張緒忠，王曉輝

（吉林大學(xué)公共外語教育學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130025）

我國語言規(guī)劃中外國語言因素的缺失及應(yīng)對(duì)策略

張緒忠，王曉輝

（吉林大學(xué)公共外語教育學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130025）

我國十分重視漢語語言的規(guī)劃和研究，并且取得了巨大成就。但是作為語言規(guī)劃的一個(gè)重要方面，外國語言規(guī)劃長(zhǎng)期處于一種被忽視的狀態(tài)。這種忽視體現(xiàn)在政府管理機(jī)構(gòu)的不重視、漢語語言研究人員的輕視和外語語言研究人員的忽視。對(duì)外國語言規(guī)劃的忽視必然導(dǎo)致我國語言生活中的系列問題。隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷，外國語言規(guī)劃是一個(gè)亟待解決的社會(huì)課題。應(yīng)從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從語言規(guī)劃的地位和本體兩個(gè)方面對(duì)外國語言實(shí)施科學(xué)有效地規(guī)劃，從而為建立和諧語言生活提供保障。

語言規(guī)劃；外語因素；缺失；對(duì)策

一、語言規(guī)劃與漢語語言規(guī)劃

作為諸多社會(huì)規(guī)劃中的一種，語言規(guī)劃是由國家、權(quán)威機(jī)構(gòu)或個(gè)人有計(jì)劃地管理與改進(jìn)現(xiàn)存語言，創(chuàng)制新的少數(shù)民族語言、民族共同語或國際通用語的活動(dòng)的總稱。它包括語言選擇、語言協(xié)調(diào)、語言規(guī)范化、文字改革、文字創(chuàng)制等多方面的內(nèi)容。語言之所以可以進(jìn)行規(guī)劃，首先是因?yàn)檎Z言是用于交流的一種工具，使用語言的人可以評(píng)價(jià)、改進(jìn)、替換和創(chuàng)制他們的語言及其成分。其次，語言又是一種社會(huì)代碼，而社會(huì)代碼一般都是規(guī)范化的［1］。語言規(guī)劃作為一個(gè)學(xué)術(shù)術(shù)語，是美國語言學(xué)家豪根于1959年首先使用的。在這之后的幾十年里，學(xué)者們對(duì)其性質(zhì)、內(nèi)涵等進(jìn)行了廣泛研究。劉海濤從諸多文獻(xiàn)中提取了多種定義，分析了語言規(guī)劃的諸多特征［2］。語言規(guī)劃活動(dòng)與社會(huì)文化因素有著密切的關(guān)系，為了解決由于全球化所帶來的種種語言問題，語言規(guī)劃的作用日益重要和突出，業(yè)已成為現(xiàn)代國家語言建設(shè)中的重要課題。

