為理念，構(gòu)建全民積極參與的，以學(xué)校和企業(yè)、社區(qū)、家庭為載體的學(xué)習(xí)型社會，促進教育與人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

(一)職業(yè)教育的大眾化

終身教育的全民性要求職業(yè)教育是面向人人的教育。一方面，現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和管理人才，還需要數(shù)以千萬計的高技能型人才和高素質(zhì)的勞動者。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)面臨高技能人才嚴重短缺的問題，這就需要職業(yè)教育面向大眾，培養(yǎng)出更多的技術(shù)應(yīng)用型人才，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要;另一方面，職業(yè)教育要將服務(wù)面擴展到所有在職業(yè)技能的獲得和提升方面有需求的人。

(二)職業(yè)教育的社會化

職業(yè)教育要在更大程度上滿足社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需求，就必須適應(yīng)經(jīng)濟社會的現(xiàn)實和未來的發(fā)展，走社會化辦學(xué)之路?！奥殬I(yè)教育社會化”是指職業(yè)教育必須主動適應(yīng)社會的需要，社會需要某種人才，就辦某種學(xué)校;同時又要力求取得社會各方面的協(xié)作，依靠社會各方面的力量發(fā)展各種形式的職業(yè)教育。當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展緩慢，很大原因是因為不重視職業(yè)教育的社會化，致使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差，缺乏吸引力，培養(yǎng)內(nèi)容與市場需求不匹配。因此，職業(yè)教育社會化成為必然，其主要途徑就是推進校企合作。首先，調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，加大對職業(yè)教育的資金投入，并且為學(xué)生實習(xí)和教師實踐提供條件;其次，讓企業(yè)等用人單位參與職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)計劃、專業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置、師資建設(shè)、考核方式等過程，使學(xué)校有針對性的培養(yǎng)人才，符合當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

(三)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會結(jié)合最為密切，當(dāng)今社會，經(jīng)濟發(fā)展方式不斷變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，這就要求職業(yè)教育要從根本上轉(zhuǎn)變教育理念，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，從過去的一次性教育或一次性傳授知識技能向貫穿人們整個職業(yè)生涯的多次教育轉(zhuǎn)變。要結(jié)合人們在職業(yè)生涯不同時期的需要，通過定期的市場調(diào)查和預(yù)測，密切關(guān)注和多方收集來自企業(yè)和社會各方面的信息，并結(jié)合學(xué)校實際，對之進行科學(xué)、客觀的評價分析，盡快調(diào)整和設(shè)置專業(yè)、確定課程、編寫教材、配備師資，有針對性地給予相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，按照當(dāng)前的社會需求培養(yǎng)人才。同時，還要前瞻性地預(yù)測未來市場和社會的發(fā)展和需求，使職業(yè)教育跟上社會發(fā)展的步伐，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

總之，發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)從以下幾個方面加強：(1)職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)該以終身教育理念為施教方針，自身要不斷學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方式，為學(xué)生學(xué)習(xí)樹立榜樣;(2)完善職業(yè)資格證書制度，設(shè)計科學(xué)合理的考試內(nèi)容和方式，使其在最大程度上體現(xiàn)技能人員的價值;(3)擴大職業(yè)教育范圍，使職業(yè)教育覆蓋面更加廣泛，涵蓋家庭到社會的各種需要，滿足人們多樣性的學(xué)習(xí)需求;(4)職業(yè)教育場所的多樣性，使學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、工作領(lǐng)域、劇場、大眾傳媒都成為學(xué)習(xí)的場所，處處學(xué)習(xí)等等。總之，終身教育強調(diào)教育在人的發(fā)展過程中的持續(xù)性的理念和教育應(yīng)最大限度地開發(fā)人的潛能的理念，這必然要求建立一個完整的職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育層次，隨著經(jīng)濟、社會、文化的不斷發(fā)展，職業(yè)教育也要不斷的改革和創(chuàng)新。同時，作為學(xué)習(xí)型社會中的職業(yè)教育，要有一個明確的培養(yǎng)人才長遠發(fā)展的理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，在教育過程中貫徹終身教育理念，為每個人的全面發(fā)展提供條件，為社會持續(xù)發(fā)展提供人才保障，為構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會做出貢獻。

［1］吳遵民.現(xiàn)代國際終生教育論［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

［2］埃托雷·捷比爾.生涯教育—被壓制與解放的辯證法［M］．東京：創(chuàng)元社1983.

［3］何齊宗.教育的新時代—終身教育的理論與實踐［M］.北京：人民出版社，2008.

［4］米靖.現(xiàn)代職業(yè)教育論［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2010.

To Improve Lifelong Education in Developing Vocational Education

Li Wei
(Tianjin Urban Construction Management＆Vocational Technology College，Tianjin 300384，China)

Along with the rapid development of social economy and scientific technology，it is necessary to establish the system of lifelong education.As an important part of education system，vocational education is the basis of national economy and social development.Lifelong education is the guiding thought of vocational education，and vocational education is the main part of lifelong education system.To develop vocational education，we should insist on popular，socialized and sustainable mode so as to improve lifelong education system.

lifelong education;vocational education;values

D412.63

A

1673－2375(2011)02－0117－04

［責(zé)任編輯：文 沂］

2010－12－11

李偉 (1960—)，男，天津人，大學(xué)，天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事高職教育教學(xué)管理研究。