□周文軍

自2009年以來，鶴壁市淇濱區(qū)先后啟動了王升屯村、郭小屯、崔莊、小辛莊、西臣投、姜莊、桃園、半坡店、大梁莊等9個村的“城中村”改造項目。在“城中村”改造中，該區(qū)根據(jù)村莊的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實力等狀況，按照“全面啟動、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的發(fā)展原則，采取四種模式，實行一村一策，快速推進(jìn)，為拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、改善人居環(huán)境創(chuàng)造了條件。這9個“城中村”改造完成后，可節(jié)約土地1500余畝。

村自行開發(fā)模式。主要采取“自籌資金、異地建設(shè)、整體搬遷、舊村商業(yè)開發(fā)”的模式進(jìn)行改造。舊村經(jīng)招商引資，與開發(fā)商共同進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。商業(yè)開發(fā)后，部分商業(yè)房由村民自營。九州路辦事處王升屯村在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，采取該模式進(jìn)行建設(shè)，已于2007年11月27日全面完成。新村建設(shè)村民住宅樓20棟，共搬遷村民560戶。新村僅占地127畝，約相當(dāng)于舊村面積的1/4，騰出土地350余畝。

政府代建模式。主要是由政府組織統(tǒng)一建設(shè)。建成后，舊村騰出的土地通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行“城中村”改造。目前，由淇濱區(qū)政府代建的嵩山小區(qū)一期工程16棟住宅樓和黃山小區(qū)一期工程12棟住宅樓全部竣工，主要安置郭小屯、西臣投、半坡店等村村民?？沈v出土地270余畝。

開發(fā)商獨自建設(shè)模式。該模式是在確保村民安置用房的基礎(chǔ)上，按照就近、相對集中、等量置換的安置原則，將舊村土地交開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)。鶴壁新區(qū)南部的崔莊、桃園、小辛莊、姜莊村等采取該模式進(jìn)行建設(shè)。目前，崔莊社區(qū)、小辛莊社區(qū)住宅樓主體已全部竣工，面積達(dá)到14.29萬平方米；桃園社區(qū)和姜莊社區(qū)住宅樓已全部開工建設(shè)。以上四個社區(qū)僅占地472畝，可騰出土地830余畝。

村委會組建和農(nóng)戶聯(lián)建模式。這一模式是由淇濱區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃用地，村民自拆自建。黎陽路辦事處大梁莊村采用此模式，設(shè)計建設(shè)2～3層聯(lián)排住宅，可騰出土地50余畝。

通過以上模式，一批改造后的“城中村”成為社區(qū)建設(shè)的亮點。談起“城中村”改造，大梁莊村的張大爺有感而發(fā)：“以前我們村將近兩千口人，全村建設(shè)占地近500畝。但是，村內(nèi)道路坑坑洼洼，垃圾到處都是，下雨天污水滿街，連下腳的地方都沒有。房屋破破爛爛，我們一家五口擠在一座平房里，媳婦、孩子別提多不方便了?！敝钢概赃呍诨萆贤嫠５膶O子，老人接著說：“看現(xiàn)在，政府讓我們住上了樓房，小區(qū)里道路平整，安裝了健身器材，超市、幼兒園……啥都有，綠化得像花園一樣，家家都裝了有線電視和電話，真是‘樓上樓下電燈電話’，這樣的生活真美啊！”張大爺?shù)哪樕蠈憹M了幸福。