新中國成立后，政府十分重視語言文字的規(guī)劃工作，把語言規(guī)劃視作政權(quán)建設(shè)的有機(jī)組成部分，并且在漢語語言規(guī)劃方面取得了巨大成就。桑哲從漢語共同語的角度分三個(gè)方面對(duì)建國以后我國語言規(guī)劃的歷史做了系統(tǒng)研究。他認(rèn)為我國在共同語的規(guī)劃方面取得了顯著的成績(jī)，是世界上語言規(guī)劃最成功的國家之一，主要成就包括順利實(shí)施了語言規(guī)劃的三大任務(wù)，即推廣普通話、制定推行漢語拼音方案、簡(jiǎn)化漢字，進(jìn)一步從法律上認(rèn)定了普通話和規(guī)范漢字的“通用”地位；對(duì)漢字成功地進(jìn)行了整理，制定了各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等［3］。陳章太在其研究中指出當(dāng)代中國的語言規(guī)劃具有傳承性和階段性的特點(diǎn)。一方面中國語言規(guī)劃的主要內(nèi)容大多傳承自20世紀(jì)上半葉乃至更早的中國語文運(yùn)動(dòng)，是此前語文運(yùn)動(dòng)和改革的延續(xù)與發(fā)展；另一方面當(dāng)代中國的語言規(guī)劃明顯地分為前后兩個(gè)階段，即從20世紀(jì)50年代初至70年代末的立國建設(shè)階段，以語言地位規(guī)劃為主，也就是實(shí)行語言平等，保障民族語言權(quán)利，選擇、推廣全民共同語，實(shí)行文字改革為主要任務(wù)的前一階段；從80年代初至現(xiàn)在的改革發(fā)展階段，以語言本體規(guī)劃為主，也就是以加強(qiáng)語言文字規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化和普及普通話，以及加強(qiáng)語言文字信息處理管理為主要任務(wù)的后一階段［4］2。整體來說，我國的漢語語言規(guī)劃，對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外交流等發(fā)揮了重要作用。我國的漢語語言規(guī)劃之所以取得巨大成就，究其原因有兩條：一是政府正確主導(dǎo)，學(xué)者積極參與，從當(dāng)代中國的國情出發(fā)制定、實(shí)施語言規(guī)劃，建立了一套科學(xué)的管理模式和運(yùn)作機(jī)制；二是加強(qiáng)語言立法，逐漸形成語言法律、法規(guī)體系，依法管理社會(huì)語言問題及語言文字使用。根據(jù)道布的統(tǒng)計(jì)，建國以后國家各部門先后頒布了一系列法律和法規(guī)，其中23部涉及語言文字使用問題，尤其是2001年1月實(shí)施的《國家通用語言文字法》，從法律上確立了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位，是國人獻(xiàn)給21世紀(jì)的“一份不同尋常的世紀(jì)禮物?！保?］

二、我國語言規(guī)劃中外國語言因素缺失的具體表現(xiàn)

如果說我國在語言規(guī)劃，確切地說是在漢語語言規(guī)劃方面取得了舉世矚目的成就，那么，在語言規(guī)劃的另一領(lǐng)域，即外國語言規(guī)劃方面，則顯得蒼白和空缺。國內(nèi)學(xué)者在研究中國語言規(guī)劃時(shí)首先關(guān)注漢語語言規(guī)劃，這是無可厚非的，畢竟?jié)h語是我們的母語和中華各民族的共同語。語言學(xué)者的首要任務(wù)當(dāng)然是對(duì)漢語語言進(jìn)行研究和規(guī)劃，但是在重視漢語語言的同時(shí)，忽視了外國語言的研究和規(guī)劃則是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，這必將導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

我國語言規(guī)劃中外國語言因素的缺失具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

首先，政府沒有給予充分重視。我國依法對(duì)語言文字實(shí)施規(guī)劃和管理的機(jī)構(gòu)是國家語言文字工作委員會(huì)，其主要任務(wù)是對(duì)在中國內(nèi)地地區(qū)使用的漢語文字進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化以及執(zhí)行國務(wù)院所制定的對(duì)于文字使用方面的政策和法令。其職責(zé)是擬定國家語言文字工作的方針、政策；編制語言文字工作中長(zhǎng)期規(guī)劃；制定漢語和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；指導(dǎo)推廣普通話工作。由此可以看出，國家語委的工作并沒有明確涉及外國語言方面的內(nèi)容。一個(gè)很有說服力的例子就是教育部網(wǎng)站2008年10月30日登載了一篇題為《改革開放30年語言文字規(guī)范化和信息化有關(guān)情況》的文章。這篇文章從語言文字應(yīng)用科學(xué)研究、語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、社會(huì)語言生活監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)以及民族語言文字規(guī)范化和信息化建設(shè)等四個(gè)方面全面論述了語言規(guī)劃方面所取得的巨大成績(jī)，但令人遺憾的是，通篇沒有關(guān)于外語語言規(guī)劃方面的信息。

