綠色壁壘環(huán)境下的我國(guó)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)發(fā)展策略

河北大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處 李雅卓 溫玉

綠色壁壘環(huán)境下的我國(guó)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)發(fā)展策略

河北大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處 李雅卓 溫玉

人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注促進(jìn)了人類對(duì)環(huán)境改善以及自身健康的重視，同時(shí)也使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)了以此為名的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)提高、綠色政策制定等現(xiàn)象，從而限制產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，由此形成了綠色壁壘政策。綠色壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響，我們應(yīng)從政府層面和企業(yè)層面，加大應(yīng)對(duì)綠色壁應(yīng)對(duì)策略的選擇和實(shí)施。

綠色壁壘 國(guó)際貿(mào)易 綠色壁壘影響 應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)今時(shí)代，由于環(huán)境的破壞、氣候的變化給人類帶來了重大影響，使人類對(duì)保護(hù)自然，保護(hù)人類健康成為共識(shí)。在國(guó)際貿(mào)易中，在世界范圍內(nèi)，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的重視程度越來越高，愈來愈多的國(guó)家和組織對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的綠色標(biāo)準(zhǔn)也更趨嚴(yán)格，由此也引發(fā)了由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來的綠色壁壘政策。我國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)，由于受到綠色貿(mào)易壁壘政策的影響，使得我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成重大的影響。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的制約，提升國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大國(guó)際市場(chǎng)的開拓，促進(jìn)貿(mào)易企業(yè)的不斷發(fā)展，成為今后長(zhǎng)期的重大課題。

1 在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)行綠色壁壘政策分析

由于人們對(duì)環(huán)境和人類健康的重視，很多國(guó)家和地區(qū)制定了進(jìn)口產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)和政策，以確保產(chǎn)品的環(huán)保和無(wú)公害。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域，有的國(guó)家和地區(qū)為了扶持本國(guó)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和本地區(qū)市場(chǎng)的地位，也以綠色保護(hù)環(huán)境和人們健康的名義，制定政策或限制性壁壘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)口綠色標(biāo)準(zhǔn)，限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，由此演變?yōu)榫G色壁壘政策。由于在國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中具有“環(huán)保例外權(quán)”的規(guī)定，各國(guó)可以根據(jù)本國(guó)的環(huán)保和衛(wèi)生要求，制定必要的環(huán)保措施，但這種環(huán)保措施要求要對(duì)各國(guó)一視同仁，同時(shí)不能形成壁壘行動(dòng)變相的限制政策，但是，在國(guó)際貿(mào)易中事實(shí)并非如此，它成為很多國(guó)家變相進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的借口。當(dāng)前，綠色壁壘的形式有以下幾種：

(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平高，其產(chǎn)品環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是基于其技術(shù)水平制定的，而對(duì)于技術(shù)落后的國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來說，很難達(dá)到，因此，這對(duì)于非發(fā)達(dá)國(guó)家是不平等的，結(jié)果是將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之于門外。

(2)綠色環(huán)境標(biāo)志壁壘。綠色標(biāo)志實(shí)際就是綠色通行證，是進(jìn)口國(guó)家以環(huán)保名義設(shè)立的，取得此證的產(chǎn)品及其包裝本身，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放、消費(fèi)和消費(fèi)后對(duì)環(huán)境無(wú)害、對(duì)人類健康沒有影響，但出口國(guó)要想將自己的產(chǎn)品打入其市場(chǎng)，必須經(jīng)過進(jìn)口國(guó)的審批，只有被批準(zhǔn)后才可進(jìn)口，這無(wú)疑也是對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制的另一手段。

(3)綠色包裝制度壁壘。很多國(guó)家和地區(qū)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境為名，在產(chǎn)品包裝上要求無(wú)污染，少消耗原材料，用后不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，應(yīng)當(dāng)是可降解無(wú)公害的。這些法規(guī)的制定和實(shí)施對(duì)于進(jìn)口國(guó)來說，也是抵制其進(jìn)口的一種壁壘政策。

