□王翠紅 李建鵬

近年來，許昌縣國(guó)土資源局以“雙?！毙袆?dòng)為平臺(tái)，以節(jié)約集約利用土地資源為抓手，以保障許昌新區(qū)建設(shè)用地需求為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷拓寬發(fā)展空間，較好地實(shí)現(xiàn)了保障發(fā)展和保護(hù)耕地的“雙贏”。

許昌縣環(huán)抱許昌市區(qū)，地理位置獨(dú)特。全縣總面積1002平方公里，耕地面積112萬畝，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、402個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬。這里是全國(guó)最大的檔發(fā)加工出口基地、重型汽車傳動(dòng)軸生產(chǎn)基地、腐竹生產(chǎn)集散地，是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和河南省首批對(duì)外開放重點(diǎn)縣、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。許昌新區(qū)是省委、省政府批準(zhǔn)的六個(gè)城市新區(qū)之一，規(guī)劃面積180平方公里，許昌縣占164平方公里，是許昌新區(qū)建設(shè)的主體。

為保障許昌新區(qū)建設(shè)，許昌縣國(guó)土資源局以新一輪土地利用規(guī)劃修編為契機(jī)，科學(xué)編制全縣土地利用結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地，優(yōu)化發(fā)展空間。全縣共調(diào)出基本農(nóng)田40050畝，分配建設(shè)用地指標(biāo)35250畝。同時(shí)，在京珠高速以東為中原電氣谷預(yù)留出發(fā)展備用地6631.8畝，分配建設(shè)用地指標(biāo)2850畝，為許昌縣未來十年規(guī)劃期內(nèi)的建設(shè)留足了發(fā)展空間。

該局堅(jiān)持“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，通過積極爭(zhēng)取，把更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程，有效使用省配置的用地指標(biāo)，優(yōu)先保障新區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)內(nèi)許繼風(fēng)電二期、煙機(jī)物流園、智能表終端基地和許繼風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)基地等項(xiàng)目都被納入到省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。2010年以來，許昌縣國(guó)土資源局共報(bào)批用地26批次，總面積9455畝，其中許昌新區(qū)報(bào)批建設(shè)用地8036畝，占許昌縣總報(bào)批用地面積的85%，有效保障了許繼風(fēng)力發(fā)電、帝豪專用線、檔發(fā)加工園、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。

該局把控好用地時(shí)序，嚴(yán)格執(zhí)行定額定量標(biāo)準(zhǔn)，按投資強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)使用要求，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資強(qiáng)度，規(guī)定轄區(qū)內(nèi)中原電氣谷和尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不得低于180萬元/畝。同時(shí)，該局加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，全縣累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房38.4萬平方米。

目前，許昌新區(qū)累計(jì)完成投資17.6億元，建成道路29條，通車?yán)锍踢_(dá)到86公里，初步形成了三縱九橫的路網(wǎng)框架?？h域內(nèi)有中原電氣谷、尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積39.6平方公里，目前尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)138家。