其次，國內(nèi)研究漢語語言規(guī)劃的學(xué)者忽略了語言規(guī)劃中外語因素的存在。在他們的研究中，要么不涉及外國語言的規(guī)劃，要么至多是在研究的末尾部分呼吁重視外語因素。這大概是因?yàn)樗麄冎饕獜氖碌氖菨h語言的語言政策和規(guī)劃研究，外語僅僅處于一個(gè)附帶的，甚至是可有可無的地位。比如陳章太在論述中國當(dāng)代語言規(guī)劃時(shí)說“要正確對(duì)待漢語的對(duì)外影響和英語對(duì)我國的影響”［4］2；郭龍生在論述我國的當(dāng)代語言規(guī)劃類型中的語言傳播規(guī)劃時(shí)，使用了“甚至包括外語的推廣使用”的表達(dá)方式［6］。再以語文出版社出版的《語言規(guī)劃的理論與實(shí)踐》一書為例。該書是第四屆全國社會(huì)語言學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，內(nèi)容涉及“語言規(guī)劃理論”、“語言規(guī)范實(shí)踐”、“普通話推廣、教學(xué)與測(cè)試”、“社會(huì)語言學(xué)調(diào)查與研究”、“領(lǐng)域語言研究及其他”等方面。在總共收錄的111篇論文中，只有盛超的一篇文章《“英語熱”現(xiàn)象和語言規(guī)劃》是與外語語言規(guī)劃有關(guān)的。

第三，國內(nèi)從事外國語言研究與教學(xué)的學(xué)者對(duì)外語語言規(guī)劃的漠視。如果說專門研究漢語語言規(guī)劃的專家學(xué)者忽視了或者是忽略了對(duì)外語語言規(guī)劃的研究還情有可原的話，那么我國專門從事外語語言應(yīng)用與教學(xué)的學(xué)者所作的貢獻(xiàn)又如何呢？以外語教學(xué)界的權(quán)威刊物《外語教學(xué)與研究》為例，筆者統(tǒng)計(jì)了從2000年第1期到2007年第5期所有的研究文章，只有胡文仲教授的一篇文章是關(guān)于外語教育規(guī)劃的；而另一核心刊物《外國語》在同一時(shí)間段內(nèi)則沒有一篇研究文章是關(guān)注外語語言規(guī)劃的。為了進(jìn)一步證實(shí)我國學(xué)者對(duì)外語語言規(guī)劃研究的漠視，筆者對(duì)2007年全年發(fā)表在《外語教學(xué)與研究》等24種核心期刊上的約1000篇有關(guān)語言學(xué)與語言研究以及外語教學(xué)與研究的文章做了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)有關(guān)外語語言規(guī)劃的文章只有一篇，即發(fā)表在《外語界》2007年第5期賈愛武的《我國外語教育政策新戰(zhàn)略思考》，這幾乎有些讓人觸目驚心甚至不可思議。作為語言規(guī)劃中很重要的一個(gè)組成部分，外國語言規(guī)劃為什么會(huì)被冷落到如此地步？

最后，我國目前的語言生活，尤其是外語在社會(huì)生活中的混亂與無序，充分說明了我國語言規(guī)劃中外語因素的缺失與危害。我國當(dāng)今的外語教育，雖然取得了很大成績(jī)，但也存在著相當(dāng)多的問題。有些問題甚至應(yīng)該引起舉國討論，比如英語地位問題、雙語教育問題、小學(xué)開設(shè)英語課問題、漢英教育失衡問題等等。這些問題如果得不到重視與解決，必將影響到我國和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

三、外國語言規(guī)劃：亟待解決的課題

如果說從前由于歷史原因，政府和學(xué)者們首先重視漢語語言規(guī)劃可以理解的話，那么現(xiàn)在外國語言規(guī)劃仍然處于這樣一個(gè)可有可無的地位，就是我們民族的悲哀，必將受到語言發(fā)展規(guī)律的懲罰。馬慶株指出，我國在對(duì)待英語這門世界強(qiáng)勢(shì)語言上還是缺少科學(xué)政策和規(guī)劃作指導(dǎo)，漢英語言間的不公平問題已經(jīng)凸顯。中國的語言規(guī)劃如何應(yīng)對(duì)全球化語境下英語的沖擊，意義重大，不僅對(duì)漢語的發(fā)展和命運(yùn)產(chǎn)生重大影響，還關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展［7］。事實(shí)上，一個(gè)國家怎樣處理民族通用語和世界通用語之間的矛盾和競(jìng)爭(zhēng)，怎樣既維護(hù)和保持自己本民族的語言和文化，又不使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，是政府亟待解決的問題，也是語言規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。

