南陽理工學院體育教學部 溫國強
在我國體育旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,仍然存在著諸多制約行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸,這主要表現(xiàn)在:開發(fā)營銷觀念落后,沒有給體育旅游產(chǎn)業(yè)準確定位;法規(guī)制度不完善,缺乏政府和主管部門的合理調控;資金短缺,行業(yè)間缺少協(xié)調;專業(yè)人才匱乏,宣傳不到位。針對這些問題,我們可以嘗試通過下列策略予以解決:
(1)政府和體育主管部門應充分認識到,體育旅游已成為一種新興的體育產(chǎn)業(yè)之一,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。由于政府和體育主管部門的重視程度不夠,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到很多限制,體育旅游的許多經(jīng)濟和社會功能沒有充分顯現(xiàn)出來。因此,必須千方百計增強我國人民的體育產(chǎn)業(yè)意識和文化意識,高度重視其產(chǎn)業(yè)性和傳承性,在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)上給予強大的政策支持,充分發(fā)揮政府主導作用,增強分工合作、協(xié)同發(fā)展的意識,為體育旅游的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(2)隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,居民的旅游心理日趨成熟,體育旅游已經(jīng)成為廣大旅游者積極的休閑度假方式,它具有獨特的持續(xù)的吸引力。要想確保體育旅游的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅持科學發(fā)展觀,從具體實際出發(fā),通過對當?shù)伢w育旅游資源的數(shù)量、質量、規(guī)模等因素進行全面的調查分析和綜合評價,構建總體開發(fā)策略,確定出更加適合發(fā)展體育旅游業(yè)的地域,形成體育旅游的核心地帶,帶動周邊體育旅游資源的開發(fā)和利用,進而推動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,力求達到資源、效益、品牌等方面的協(xié)調發(fā)展。
(3)更新開發(fā)營銷理念,創(chuàng)新開發(fā)運行機制。在開發(fā)過程中應突出各地區(qū)體育旅游資源的特色,因地制宜,努力促進大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局,組建體育旅游產(chǎn)業(yè)集團。積極扶持已成規(guī)模、前景較好的體育旅游項目,加快民族傳統(tǒng)體育文化、民風民俗與體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合,有計劃、有目的、有步驟地開發(fā),結合實際開展適合游客需求的集觀賞性、參與性于一體的民族傳統(tǒng)體育活動并進行科學健康的改進。采取新穎的組織方式和大力宣傳,增強體育旅游產(chǎn)品的吸引力、競爭力,推動體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(1)體育旅游業(yè)離不開各級政府的重視和支持,需要重點扶持。要加大國家宏觀調控力度,將體育旅游業(yè)列入政府任期目標,各級政府在產(chǎn)業(yè)政策、項目開發(fā)、財稅減免、資金投入、宣傳促銷等方面應該發(fā)揮主導作用,在政策和資金上給予傾斜,加大對體育旅游業(yè)的投入規(guī)模,加大體育旅游開發(fā)招商引資的力度。堅持先規(guī)劃、后開發(fā),為體育旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,構建體育旅游業(yè)支持系統(tǒng)和發(fā)展平臺,努力推動體育旅游資源的開發(fā)建設和宣傳促銷,確保體育旅游業(yè)的深度發(fā)展。
(2)政府應該構建適合進行體育旅游開發(fā)和管理的政府管理體系,讓專業(yè)管理和經(jīng)營水平較高的人員進入管理層,具體負責對體育旅游業(yè)的管理和指導,開發(fā)與保護體育旅游資源。旅游主管部門要對體育旅游實行全面依法管理,加強體育旅游市場準入、市場競爭以及市場監(jiān)督和管理,成立跨區(qū)域、跨行業(yè)的以旅游行政部門為主的聯(lián)合管理機構,建立良好的企業(yè)運行機制和市場運作機制。建立全方位的調控機制,整頓市場秩序,規(guī)范旅游行業(yè)的行為和市場秩序,科學引導公眾的體育旅游消費,完善體育旅游的相關工作。
