貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院 陳 弘

企業(yè)預(yù)算文化探析

貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院 陳 弘

一、引言

1951年美國人迪安撰寫出版了《資本預(yù)算》一書，標(biāo)志著預(yù)算管理研究開始。自此之后，預(yù)算管理理論進(jìn)入了飛躍式的發(fā)展期。隨著一批推行預(yù)算管理，并取得成功的案例的出現(xiàn)，預(yù)算管理在企業(yè)管理中的運(yùn)用得到了前所未有的發(fā)展。但同時也存在著諸多問題，如預(yù)算目標(biāo)不清晰，預(yù)算組織不健全，預(yù)算執(zhí)行力不夠等。這問題的出現(xiàn)，究其根本原因，是企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，企業(yè)缺乏預(yù)算管理文化。

二、預(yù)算文化的作用

文化是人類認(rèn)知世界和認(rèn)知自身的符號系統(tǒng)，它是人類社會實(shí)踐的一切成果。而企業(yè)文化是指企業(yè)全體員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中培育形成并共同遵循的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范，它是一種管理文化、經(jīng)濟(jì)文化及微觀組織文化。預(yù)算文化是企業(yè)文化中的一部分，在預(yù)算管理中具有如下作用：

其一、預(yù)算文化對企業(yè)員工執(zhí)行預(yù)算管理起到導(dǎo)向作用。企業(yè)預(yù)算文化的導(dǎo)向作用，決定了企業(yè)采用預(yù)算管理的程度和范圍。導(dǎo)向作用包括價值導(dǎo)向和行為導(dǎo)向，堅(jiān)持以預(yù)算為中心的文化價值導(dǎo)向，能夠提高企業(yè)員工對預(yù)算管理的重視程度，充分認(rèn)識到預(yù)算管理能夠給企業(yè)帶來效益，是推動企業(yè)發(fā)展的重要力量；預(yù)算文化的行為導(dǎo)向作用，能夠使企業(yè)員工在日常的生產(chǎn)、銷售過程中明確預(yù)算目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算管理的執(zhí)行成為他們自覺的行動，促進(jìn)企業(yè)成本的降低，盈利水平的上升。

其二、預(yù)算文化在企業(yè)預(yù)算管理中能起到凝聚人心的作用。通過預(yù)算文化的導(dǎo)向作用，能使企業(yè)上下左右，廣大員工緊密的團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)，共同努力，確保預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是中小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，競爭力不強(qiáng)，在市場競爭中往往處于弱勢地位，在預(yù)算執(zhí)行中常常遇到困難，預(yù)算文化所起到的凝聚人心作用，必將有助于企業(yè)攻克難關(guān)，力爭每一個預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其三、預(yù)算文化能起到激勵人心的作用。一個優(yōu)秀的企業(yè)預(yù)算文化，不僅能夠讓企業(yè)員工認(rèn)識到實(shí)行預(yù)算管理的重要性，更能夠引導(dǎo)員工看到預(yù)算管理給企業(yè)、個人帶來的優(yōu)勢和利益。大量預(yù)算管理成果案例的宣傳，優(yōu)秀預(yù)算管理者事跡的介紹，必會激發(fā)企業(yè)員工的榮譽(yù)感和成就感，為滿足個人的精神需求，企業(yè)員工會把被動行動轉(zhuǎn)化為自覺行動，化外部壓力為內(nèi)部動力，全身心地參與到企業(yè)預(yù)算管理過程之中。

其四、預(yù)算文化在預(yù)算管理中具有約束、規(guī)范作用。預(yù)算文化能夠在企業(yè)員工在心里形成一種認(rèn)同，提供一個準(zhǔn)則，讓員工知道在日常的生產(chǎn)和銷售等活動中，那些是有助于預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，那些是阻礙預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)自己的個人行動符合預(yù)算管理的要求時，預(yù)算文化會給予積極響應(yīng)；相反則會受到預(yù)算文化的排斥，從而對員工產(chǎn)生一種軟約束，促使他改變行為方向，以同企業(yè)預(yù)算文化內(nèi)涵保持一致。