幸運(yùn)的是，對(duì)于我國語言規(guī)劃中外語因素的缺失，有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問題。近兩年越來越多的專家學(xué)者，尤其是有影響力和責(zé)任感的專家學(xué)者開始重視并加以研究。教育部語言文字信息管理司司長(zhǎng)李宇明指出：“當(dāng)國家的外語需求發(fā)展到一個(gè)全新的階段，當(dāng)外語事業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)新的黃金時(shí)期，必須系統(tǒng)梳理外語觀念，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和國家發(fā)展，全方位做好國家的外語規(guī)劃?！保?］2華中師大魯子問教授在2009年12月由上海外國語大學(xué)主辦的首屆中國外語戰(zhàn)略與外語教學(xué)改革高層論壇上，建議調(diào)動(dòng)一切力量，制定出2010－2020中國外語戰(zhàn)略綱要，解決當(dāng)前缺乏明確外語戰(zhàn)略、導(dǎo)致外語教育與外語需求嚴(yán)重背離、形成巨大外語戰(zhàn)略資源浪費(fèi)的問題。上海外國語大學(xué)前校長(zhǎng)戴煒棟教授強(qiáng)調(diào)要“科學(xué)規(guī)劃我國的外語教育”［9］。我國學(xué)界前輩陳琳先生更是撰文疾呼，要“以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃我國外語教育”［10］?？傊?，隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定符合我國國情的、科學(xué)的外語教育規(guī)劃，是一個(gè)刻不容緩的課題。

四、外國語言規(guī)劃的內(nèi)容和途徑

就語言規(guī)劃的內(nèi)容而言，一般分為地位規(guī)劃和本體規(guī)劃。語言的地位規(guī)劃包括了語言政策的制訂，因?yàn)檎Z言規(guī)劃通常都是某種語言政策的體現(xiàn)，而語言政策反映了國家或社會(huì)團(tuán)體對(duì)于語言問題的根本態(tài)度，因而是語言地位規(guī)劃的第一步。

外語語言規(guī)劃也不例外，在外語語言的地位規(guī)劃方面，必須做到以下兩點(diǎn)：

一是明確外國語言在我國語言生活中的法律地位。所謂名不正則言不順，要想科學(xué)處理好外語語言在我國的使用問題，就必須首先明確外國語言在我國社會(huì)生活中的地位。遺憾的是，直到目前外國語言在我國社會(huì)生活中還沒有一個(gè)明確的地位。以外國語言規(guī)劃中的英語語言為例，從目前的官方定位來看，英語只是一門外國語，充其量是一門被使用得最廣泛的外國語?？墒牵瑥慕逃?、就業(yè)、專業(yè)職稱甚至公務(wù)員資格等對(duì)英語的要求，以及從公共場(chǎng)所、交通及建筑標(biāo)識(shí)來看，英語在我國的地位顯然不是僅憑外國語的定義所能解釋的。為了反映現(xiàn)實(shí)，最好將英語界定為外國語兼國際語。外國語的提法表明它是某些外國民族的母語，而國際語的提法顯示英語已經(jīng)超越了一般民族語言的概念，為世界不同民族在許多場(chǎng)合中廣泛使用。只有承認(rèn)英語的國際語地位，才能為地方政府倡導(dǎo)的市民普及英語運(yùn)動(dòng)找到法律依據(jù)，對(duì)國內(nèi)不使用英語人士的權(quán)利加以保護(hù)，盡量消除人們對(duì)文化身份的迷惘和對(duì)英語地位認(rèn)識(shí)的混亂。漢語目前尚不能像英語那樣兼有國際語的地位，我們不可能游離于全球化之外，不可能逃避對(duì)英語的使用，那么，還不如從法律上賦予英語比現(xiàn)在更明確的地位，讓大家明白哪些場(chǎng)合應(yīng)該使用英語，哪些場(chǎng)合不必使用英語，哪些場(chǎng)合不能使用英語以及不使用英語的人士應(yīng)該有哪些權(quán)利，這樣就把普及英語的運(yùn)動(dòng)置于法治與語言人權(quán)的背景之下［11］。

