建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市理論綜述

王影

（成都大學(xué)管理學(xué)院，四川 成都 610106）

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市理論綜述

王影

（成都大學(xué)管理學(xué)院，四川 成都 610106）

為解決城市化發(fā)展帶來的城市問題，成都市創(chuàng)造性提出了以“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”為核心理念建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，本綜述對與世界現(xiàn)代田園城市有相關(guān)性的田園城市、生態(tài)城市、可持續(xù)發(fā)展城市等理論及相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，總結(jié)了相關(guān)理論在世界田園城市建設(shè)中有價(jià)值的理論依據(jù)，并提出了世界現(xiàn)代田園城市的建設(shè)也應(yīng)以人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、資源五大要素為核心，應(yīng)綜合考慮自然與社會(huì)，城市與鄉(xiāng)村在社會(huì)活動(dòng)中存在的差異提出科學(xué)的規(guī)劃理念，關(guān)注城鄉(xiāng)空間、功能、經(jīng)濟(jì)的平衡等措施。

田園城市；成都市；自然生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展

我國自20世紀(jì)90年代以來的城市化發(fā)展取得驚人成果（城市化水平由27.63%提高到了44.9%），但“城市病”也相當(dāng)突出，出現(xiàn)了城市人口擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染和資源短缺等社會(huì)問題。近年來，圍繞霍華德的田園理論，國內(nèi)外專家相繼重新提出田園城市觀念，如聯(lián)合國教科文組織提出了“生態(tài)城市”、聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)提出了“可持續(xù)發(fā)展城市”，以期創(chuàng)造更適合民眾生活的新型宜居城市。在這種背景下，作為西部大開發(fā)中的引擎城市和新型城市化道路的重要引領(lǐng)城市，成都市在西部大開發(fā)的十年和七年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了成都市將以“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的核心理念建設(shè)未來的“世界現(xiàn)代田園城市”。認(rèn)為這個(gè)提法既體現(xiàn)了成都市自然環(huán)境和文化底蘊(yùn)，且符合成都市城鄉(xiāng)一體化改革的發(fā)展，同時(shí)還具有城市可持續(xù)化發(fā)展的前瞻性。

本綜述擬通過對世界現(xiàn)代田園城市有相關(guān)性的田園城市、生態(tài)城市、可持續(xù)發(fā)展城市等理論及相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，找到有價(jià)值的理論依據(jù)及從中獲取到啟發(fā)性的措施。

一 圍繞田園城市的研究

(一)對理論價(jià)值研究

研究者普遍認(rèn)同田園城市理論的價(jià)值，如馬萬利認(rèn)為田園城市理論是發(fā)起城市田園運(yùn)動(dòng)的源頭，且影響范圍廣。[1]芒福德認(rèn)為這個(gè)理論的貢獻(xiàn)在于關(guān)注了城市與鄉(xiāng)村之間以及城市內(nèi)部各功能之間的動(dòng)態(tài)平衡和有機(jī)平衡。[2]周明生、李宗堯、孫文華、金莉等人認(rèn)為田園城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城市化理念，烏托邦思想的城市規(guī)劃理論有助于促成城鄉(xiāng)一體化理論的發(fā)展。其理論價(jià)值在于有助于最終解決當(dāng)代城市發(fā)展仍面臨的城鄉(xiāng)對立的狀況，并對中國城鄉(xiāng)一體城市規(guī)劃提供了規(guī)劃原則。

但也有少數(shù)業(yè)內(nèi)專家楊速炎等人認(rèn)為，田園城市是一個(gè)大的系統(tǒng)，包括物質(zhì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)改革三個(gè)層面。從中國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)及政治形態(tài)來看，中國要建設(shè)田園城市是不太適合的。

(二)對田園理論在城市規(guī)劃中的應(yīng)用的研究

大多數(shù)的研究者對田園城市理論在城市規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行了研究，如葉超、金經(jīng)元、金莉等認(rèn)為應(yīng)樹立以人為本的城市規(guī)劃思路，在建設(shè)過程中建立將自然與社會(huì)結(jié)合，將城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、空間布局與社會(huì)生活綜合予以考慮的科學(xué)城市規(guī)劃理念。張洪恩、郭亞、劉一光應(yīng)用城市理論的“組團(tuán)間隙式”理論,對城市空間拓展方式進(jìn)行了研究，提出以一個(gè)中心城市帶動(dòng)周邊三個(gè)城市邊緣區(qū)的城鎮(zhèn)(或村落)，從而使城鎮(zhèn)空間高密度集中,同時(shí)還在組團(tuán)內(nèi)形成為建成區(qū)與農(nóng)田、水域、綠化等生態(tài)綠地間隔鑲嵌的生態(tài)化格局的理論[3]。黃琳、張祚應(yīng)用田園城市理論對我國城鄉(xiāng)土地利用問題進(jìn)行研究，并提出“城鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村磁力”概念，認(rèn)為田園城市的建設(shè)應(yīng)采取劃定基本農(nóng)田，控制城市規(guī)模，關(guān)注區(qū)域平衡發(fā)展，制定合理的規(guī)劃和完善的土地制度、城市土地收益等措施[4]。

