歷經(jīng)4年,鐵路產(chǎn)業(yè)基金終于浮出水面。目前鐵道部正在與各方面溝通,在基金的募集計劃、基金管理人、未來的基金投向等問題上做進(jìn)一步研究,并準(zhǔn)備向國家發(fā)改委申請備案報批。事實(shí)上,關(guān)于設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)想,早在2008年,鐵道部就曾召集一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究討論,但此后并沒有進(jìn)入到實(shí)際的推動階段。直到2010年在國務(wù)院提出鼓勵民間資本進(jìn)入到鐵路投資領(lǐng)域后,設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的想法才真正得到落實(shí)。
而2011年下半年以來鐵路建設(shè)資金緊張的局面,更是使得鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的出臺變得迫切起來。鐵道部希望將鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種可以長期融資的平臺,并能有效地吸引民間資本進(jìn)入。
在宏觀大背景下,鐵路建設(shè)資金的吃緊給鐵路投資帶來了巨大的沖擊。2011年鐵路基本建設(shè)投資4 690億元,較年初所設(shè)立的投資計劃有較大的回落。為了解決資金緊張的問題,2011年10月份,在國務(wù)院的協(xié)調(diào)下,鐵道部與發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會等部委經(jīng)過協(xié)商,由發(fā)改委批復(fù)鐵道部發(fā)行1 000億元的鐵路建設(shè)債券,國開行等銀行貸給鐵道部2 000億元的資金。
根據(jù)去年底鐵路工作會議所公布的信息,國家對2012年鐵路固定資產(chǎn)投資安排5 000億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4 000億元。除了發(fā)起設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金外,鐵道部今年還將嘗試金融租賃等其他金融創(chuàng)新融資方式。