三、預(yù)算文化的培育

由于預(yù)算文化在預(yù)算管理中具有基礎(chǔ)性的作用，因此，一個企業(yè)要建立起優(yōu)良的預(yù)算管理系統(tǒng)，必須首先培養(yǎng)出優(yōu)良的預(yù)算文化。如何培養(yǎng)預(yù)算文化，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：

其一，利用一切手段加強(qiáng)預(yù)算文化的輿論宣傳。企業(yè)可以通過發(fā)放宣傳冊子、內(nèi)部報刊、簡報、墻報等方式介紹預(yù)算管理的相關(guān)知識和案例，還可通過舉行專題討論、開展知識競賽等活動加強(qiáng)大家對預(yù)算管理的了解。對預(yù)算文化進(jìn)行大張旗鼓的輿論宣傳，能夠使企業(yè)上上下下對預(yù)算管理都有比較深刻和具體的認(rèn)識，特別是預(yù)算文化初始階段，員工對預(yù)算管理不了解，只有利用一切機(jī)會對預(yù)算管理加強(qiáng)宣傳，才能在短時間內(nèi)達(dá)到人人知曉的狀態(tài)，從而營造出一種有利于預(yù)算執(zhí)行的氛圍，推動預(yù)算管理的迅速開展。

其二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭示范作用。在企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)具有較大權(quán)利，權(quán)威性比較高，他們的一言一行對企業(yè)員工具有很強(qiáng)的影響作用。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者重視了預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中堅(jiān)持一切按預(yù)算辦事，不憑主觀喜好隨意調(diào)整預(yù)算方案，維護(hù)預(yù)算方案的權(quán)威，才能對全體員工產(chǎn)生重視預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要參與到預(yù)算的編制中，這種參與不能是流于形式，而應(yīng)是全身心地投入，注意認(rèn)真聽取各類人員對預(yù)算編制的看法，從而以科學(xué)的態(tài)度指導(dǎo)預(yù)算編制人員制定出符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算方案。在預(yù)算執(zhí)行中注意隨時了解預(yù)算的執(zhí)行情況，對違反預(yù)算的現(xiàn)象要立即糾正，在年度終了，應(yīng)帶頭分析本年度預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，只有管理者的參與示范，才能贏得廣大員工的認(rèn)同，使企業(yè)上下一致的搞好預(yù)算管理。

其三，加強(qiáng)員工預(yù)算管理培訓(xùn)。這種培訓(xùn)不同于一般的輿論宣傳，主要是利用課堂手段對企業(yè)員工開展預(yù)算管理理論的專業(yè)培訓(xùn)。只有從讓員工從理論上了解了預(yù)算管理，才能在實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)的方法，起到事半功倍的效果。一般情況下企業(yè)可通過邀請預(yù)算管理專家進(jìn)行專題講座，舉辦周末培訓(xùn)班等形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在有條件的情況下，可選派企業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行相關(guān)高?；蚺嘤?xùn)中心進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)出一批預(yù)算管理專家。

其四，樹立和培養(yǎng)典型。培養(yǎng)和樹立典型，以榜樣的力量去影響和教育職工，是企業(yè)預(yù)算文化建設(shè)非常有效的方法。好的典型是以體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)預(yù)算企業(yè)文化建設(shè)的方向，可以反映職工中的先進(jìn)思想和風(fēng)格，可以產(chǎn)生企業(yè)預(yù)算文化的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。樹立起典型后要通過報告會、經(jīng)驗(yàn)介紹會等方式加大對典型的推廣力度，只有把典型的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V開來，才能起到引導(dǎo)一般和推動全局的作用，推動企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。

［1］文理、謝武、孫超平：《企業(yè)戰(zhàn)略管理:原理·實(shí)例·分析》，中國科學(xué)技術(shù)出版社2009年版。

（實(shí)習(xí)編輯 李寒珺）