河北青年管理干部學(xué)院 劉英琴

河北師范大學(xué) 高立中

法律事務(wù)外包是企業(yè)在管理經(jīng)營(yíng)中以租賃外部?jī)?yōu)秀法律服務(wù)資源的形式，來(lái)滿足企業(yè)對(duì)法律人才及處理相關(guān)法律事務(wù)的需求。法律事務(wù)外包，在本質(zhì)上屬于企業(yè)人力資源外包的一種形式，是將本應(yīng)當(dāng)由企業(yè)內(nèi)部行使的職能，托管給企業(yè)外部的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)，從而提高企業(yè)專業(yè)化工作的效率，降低企業(yè)專門管理人力資源的成本，實(shí)現(xiàn)最佳業(yè)務(wù)績(jī)效，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗拒法律風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)。

1 企業(yè)法律事務(wù)外包的需求性和必要性

雖然企業(yè)是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，但是，當(dāng)今世界，無(wú)論經(jīng)營(yíng)范圍是限于國(guó)內(nèi)，還是開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，法律事務(wù)外包都有其需求性和必要性：

(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程都涉及法律事務(wù)，使得法律事務(wù)外包具有需求性。當(dāng)今世界，無(wú)論是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依法治企、依法經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。企業(yè)的設(shè)立、股東股權(quán)、合同訂立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債務(wù)追討、勞動(dòng)爭(zhēng)議、重組改制、投資融資、破產(chǎn)清算、工商財(cái)稅、訴訟仲裁等企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，都涉及法律事務(wù)，具體表現(xiàn)為：

第一，企業(yè)的合法建立。任何類型的企業(yè)都應(yīng)合法建立，也只有合法建立的企業(yè)才能獲得相應(yīng)的民事權(quán)利，才能獨(dú)立進(jìn)行相關(guān)的民事行為，為社會(huì)所承認(rèn)，為法律所保護(hù)。也就是說(shuō)，企業(yè)自創(chuàng)立之初，就開(kāi)始了與法律的淵源。

第二，企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。企業(yè)存在的目的就是為了經(jīng)營(yíng)，換言之，就是為了盈利，為了投資者利益的最大化而存在。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律、法規(guī)，建立起企業(yè)合法的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以使企業(yè)能夠依法運(yùn)營(yíng)，依法治理企業(yè)秩序。

(2)企業(yè)不是法律專業(yè)化組織，選擇法律事務(wù)外包有其必然性。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身不是專業(yè)化的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，從企業(yè)外部尋求法律專業(yè)組織的支持成為處理法律事務(wù)，增強(qiáng)法律事務(wù)管理水平，提升法律事務(wù)處理效率最佳的選擇，也成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必然。

(3)企業(yè)的核心任務(wù)是經(jīng)營(yíng)，選擇法律事務(wù)外包可以降低人力資源管理的成本。由于企業(yè)的目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)，這就要求企業(yè)從一切可能因素入手，降低企業(yè)的各種成本，提高企業(yè)的管理效益。而企業(yè)選擇法律事務(wù)外包，使本來(lái)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)內(nèi)務(wù)來(lái)完成的法律職能，交由外部的法律專業(yè)化資源來(lái)解決，這就降低了企業(yè)對(duì)法律人才管理的諸如人事、薪酬、晉升、勞動(dòng)保險(xiǎn)等人力資源管理的成本。正如美國(guó)著名的管理學(xué)者杜洛克曾預(yù)言：“在十年至十五年之內(nèi)，任何公司中僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去”，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)核心管理職能之外的所有職能，只要有可能都要外包出去，以降低企業(yè)的管理成本，提供企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，這也是企業(yè)選擇法律事務(wù)外包的最基本出發(fā)點(diǎn)。

2 企業(yè)選擇法律事務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)外包的法律事務(wù)服務(wù)，成為企業(yè)所“購(gòu)買”的一款法律事務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，可以是實(shí)現(xiàn)如下法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)：

2.1 外包的法律專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，可以發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)

法律專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一般都具有與政府政法部門、司法部門建立的緊密聯(lián)系，具有廣泛的、處理法律事務(wù)的社會(huì)資源和溝通渠道，同時(shí)，作為法律專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，具有處理法律事務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有效的、全方位的法律事務(wù)服務(wù)。

2.2 企業(yè)人力資源管理成本低，處理法律事務(wù)的效率高

由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程涉及法律事務(wù)較多，因此，外包專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)與專門在企業(yè)內(nèi)部成立法律部門比較而言，從人力資源投入的成本來(lái)看比較少，開(kāi)支低，且具有較高的法律事務(wù)處理能力和處理水平，優(yōu)勢(shì)明顯優(yōu)高于企業(yè)內(nèi)部法律機(jī)構(gòu)。

2.3 使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)低

由于法律事務(wù)外包后，法律事務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)不但可以處理可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，更為重要的是將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的法律管理作為基礎(chǔ)性工作來(lái)做，這樣就從根本上加強(qiáng)了對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，使企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)大為降低。