二是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌和管理外語語言規(guī)劃和教育。對(duì)于設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，許多有識(shí)之士在不同場(chǎng)合都曾經(jīng)呼吁，比如陳琳先生建議參考美國政府成立“國家外語中心（National Foreign Language Center）”的作法，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、科技部、外交部、國家發(fā)改委、國防部、安全部等部門代表人員以及主要外國語大學(xué)校長(zhǎng)共同組建一個(gè)機(jī)構(gòu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國高水平外語人才的培養(yǎng)、安排與使用［10］。李宇明認(rèn)為中國是外語學(xué)習(xí)的大國，卻是外語資源利用的窮國，這與國家沒有統(tǒng)一的外語規(guī)劃、沒有統(tǒng)管外語的機(jī)構(gòu)很有關(guān)系。要做好外語規(guī)劃，使外語事業(yè)能夠滿足國家發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)考慮國家有一個(gè)統(tǒng)管或是協(xié)調(diào)外語事業(yè)的機(jī)構(gòu)?；蚴窃趪鴦?wù)院內(nèi)設(shè)立外語局，或是提升國家語言文字工作委員會(huì)的地位，賦予它統(tǒng)管國家語言事務(wù)、包括外語事務(wù)的職能［8］8。胡文仲教授在總結(jié)建國60年來我國外語教育的成就與缺失時(shí)指出，外語教育政策制定是涉及我國政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國防、教育、文化以及國際地位的大事，但長(zhǎng)期以來，我國沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)專門研究并制定這方面的政策……制定長(zhǎng)期的外語教育規(guī)劃，需要許多方面的專家的參與，需要大量細(xì)致的調(diào)查和學(xué)術(shù)研究，并借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是開幾次會(huì)就能解決的，因此建議在國務(wù)院下面成立專門的外語教育規(guī)劃委員會(huì)，由相關(guān)政府部門、各方專家和代表組成［12］。相信設(shè)立這樣一個(gè)獨(dú)立于國家語委的專門管理外國語言規(guī)劃和教育的機(jī)構(gòu)，對(duì)于全面推動(dòng)我國的外語語言規(guī)劃和教育，促進(jìn)和諧語言生活建設(shè)必將起到巨大推動(dòng)作用。

語言的本體規(guī)劃在于使一種語言或語言變體標(biāo)準(zhǔn)化，也就是說，采取一切必要的手段，使要規(guī)劃的語言能充分履行它的各種社會(huì)功能。在外國語言的本體規(guī)劃方面，必須從以下兩方面入手：

首先，要充分了解外語語言使用方面的國情，這是制定本體規(guī)劃的前提。進(jìn)行國情普查，是制定任何規(guī)劃方面必須要做的前提條件。中國有史以來第一次也是唯一一次全國性語言文字使用情況調(diào)查是始于1998年經(jīng)國務(wù)院總理辦公會(huì)第134次會(huì)議批準(zhǔn)的“中國語言文字使用情況調(diào)查”。該調(diào)查歷時(shí)6年，比較全面地調(diào)查了解全國語言文字使用的基本情況。這次調(diào)查對(duì)全國及地方制定、實(shí)施語言規(guī)劃和教育文化、科技與勞動(dòng)、人事部門的有關(guān)決策，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，以及語言學(xué)和應(yīng)用語言學(xué)的研究和發(fā)展都有重要意義。因此，必須充分掌握外語語言使用方面的具體國情，才可以據(jù)此制定出科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的外語語言規(guī)劃。毫無疑問，這種語言國情調(diào)查是一個(gè)復(fù)雜的工程，涉及外語語言使用的方方面面，既包括我國公民的基本外語素質(zhì)以及對(duì)外語的態(tài)度、需求，還要包括社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域以及不同地區(qū)對(duì)外語的不同需求等等。