(4)綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)壁壘。很多國(guó)家的海關(guān)以進(jìn)行衛(wèi)生檢疫為名，提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)，增加檢疫程序和環(huán)節(jié)，給進(jìn)口國(guó)家的產(chǎn)品造成時(shí)間成本和其他成本。因此這項(xiàng)政策成為綠色壁壘工具。

2 綠色壁壘政策，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了很大影響

由于綠色貿(mào)易壁壘政策的存在，使得我國(guó)貿(mào)易企業(yè)為了增加貿(mào)易進(jìn)口的出口額度，擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，不得不增加生產(chǎn)支出，提高技術(shù)投入和技改投入。同時(shí)也增加了與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通關(guān)協(xié)調(diào)的工作成本，增加了出口的條件附加，這對(duì)我國(guó)企業(yè)來說都是增加了成本支出，削弱了國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(1)直接導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易出口額度的減小。由于國(guó)際上的一些國(guó)家和地區(qū)的壁壘限制，使得我國(guó)的很多出口產(chǎn)品被拒之門外，出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率下降，出口減少，貿(mào)易企業(yè)效益下降，產(chǎn)品積壓，甚至造成企業(yè)發(fā)展停滯。

(2)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)更加復(fù)雜。在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域綠色壁壘存在的情況下，還要很多限制性的壁壘政策和限制標(biāo)準(zhǔn)、限制技術(shù)，他們相互存在，相互疊加、交織，構(gòu)成了外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的復(fù)雜，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨多方面貿(mào)易壁壘限制問題限制與困擾。

(3)國(guó)際貿(mào)易中的摩擦不斷加劇。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，由于綠色壁壘限制非常多，再加上其他有關(guān)壁壘政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制，很多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)遭受進(jìn)口國(guó)的調(diào)查、核查事件增多，甚至演變?yōu)橘Q(mào)易爭(zhēng)端和矛盾沖突，對(duì)出口企業(yè)的精力、財(cái)力投入造成重大成本支出，影響了正常貿(mào)易的正常開展。

(4)綠色壁壘政策下我國(guó)自我環(huán)境保護(hù)相對(duì)缺失導(dǎo)致的環(huán)境污染。由于國(guó)外很多企業(yè)綠色壁壘限制嚴(yán)格，很多產(chǎn)品在國(guó)外也無(wú)法生產(chǎn)、運(yùn)輸，而我國(guó)在此方面的法律法規(guī)建設(shè)滯后，管理欠缺，很多國(guó)外企業(yè)趁國(guó)內(nèi)有的地方招商引資的機(jī)會(huì)涌入國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致很多高能耗、高污染的企業(yè)在生產(chǎn)中造成很多污染問題，增加了國(guó)內(nèi)的環(huán)境治理成本。

3 在應(yīng)對(duì)綠色壁壘面前，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身積極的應(yīng)對(duì)作用

政府在鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，重視為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)保駕護(hù)航，發(fā)揮政府外交、協(xié)調(diào)和信息服務(wù)等作用。

(1)政府應(yīng)積極提供破解技術(shù)壁壘研發(fā)項(xiàng)目的支持。國(guó)家應(yīng)積極作用有關(guān)政策研究的專家、科研人員，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)中常見的綠色壁壘問題，從政策破解、技術(shù)突破等方面，規(guī)避進(jìn)口國(guó)的限制政策，促進(jìn)我國(guó)在其他國(guó)家和地區(qū)的通關(guān)率，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其壁壘技術(shù)的研究、推廣，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的提高和應(yīng)用，提高產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高其技術(shù)通過率。

(2)加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易企業(yè)的信息服務(wù)。國(guó)家貿(mào)易部門，應(yīng)當(dāng)積極通過各種途徑，掌握國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易信息，全面、動(dòng)態(tài)掌握他國(guó)的貿(mào)易綠色壁壘政策，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、歸納，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)，必要時(shí)提出貿(mào)易投資、貿(mào)易出口的預(yù)警，給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)和防范措施的建議，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)中介的培養(yǎng)，鼓勵(lì)民間資本和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際市場(chǎng)的綠色壁壘政策和信息研究，鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供信息決策服務(wù)，為企業(yè)制定和實(shí)施貿(mào)易發(fā)展策略提供重要的參考。