2.4 提高企業(yè)決策的科學(xué)性

企業(yè)法律事務(wù)外包后，相當(dāng)于聘請(qǐng)了一個(gè)專門負(fù)責(zé)法律事務(wù)的董事，可以在企業(yè)日常決策中，提供法律咨詢、法律評(píng)估和法律建議，這有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合法性。

2.5 提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)法律外包后，可以節(jié)省企業(yè)聘用法律事務(wù)人員的人力資源管理成本，使企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，更為重要的是降低了企業(yè)很多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，從而有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 法律事務(wù)外包在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮的作用

企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有法律參與其中。因此，法律事務(wù)的處理，就不僅僅局限于企業(yè)的某個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，而是參與到它運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

3.1 企業(yè)創(chuàng)建時(shí)的服務(wù)作用

一切糾紛產(chǎn)生的根源都在于對(duì)利潤(rùn)的分配之上，其中對(duì)于損失的承擔(dān)，不外乎可以看成是一種對(duì)負(fù)利潤(rùn)的分配，而對(duì)企業(yè)掌控權(quán)爭(zhēng)奪的目的，其實(shí)質(zhì)仍然是為了“利潤(rùn)”的分配。因此，在企業(yè)設(shè)立之初，就應(yīng)該將各投資人的投資資產(chǎn)數(shù)額進(jìn)行確定，同時(shí)根據(jù)確定的數(shù)額明確利潤(rùn)的分配模式，也就是說(shuō)企業(yè)在成立之初就要進(jìn)行明晰產(chǎn)權(quán)，而這方面最重要的一份法律文件就是“企業(yè)章程”，可以說(shuō)，“企業(yè)章程”就是企業(yè)的“憲法”。所以，對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律服務(wù)的最重要，也是最關(guān)鍵的地方，就在于對(duì)于這部“憲法”的制定與修改過(guò)程。

3.2 企業(yè)依法處理各種關(guān)系中的作用

包括應(yīng)依法處理與政府部門的關(guān)系、與媒體的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系、與勞動(dòng)者的關(guān)系。

第一，正確處理與政府的關(guān)系。在處理與政府部門的關(guān)系上，比如依法處理好與工商、稅務(wù)，質(zhì)檢等部門的關(guān)系，其中企業(yè)要做的就是合法經(jīng)營(yíng)。政府各項(xiàng)政策、法規(guī)的出臺(tái)，現(xiàn)在都會(huì)以更加民主的形式，首先征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的前提下，應(yīng)更多的參與到政府的各項(xiàng)活動(dòng)中去，那么企業(yè)就應(yīng)該積極參與到與本企業(yè)利益相關(guān)的各項(xiàng)政策、法規(guī)的制定過(guò)程之中，反映企業(yè)的實(shí)際需求，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟睦?，同時(shí)也可以通過(guò)參與政府事務(wù)擴(kuò)大企業(yè)的知名度與影響力。而在這個(gè)過(guò)程中，法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)的作用就是提出有意見(jiàn)、有見(jiàn)底，符合法律規(guī)范的意見(jiàn)。

第二，正確處理與媒體的關(guān)系。在處理與媒體的關(guān)系上，就是與之依法交往。企業(yè)應(yīng)努力與媒體交朋友，使之成為為本企業(yè)趨利避害的重要渠道。加強(qiáng)與媒體進(jìn)行信息上的溝通，努力為他們提供“合法”的、有利于企業(yè)提高自我形象的信息，這樣企業(yè)就會(huì)擴(kuò)大在消費(fèi)者中的影響力。而對(duì)給媒體所提供信息的把關(guān)上，專業(yè)化的法律工作者由于所掌握法律知識(shí)、法律信息的綜合性、全面性，是其他部門所不能替代的。對(duì)于媒體出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道，也要善于通過(guò)法律服務(wù)團(tuán)體與之依法溝通、依法維權(quán)，使得企業(yè)的利益損失最小化。

第三，正確處理與經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系上。本文主要是合同關(guān)系，應(yīng)主要以《合同法》為依據(jù)進(jìn)行關(guān)系處理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從某種角度說(shuō)，是一種“陌生人”關(guān)系。大家之所以可以在一起進(jìn)行交易，主要就是利用了合同這一種法律工具。而合同的制定與運(yùn)行，主要依靠法律工作者的艱辛工作。對(duì)于合同而言，它的制定就決定了它今后是否可以得到順利的進(jìn)行。合同規(guī)定中的買進(jìn)、賣出行為，如果有一絲違背法律原則，存在投機(jī)取巧的行為，都可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、專利法、國(guó)際慣例、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等可使企業(yè)獲得無(wú)形利益的法規(guī)也將涉及。由此可見(jiàn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程其實(shí)就是法律運(yùn)用的過(guò)程。只有法律運(yùn)用的得當(dāng)，企業(yè)的發(fā)展才能順利。

