河北建筑工程學(xué)院體育部 任立峰
滄州醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校 楊毅
滄州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 何會(huì)權(quán)
20世紀(jì)90年代以來,體育對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的作用越來越明顯,一部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)提出“國(guó)民體育總產(chǎn)值”的概念。據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)調(diào)查,全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值在近幾年都高于4000億美元,我國(guó)跟一些發(fā)達(dá)國(guó)家比起來“體育產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)概念在體育改革和發(fā)展的過程中提出的時(shí)間還算是比較晚的,估計(jì)到去年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能夠達(dá)到200多億元人民幣,占GDP比重達(dá)能到0.3%還是有希望,但這一比值跟一些發(fā)達(dá)國(guó)家比起來相距甚遠(yuǎn),可見,中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是非常大的,但其發(fā)展的速度跟一些發(fā)達(dá)國(guó)家比起來相對(duì)來說還是比較落后的。如今,造成的中國(guó)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀的最主要的原因是因?yàn)?,體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重還不夠高,體育基礎(chǔ)設(shè)施投入不足與利用不充分,新興產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)還沒有發(fā)揮出來;體育經(jīng)營(yíng)高素質(zhì)人才貧乏,體育資源的營(yíng)銷水平不夠?qū)I(yè)化等。
比較突出的部分是傳統(tǒng)體育的健身娛樂項(xiàng)目表現(xiàn)。然而真正具有專業(yè)性以及健身娛樂特色的營(yíng)銷方法和手段,卻沒有得到普遍的推廣。中國(guó)體育場(chǎng)館所采取的營(yíng)銷方法都是處于比較原始、比較低級(jí)的水平,都是使用一般性和表面性的手段。
從總體上來看,現(xiàn)在中國(guó)體育場(chǎng)館設(shè)施的利用率還是比較低的,雖然在不一樣的項(xiàng)目場(chǎng)地和器材設(shè)施的利用率在體育場(chǎng)館中卻都是一樣的。
選擇準(zhǔn)確、合理、有效的改革方式,以創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于選擇體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式,不僅要確立“企業(yè)化改制”的改革方針,還要充分發(fā)揮和考慮市場(chǎng)在資源配置中的作用。所以,優(yōu)化中國(guó)的體育場(chǎng)館可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式。
可以依照中國(guó)土地改革制度對(duì)中國(guó)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行改革,也就是說,確定所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利、責(zé)任、利益等方面的關(guān)系以承包經(jīng)營(yíng)合同的方式,前提是不改變所有制性質(zhì),讓承包人能夠根據(jù)公共體育場(chǎng)館的自身?xiàng)l件和體育健身行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,按照體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,真正做到自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的局面。承包人必須按照合同書上的規(guī)定來負(fù)責(zé)大型體育場(chǎng)館的日常管理工作和交納一定的租金以及設(shè)備的維護(hù)和維修。
將體育場(chǎng)館實(shí)行公司制的治理模式,可以有效地籌集資金,由企業(yè)的董事會(huì)、所有者以及高級(jí)管理人員組成的一種組織架構(gòu)就是公司的治理模式。企業(yè)的所有者把自己的資產(chǎn)交由董事會(huì)托管,董事會(huì)擁有對(duì)公司高級(jí)管理層的管理的權(quán)利。通過企業(yè)管理方法,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方式。
有很多不具備建立現(xiàn)代企業(yè)制度場(chǎng)館的大型的體育場(chǎng)館中,也可采取“事業(yè)單位企業(yè)化”的管理模式,來不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)行企業(yè)化管理的過程中,需要努力解決的有以下幾個(gè)方面的問題。第一,參照企業(yè)法對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)行規(guī)范化的管理,確定場(chǎng)館的投資程序和投資方式,按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的模式依法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理等有關(guān)措施進(jìn)行有效控制。第二,弄清楚大型體育場(chǎng)館管理的現(xiàn)有體制,并將場(chǎng)館更大的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利授予,為以后的整體改造和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三,應(yīng)對(duì)原有非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清算,必須明確國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,按相關(guān)規(guī)定程序轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式是指將大型體育場(chǎng)館的所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)分離并租賃,將體育場(chǎng)館按照一定條件的交給承租人和一定的期限進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,并依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定對(duì)場(chǎng)館實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。
除了體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式所存在問題,體育經(jīng)營(yíng)高素質(zhì)人才貧乏,也是一個(gè)不小的問題,除了在體育系統(tǒng)內(nèi)部加大復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)外,更應(yīng)該大膽從系統(tǒng)以外引進(jìn)各類人才,來參與到體育事業(yè)的建設(shè)以及體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)中去。在中國(guó)體育界中熟悉體育經(jīng)營(yíng)管理的人才嚴(yán)重稀乏。人才的貧乏已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)體育市場(chǎng)的開發(fā)以及體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的腳步。
隨著不斷提高的體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益和利用率,社會(huì)資本也會(huì)越來越多地加入到體育場(chǎng)館行業(yè)。政府應(yīng)該與民營(yíng)資本有效結(jié)合,更多地將有限的資金投入到社區(qū)的和公益性的體育場(chǎng)館建設(shè)之中;社會(huì)資本也會(huì)被大型的體育場(chǎng)館建設(shè)所吸引,可以采用多元化的融資謀略,減少中國(guó)政府的財(cái)政建設(shè)負(fù)擔(dān),把中國(guó)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)轉(zhuǎn)開來;增加向廣大群眾開放的體育場(chǎng)館,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分實(shí)現(xiàn),使中國(guó)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理向更好的方向發(fā)展。
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