(3)加大與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。應(yīng)增強(qiáng)與他們的溝通協(xié)調(diào)、密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)綠色標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)調(diào)整我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際化程度，減少自身產(chǎn)品適應(yīng)綠色壁壘的限制，同時(shí)也規(guī)范了進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保護(hù)我國(guó)環(huán)境具有重要的意義。

(4)加強(qiáng)國(guó)家貿(mào)易中的政府外交和協(xié)調(diào)的作用。對(duì)于重大的國(guó)際貿(mào)易政策，當(dāng)預(yù)見或出現(xiàn)重大綠色貿(mào)易事件時(shí)，國(guó)際應(yīng)通過外交途徑，積極與有關(guān)貿(mào)易伙伴國(guó)家進(jìn)行外交斡旋、溝通和協(xié)調(diào)，積極取得貿(mào)易伙伴國(guó)家的讓步和妥協(xié)，促進(jìn)貿(mào)易企業(yè)綠色貿(mào)易糾紛的環(huán)節(jié)、解決，保持我國(guó)貿(mào)易參與貿(mào)易活動(dòng)的穩(wěn)定。

(5)積極營(yíng)造綠色環(huán)保氛圍。應(yīng)從國(guó)家層面出發(fā)，積極嚴(yán)格綠色標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和物流國(guó)際化的基礎(chǔ)上，要擴(kuò)大企業(yè)的綠色生產(chǎn)、研發(fā)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)的綠色技術(shù)改造、科研攻關(guān)和綠色產(chǎn)品優(yōu)化，加強(qiáng)企業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)減少的投融資政策支持，加強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展。

4 對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從自身提升競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)實(shí)施綠色壁壘應(yīng)對(duì)策略

綠色壁壘直接對(duì)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易造成沖擊，因此，企業(yè)應(yīng)從自身各方面出發(fā)，加強(qiáng)綠色壁壘的破解途徑研究和實(shí)踐。

(1)加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)的企業(yè)應(yīng)從加大技術(shù)提升、技術(shù)應(yīng)用出發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品的綠色含量。要從國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，加大產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)力度，鼓勵(lì)和淘汰非綠色的生產(chǎn)設(shè)備，取消非環(huán)保的綠色工藝，使用節(jié)能、無(wú)污染生產(chǎn)材料、包裝材料，提高產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)。

(2)加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)積極按照國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進(jìn)行綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綠色認(rèn)證、產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，增加企業(yè)整體綠色認(rèn)證的產(chǎn)品比例，不斷以認(rèn)證為基礎(chǔ)，加大產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)?；?，促進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的大量出口。

(3)加入國(guó)際企業(yè)協(xié)會(huì)或組織企業(yè)聯(lián)盟組織。要從掌握國(guó)際貿(mào)易中的信息資源，規(guī)避綠色貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，積極參加行業(yè)的協(xié)會(huì)組織，或組織參加企業(yè)聯(lián)盟，達(dá)到取得信息，及時(shí)互動(dòng)信息，了解和掌握國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)和壁壘政策變化，有的放矢地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(4)以綠色壁壘限制為契機(jī)，建立適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。應(yīng)從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的要求，將保護(hù)環(huán)境，實(shí)施綠色生產(chǎn)作為企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷結(jié)構(gòu)等方面，加強(qiáng)企業(yè)綠色制度建設(shè)，形成綠色經(jīng)營(yíng)的發(fā)展機(jī)制。

[1] 張引,遲英杰,楊文.綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的影響[J].紡織科技進(jìn)展,2010,(6).

[2] 胡元禮,牛冰.歐盟綠色壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,(21).

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1005-5800(2011)05(b)-202-02