（三）對于田園理論在城市建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

劉靜鶴對許昌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)踐總結(jié)出組團(tuán)式空間布局和緊湊型節(jié)點(diǎn)走廊城市發(fā)展模式[5],周明生、李宗堯、孫文華對江蘇蘇北地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為引導(dǎo)，營造良好生態(tài)系統(tǒng)，融合城鄉(xiāng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)[6]。胡蓉、邱道持、王昕亞、莫燕、張蓮以重慶田園城市建設(shè)構(gòu)想提出建設(shè)田園城市應(yīng)借助現(xiàn)有的耕地與天然低山林地所形成的綠色廊道，從而將城市景觀與城市外圍的田園風(fēng)光連為一體,形成“城中有田,田中有城”的田園城市格局[7]。

二 關(guān)于生態(tài)城市的研究

(一)關(guān)于生態(tài)城市理解的研究

生態(tài)城市概念是在1971年聯(lián)合國教科文組織首先提出來的，主要解決城市高速發(fā)展下，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的問題。研究的學(xué)者們普遍強(qiáng)調(diào)了城市發(fā)展過程中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡與和諧。有的學(xué)者認(rèn)為生態(tài)城市建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)減輕城市對生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)及應(yīng)用社會(huì)工程、生態(tài)工程、環(huán)境工程、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段提高城市的生態(tài)系統(tǒng)的平衡修復(fù)能力（澳大利亞唐頓，黃光宇）。加拿大生態(tài)學(xué)家威廉·里斯指出生態(tài)城市首先是區(qū)域城市，應(yīng)借助區(qū)域系統(tǒng)的“自運(yùn)營”最大限度減輕區(qū)域的生態(tài)負(fù)擔(dān)，即通過城市建設(shè)、城市生活方式、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等自身維系，減少對外部生態(tài)系統(tǒng)的依賴。黃肇義和楊東援（2001）從可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)為生態(tài)城市是全球區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)。

(二)關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)原則的研究

生態(tài)城市建設(shè)原則主要的代表者為美國生態(tài)學(xué)家雷基斯特，他從生態(tài)城市建設(shè)和規(guī)劃目標(biāo)的角度來揭示生態(tài)城市的內(nèi)涵，提出了建立生態(tài)城市十原則。

我國的學(xué)者王如松在1994年結(jié)合中國國情也提出生態(tài)城市的建設(shè)要滿足四項(xiàng)原則。梁鶴年提出：生態(tài)城市理想原則是生態(tài)完整性和人與自然的生態(tài)連接，而中心思想則是可持續(xù)發(fā)展原則。

(三)關(guān)于生態(tài)城市指標(biāo)體系研究

理論界普遍認(rèn)為城市生態(tài)系統(tǒng)是人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)—自然環(huán)境—社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一體，故指標(biāo)體系設(shè)置也是兼顧這三方面，按層次分析法設(shè)置指標(biāo)體系。就第一級指標(biāo)設(shè)置分別有以下三類，一類是直接以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、自然環(huán)境指標(biāo)為一級指標(biāo)（王婷，2007）；第二類是按生態(tài)城市結(jié)構(gòu)、功能、協(xié)調(diào)度設(shè)為一級指標(biāo)（柳興國，2008；袁兮,吳瑛,武友德,唐邦勤，2003；尚正永、白永平，2004），及在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展的五個(gè)或六個(gè)指標(biāo)（王晶，2008；卡塔琳娜·舒伯格，2009）；第三類是“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（PSR）”模式提出指標(biāo)體系，把人類與環(huán)境雙向壓力、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)、社會(huì)、制度和技術(shù)能力、系統(tǒng)安全、區(qū)域合作設(shè)為一級指標(biāo)及分別設(shè)36個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)（王祥榮，2008）。

此外王樹功、楊蕓、湯茂林、劉巖等從可持續(xù)發(fā)展的角度分別對城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了探討。

三 城市可持續(xù)發(fā)展理論的研究

專家普遍認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)從可持續(xù)發(fā)展方面分別進(jìn)行研究

學(xué)者們分別從資源可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性等方面進(jìn)行了研究，并提出了應(yīng)把握的重點(diǎn)及措施。（陳義平，1997；鄧楠，馮國瑞，1995）

從資源角度研究，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)降低非再生資源的消耗，主要的研究圍繞資源的合理利用，如循環(huán)利用等方面的研究。

從環(huán)境角度研究的人認(rèn)為，重點(diǎn)是緩解城市的污染排放和城市的自凈能力的矛盾，主要的研究集中于對環(huán)境污染的治理、減少排放的技術(shù)和法律、經(jīng)濟(jì)等方面的研究。

從經(jīng)濟(jì)角度提出的，重點(diǎn)是解決資源的高效利用,主要的研究集中于充分發(fā)揮潛力，提高生產(chǎn)效率及物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效、降低環(huán)境成本、使用新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