(3)完善法律法規(guī)建設,加大執(zhí)行監(jiān)督力度。政府和旅游主管部門要根據(jù)中國的實際情況制定同國際接軌的旅游法律和法規(guī)體系,研究地區(qū)性體育旅游法規(guī),嚴把體育旅游專業(yè)人才的資格認證,重視體育旅游的安全保險制度,嚴抓行業(yè)質量服務和旅游安全、人才培訓,交流和統(tǒng)計工作,使體育旅游行業(yè)管理步入法制化和規(guī)范化。依靠法律手段加強對體育旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與調控,加強體育行政部門與旅游行政部門的協(xié)作,規(guī)范體育旅游的經(jīng)營行為,為體育旅游的健康發(fā)展提供法律和制度保障,為體育旅游營造良好的政策環(huán)境和法制氛圍,推動體育旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(4)踐行科學發(fā)展觀,堅持整體長遠規(guī)劃。在開發(fā)體育旅游資源時,應當加強對體育旅游地生態(tài)環(huán)境的保護,做好開發(fā)建設的長遠規(guī)劃。體育旅游發(fā)展規(guī)劃的制定應參考當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境和資源現(xiàn)狀及承載能力納入當?shù)厣鐣徒?jīng)濟整體規(guī)劃之中,政府要加大宏觀調控力度,平衡供需結構,堅持先規(guī)劃、后開發(fā),按旅游資源的演變規(guī)律進行有序開發(fā),重視在旅游資源價值的基礎上進行體育旅游開發(fā),努力實現(xiàn)體育旅游生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)加強政府在稅收和融資方面的政策支持,實行多元化籌資。政府在財政投入上應重在調整投入結構和投入方式,為新興和創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟項目安排一定的政策性貸款,實行低息或貼息推動各類體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,重點促進對景區(qū)、景點、休閑娛樂場所進行開發(fā)及擴大其知名度和影響力,并適當增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策性專項投入。把體育旅游業(yè)推向市場,拓寬體育旅游建設融資渠道,鼓勵外商、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟實體組建體育投資公司參與開發(fā)體育旅游項目,形成多元化投資主體的新格局。在政策上,建議凡是建設公共體育場館用于開展訓練、比賽和群眾性體育活動的營業(yè)用地免征土地使用稅,對高消費體育娛樂項目實行征收特種附加稅,對大眾消費項目實行低稅或減免稅。
(2)旅游業(yè)自身具有很強的分工與協(xié)作的特性,體育旅游是體育與旅游的結合,發(fā)展體育旅游需要體育部門與旅游部門的密切合作。體育旅游的特性決定了其發(fā)展戰(zhàn)略的制定,需要各部門的交流合作,政府應加強對體育旅游業(yè)的統(tǒng)一管理,確保體育旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)、合理布局。根據(jù)當?shù)伢w育旅游的發(fā)展狀況和經(jīng)濟能力以及體育旅游市場的最新動態(tài),協(xié)調開發(fā)體育旅游資源,開發(fā)出適合市場需求、特色突出的項目和產(chǎn)品,把體育旅游計劃納入國家旅游計劃之中。調節(jié)相關利益主體的利益分配,采取以體育旅游為主的區(qū)域聯(lián)合、集團化經(jīng)營,全面增強體育旅游產(chǎn)品競爭力,提升體育旅游水平,滿足社會發(fā)展需要。
(3)加大開發(fā)力度,豐富體育旅游產(chǎn)品。在旅游的形式和內(nèi)容的開發(fā)利用方面多想謀略,要充分了解不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度的人群的體育旅游需求和動機,因地制宜,根據(jù)消費者的不同需求開發(fā)多層次、多元化開發(fā)富有特色和市場競爭力的體育旅游品牌。要對現(xiàn)有的體育旅游產(chǎn)品進行整合,充分利用和開發(fā)體育旅游游資源,創(chuàng)新發(fā)展,樹立品牌意識,打造富有特色的體育旅游品牌,把體育游產(chǎn)業(yè)做大做強。