其次，根據(jù)上面實(shí)際調(diào)查得出的信息與數(shù)據(jù)，來具體制定我國各個(gè)領(lǐng)域的外國語言發(fā)展與教育規(guī)劃。具體來說，應(yīng)關(guān)注以下領(lǐng)域的外語語言發(fā)展規(guī)劃：一是外語教育規(guī)劃。要立足國情，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上了解我國外語教育的整體布局和發(fā)展情況，綜合考慮國家戰(zhàn)略需要、外語教育傳統(tǒng)、外語教育環(huán)境、外語教情與學(xué)情等方面的因素，科學(xué)定位和規(guī)劃外語教育，營造良好的外語教育生態(tài)環(huán)境，明確我國外語教育發(fā)展的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，促進(jìn)全國各層次外語教育可持續(xù)和諧發(fā)展。二是公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃。重點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范和管理公示語言、網(wǎng)絡(luò)語言、翻譯語言，要注重可操作性、實(shí)用性和方便性，妥善處理外國語言與漢語母語的辯證關(guān)系，體現(xiàn)以人為本、和諧共贏的思想。三是特殊領(lǐng)域的規(guī)劃。特殊領(lǐng)域涉及國防等有關(guān)國家安全方面的問題，外語語言規(guī)劃更需要專門部門進(jìn)行專門規(guī)劃。四是涉及國民生活中與外國語言的學(xué)習(xí)與使用的其他方面的規(guī)劃。

五、結(jié) 語

邢福義教授在為《中國語言規(guī)劃論》一書所寫的序言中指出，一個(gè)重視語言規(guī)劃的國家，肯定是發(fā)展程度、整體實(shí)力和精神文明都上升到了較高層次的國家。如今，我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展迅速，綜合國力日漸強(qiáng)盛，我們沒有理由繼續(xù)忽視語言規(guī)劃中的外語因素。語言規(guī)劃中的外語因素是關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)大問題，它涉及我國的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、外交關(guān)系、經(jīng)貿(mào)往來、國際合作、國防安全、反恐斗爭(zhēng)等諸多方面。成功的外語語言規(guī)劃有助于民族間的相互理解和合作，讓人民學(xué)會(huì)從更寬廣的角度來審視問題，并在相互交往中培養(yǎng)開放、包容的性格以及善于交際合作的精神，從而促進(jìn)世界的和平發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定符合我國國情的科學(xué)的外國語言規(guī)劃，不但意義重大而且影響深遠(yuǎn)。

［1］柯平.語言規(guī)劃（一）［J］.語文建設(shè)，1991（7）：37－40.

［2］劉海濤.語言規(guī)劃和語言政策——從定義變遷看學(xué)科發(fā)展［A］陳章太，等.語言規(guī)劃的理論和實(shí)踐［C］.語文出版社，2006：55－60.

［3］桑哲.1949年后中國語言規(guī)劃研究初探［J］.現(xiàn)代語文，2006（11）：27－37.

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Deficiency of Foreign Language Factor in China's Language Planning and the Corresponding Countermeasures

ZHANG Xu－zhong，WANG Xiao－h(huán)ui
（School of Foreign Language Education，Jilin University，Changchun 130025，China）

Chinese government has always been paying much attention to Chinese language planning and made great progress in this field.However，as a vital aspect in language planning，foreign language planning has been in a state of being neglected，which results from the facts that the related managing departments have attached less importance to it；the Chinese language researchers have been in contempt for it；and the foreign language researchers have ignored it.These overlooking attitudes towards foreign language planning definitely give rise to some problems in language learning and using in China.As society moves forward and time goes on，it is imperative to implement foreign language planning from the perspectives of status planning and corpus planning in a scientific way so as to ensure the establishment of a harmonious social life.

language planning；foreign language factor；deficiency；countermeasures

H002

A

1001－6201（2011）02－0128－04

［責(zé)任編輯：張樹武］

2010－12－27

教育部人文社科重點(diǎn)研究基地北京外國語大學(xué)中國外語教育中心“中國外語教育基金”

張緒忠（1970－），男，山東新泰人，吉林大學(xué)公共外語教育學(xué)院副教授；王曉輝（1972－），女，吉林舒蘭人，吉林大學(xué)公共外語教育學(xué)院講師。