第四，正確處理與勞動(dòng)者的關(guān)系。正確處理與勞動(dòng)者這個(gè)“投資人”的關(guān)系，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的潛能，使他們可以更盡心的為企業(yè)服務(wù)，其實(shí)質(zhì)是他們可以從其“勞動(dòng)”的投資中獲得更多的收益，這些都依賴于勞動(dòng)法為依據(jù)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系處理。而其中比較常見(jiàn)的勞資關(guān)系的處理，更多的取決于勞動(dòng)法規(guī)是否能夠在企業(yè)中得到真正的貫徹執(zhí)行。對(duì)于此，法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)在其中的關(guān)系協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用。

3.3 促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)增值中的作用

所有企業(yè)都重視有形資本的積累，但是，能使企業(yè)價(jià)值成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，卻往往在于被大多數(shù)人所忽略的無(wú)形資產(chǎn)方面?？v觀世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，價(jià)值含量中無(wú)形資產(chǎn)大頭多為商標(biāo)和專利，或是創(chuàng)新技術(shù)。商標(biāo)不僅是企業(yè)的形象標(biāo)志，更是企業(yè)的一種資源要素，知名商標(biāo)都是靠企業(yè)不解的追求和奮斗而創(chuàng)造出來(lái)的，它不僅是企業(yè)的重要財(cái)富，而且具有重要是市場(chǎng)價(jià)值，可以有力地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，商標(biāo)的保護(hù)卻往往令很多企業(yè)所忽視，導(dǎo)致很多知名商標(biāo)被惡意搶注，使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)的危機(jī)中。同樣，專利則代表著一家企業(yè)的硬實(shí)力，代表著一種巨大的技術(shù)價(jià)值，這是一種生產(chǎn)力的直接的體現(xiàn)。所以，企業(yè)可以外包的法律服務(wù)，有效地通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用它們，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的幾何增值。

3.4 推進(jìn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)中的作用

全球的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)的紐帶下成為了世界大工廠生產(chǎn)線上的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何保證自己企業(yè)能夠順利參與世界大工廠的生產(chǎn)，那無(wú)疑是要遵守這個(gè)大工廠的規(guī)則——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例。這其中都可以充分利用外包的法律事務(wù)團(tuán)隊(duì)，來(lái)接受這個(gè)極具挑戰(zhàn)性的服務(wù)。

4 企業(yè)法律事務(wù)外包的辦理程序

企業(yè)法律事務(wù)外包作為一種人力資源外包形式，實(shí)際就是花錢買服務(wù)，是通過(guò)向法律律師服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理法律事務(wù)托管事宜的活動(dòng)。可以通過(guò)以下程序完成：

4.1 聯(lián)系法律專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提出外包要求

企業(yè)應(yīng)首先根據(jù)需要，選擇知名度高、信譽(yù)好、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平高、實(shí)力強(qiáng)的律師事務(wù)所，向它們提出外包邀請(qǐng)。

4.2 介紹企業(yè)情況，進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)介紹自己的經(jīng)營(yíng)范圍，業(yè)務(wù)所涉及的區(qū)域，自己所處的發(fā)展階段，要求法律事務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自己企業(yè)目前的情況，對(duì)企業(yè)當(dāng)前和今后存在的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估和判斷。

4.3 提出法律事務(wù)外包的細(xì)則及相關(guān)要求

企業(yè)根據(jù)律師服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自己企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況，結(jié)合自己當(dāng)前和今后經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略方向和運(yùn)行情況，研究和制定企業(yè)法律外包的詳細(xì)要求，向法律事務(wù)所提出外包細(xì)則。

4.4 法律事務(wù)外包服務(wù)模式的審核

法律律師服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估后，根據(jù)企業(yè)的法律外包細(xì)則要求，有對(duì)性的提出適合于企業(yè)目前發(fā)展階段的法律事務(wù)外包模式，企業(yè)要進(jìn)行審核，審核通過(guò)后請(qǐng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交擬定服務(wù)方案。

4.5 對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交的擬定服務(wù)方案進(jìn)行審核修改

法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交擬定服務(wù)方案后，企業(yè)經(jīng)反復(fù)審核、修改，最后確定法律事務(wù)外包的方案。

4.6 簽約

企業(yè)根據(jù)法律服務(wù)方案的主體內(nèi)容，就形成的法律解決方案體系，與法律事務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂外包法律事務(wù)服務(wù)的協(xié)議，以《法務(wù)外包服務(wù)合同》的形式予以確認(rèn)。

[1]黃淑和.進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)——在中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議暨總法律顧問(wèn)培訓(xùn)班上的講話(摘要)[J].上海企業(yè),2006,(8).

[2]李建海.深化國(guó)企改革條件下企業(yè)法律顧問(wèn)制度的路徑選擇——國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度的推行和完善[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2008,(2).