體育旅游人才是體育旅游資源開發(fā)和體育旅游市場發(fā)展的關鍵因素,體育旅游發(fā)展需要加強人才培養(yǎng)和應用,增加競爭實力。因此,我國必須通過多種途徑培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才,推動我國體育旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)必須加強培養(yǎng)適合現(xiàn)代社會需要的熟悉體育旅游市場研發(fā)與管理、同時熟悉旅游業(yè)和體育業(yè)的復合型人才。體育旅游專業(yè)人才應具備充沛的精力和健康的身體,廣博的知識、綜合的業(yè)務素質,具備相關體育旅游學科的基本知識和基本能力,掌握體育運動有關的基本技能,熟悉體育旅游業(yè)和政策法規(guī)及其發(fā)展動態(tài),具有較強的表達能力、人際溝通和組織協(xié)調能力。
(2)建立專門的研究協(xié)調機構,大力培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才和管理人才,體育旅游的組織者、旅游服務的提供者都要經(jīng)過相應的專業(yè)訓練才能上崗工作。體育院校和旅游院校應審時度勢,開辦與體育旅游相關的新興專業(yè),加大旅游教育和培訓力度,注重學生基礎理論與知識的掌握與運用和體育旅游實踐能力培養(yǎng),實現(xiàn)教學零距離,有效提高體育旅游專業(yè)學生的實踐技能,為社會培養(yǎng)一批高素質、復合型的體育旅游經(jīng)營管理人才。旅游主管部門也要定期對旅游從業(yè)人員進行崗位技能培訓;也可以通過社會辦學、校企聯(lián)合辦學等形式,多渠道、多層次的培養(yǎng)高素質的體育旅游專業(yè)人才 。
(3)采取多種模式培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才。可以培養(yǎng)技能型的專業(yè)人才,專業(yè)課應采用實驗、實際操作、模擬現(xiàn)實等實踐性較強的教學,加大實踐教學環(huán)節(jié), 讓學生充分熟練各種技能的學習;可以培養(yǎng)特色體育旅游人才,在讓學生全面學習專業(yè)基礎知識的同時,開設帶有本地特色的體育旅游課程,注重相關知識的課程的設置和傳授;也可以采取“訂單式”培養(yǎng)模式,根據(jù)社會的實際需求,量身定做培養(yǎng)方案和進行課程設置, 培養(yǎng)的學生直接進入企業(yè)見習或實習, 這樣能與社會需求實現(xiàn)最大程度的銜接,解決人才供需矛盾,促進體育旅游的發(fā)展??傊?,要努力培養(yǎng)實際操作型人才、理論研究型人才、經(jīng)營管理型人才于一體的符合市場需求和時代特點的國際化的體育旅游專業(yè)人才。
為使體育旅游更好的被人們所接受和推廣,必須打造高品質旅游項目,加大體育旅游宣傳力度、聯(lián)合開拓旅游客源市場。
(1)體育旅游業(yè)要不斷豐富體育旅游的內(nèi)容,強化體育旅游產(chǎn)品的質量,提高旅游景點、旅游線路的知名度,充分體現(xiàn)體育旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,全面發(fā)揮體育旅游資源的吸引滿足體育旅游者的多元化需求。要做好市場調查,細分市場,提升服務質量,滿足游客的多目的性要求,根據(jù)性別、年齡、職業(yè)等確定不同產(chǎn)品的主要消費群體,制定體育旅游區(qū)域定位策略和定價策略,建立體育旅游的分銷策略和體育旅游促銷策略,可以實行聯(lián)合促銷戰(zhàn)略,讓游客領略不同的旅游產(chǎn)品。
(2)政府有關部門和體育旅游經(jīng)營者要完善體育旅游宣傳促銷手段,充分利用報紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡、宣傳展覽等傳播媒體,利用影視、歌曲、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳促銷形式和手段加強對體育旅游的宣傳,運用提高宣傳促銷的影響力、覆蓋面和科技含量,增強體育旅游宣傳促銷實效。體育與旅游部門應組建體育旅游信息產(chǎn)業(yè)集團和網(wǎng)絡化的體育旅游信息系統(tǒng),積極創(chuàng)建體育旅游網(wǎng)站,設計體育旅游產(chǎn)品形象,多角度、多層面地宣傳各地的風土人情、各類體育比賽的宣傳營銷,最大限度地開發(fā)體育旅游資源,正確引導廣大消費者科學、文明、健康、合理的體育旅游消費活動。
總之,體育旅游行業(yè)只要堅持科學發(fā)展觀,積極爭取政府的大力扶持,建立多種層面的協(xié)調機制,充分挖掘體育旅游資源,培養(yǎng)高素質的體育旅游人才,努力打造富有吸引力的體育旅游品牌,努力提高服務水平,加大宣傳力度,就一定能不斷推動體育旅游的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
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