從社會(huì)角度的研究，重點(diǎn)放在解決收入分配和貧富不均帶來的社會(huì)問題，主要圍繞解決就業(yè)，消除貧困，增強(qiáng)公民意識參與城市化建設(shè)，加強(qiáng)鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)和諧等方面的研究

(二)城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)研究

與生態(tài)城市相比，可持續(xù)城市發(fā)展的理解更強(qiáng)調(diào)了資源的可持續(xù)性和城市的競爭力，故在體系設(shè)置上也強(qiáng)調(diào)了對資源及城市管理能力的要求。如牛文元提出了資源承載力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、發(fā)展穩(wěn)定性、環(huán)境緩沖力和管理調(diào)控力的可持續(xù)發(fā)展度。徐宏提出了發(fā)展度指數(shù)、資源承載力指數(shù)、環(huán)境容量指數(shù)和可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)度指數(shù)。與生態(tài)城市指標(biāo)對比相似點(diǎn)較多，只是強(qiáng)調(diào)了資源承載能力，故不再作重點(diǎn)闡述。

此外少數(shù)的學(xué)者有從城市核心競爭力、城市發(fā)展動(dòng)力、城市綜合競爭力等不同角度設(shè)置評價(jià)指標(biāo)。

以上的理論研究普遍認(rèn)同田園城市、生態(tài)城市及可持續(xù)發(fā)展理論的先進(jìn)性和發(fā)展必然性，對我們構(gòu)建世界現(xiàn)代田園城市的啟示是：

1、世界現(xiàn)代田園城市的建設(shè)也應(yīng)以人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、資源五大要素為核心。

2、在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)綜合考慮自然與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村在社會(huì)活動(dòng)中存在的差異提出科學(xué)的規(guī)劃理念。

3、關(guān)注城鄉(xiāng)空間、功能、經(jīng)濟(jì)的平衡。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并應(yīng)用技術(shù)、法律、文化影響等手段協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的平衡。

5、公民作為城市的一員，是城市化建設(shè)的主力軍。

但我們認(rèn)為目前大部分仍停留在理論價(jià)值的探討、理論內(nèi)容的分析上，且研究領(lǐng)域單一，尤其是評價(jià)指標(biāo)體系的研究和實(shí)施措施較薄弱且每個(gè)城市具有個(gè)性。成都世界現(xiàn)代田園城市是一個(gè)比以上城市概念更綜合、更豐富的創(chuàng)新城市概念，它不僅是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為特征的“田園城市”，還是具有生態(tài)共生的“生態(tài)城市”，還是以全球經(jīng)濟(jì)一體化為特征的“世界城市”。由于本身具有的獨(dú)特性，故成都世界現(xiàn)代田園城市的研究首先必須結(jié)合成都的具體情況來進(jìn)行，其次借鑒各理論并圍繞空間布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城市規(guī)模發(fā)展、田園城市城鄉(xiāng)形態(tài)四方面，體現(xiàn)“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”理念的有價(jià)值且實(shí)用的思想，融入指標(biāo)體系的構(gòu)建，最后是構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)及在各領(lǐng)域提出具體建設(shè)措施。

[1]（美）芒福德.城市發(fā)展史[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]周明生，李宗堯，孫文華.田園城市：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一種城市理想形態(tài)——來自江蘇蘇北地區(qū)的調(diào)研與思考[J].江蘇城市規(guī)劃2009，第3期7-8

[3]張洪恩、郭亞成、劉一光.談田園城市到組團(tuán)間隙式的城市空間拓展方式[J].山西建筑，2009，9:25

[4]黃琳,張祚.田園城市理論對我國城鄉(xiāng)土地利用問題的啟示[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006,34(18):47-49

[5]劉靜鶴.田園·生態(tài)·城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展———以許昌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例[J].城市發(fā)展研究16卷2009年2期.63

[6]周明生，李宗堯，孫文華田園城市：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一種城市理想形態(tài)——來自江蘇蘇北地區(qū)的調(diào)研與思考.

[7]胡蓉,邱道持,王昕亞,莫燕,張蓮.耕地與田園城市的思考——以重慶市主城區(qū)為例.山城田園城市建設(shè)構(gòu)想[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,34(17):31-32

A General Review of Theories on Construction of the World Modern Garden City

Wang Ying
(College of Management,Chengdu University,Chengdu610106,China)

In order to solve urban problems in the development of urbanization,Chengdu has creatively put forward the"natural beauty,social justice,and urban-rural integration"as the core concept of building"the world modern garden city".This article,through an analysis of the relative theories and literature about garden cities,ecological cities,the sustainable development of cities,summarizes their valuable theoretical basis for the construction of the world garden city,and proposes that the construction of the world modern garden city be centered around the core of the five key factors of population,society,economy,nature and resources,and the concept of scientific plannings be made to overcome the differences between the nature and society,and the urban and rural social activities by attaching more importance to the balanced development of space,function,and economy between the city and the countryside.

F127

B

1004-342（2011）01-23-03

2010-06-23

王 影（1971-），女，成都大學(xué)管理學(xué)院講師。