江蘇鹽城供電公司 趙聰穎

1.概述

電力需求側管理（Demand Side Mana-gement，簡稱DSM）是指為提高電力資源利用效率，改進用電方式，實現(xiàn)科學用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關活動。電力需求側管理是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的重要措施；是節(jié)能減排工作重要組成部分；是解決供需矛盾的重要途徑。

2.電力需求側管理內容

2.1 調整負荷，優(yōu)化用電方式

電網負荷管理能直接和客觀地反映出一個供電企業(yè)供電服務全過程的綜合管理水平，調整負荷可根據電力系統(tǒng)的生產特點和各類用戶的不同用電規(guī)律，有針對性地、合理地組織和安排各類用戶的用電負荷和用電時間，達到發(fā)、供、用電平衡協(xié)調。合理調整負荷，優(yōu)化用電方式，能提高電力的社會效益，增強電網運行的安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)低成本電力服務。

2.2 提高終端用電效率

電力需求側管理適合市場經濟運作機制，主要運用于終端用電領域，終端用電設備千萬種，消費方式千差萬別，因此提高終端效率的技術措施也多種多樣。積極鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術，合理配置無功補償裝置，加強無功管理，優(yōu)化用電方式，配合政府主管部門和電網企業(yè)開展電力需求側管理。

3.電力需求側管理措施

3.1 電力需求側管理的經濟措施

經濟措施是需求側管理有效的調節(jié)手段之一，它通過價格信號，引導電力消費者采取合理的用電結構和方式，避免形成高峰低谷的電力消費方式。

（1）峰谷分時電價。分時電價是世界各國進行電力市場化改革所不可缺少的一部分，對電網不同用電時段實施不同的電價，有利于削峰填谷，其效果依賴于科學的峰谷時段劃分和合適的分時電價。

（2）可中斷負荷電價。可中斷負荷電價是指電網公司和用戶簽訂合同或協(xié)議，使用戶在系統(tǒng)峰值時或緊急狀態(tài)下按要求中斷或削減負荷，同時給予用戶電價上的一定優(yōu)惠。實施可中斷負荷措施能夠帶來明顯的經濟效益和社會效益。對該類用戶來說，其代價是停電損失，其效益是減少電費支出；對系統(tǒng)來說，可較少或推遲新建發(fā)電廠和電網的投資，提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、安全性和經濟性；對社會來說，可帶來整體供電可靠性提高、資源節(jié)約利用和環(huán)境污染減少。

（3）高可靠性電價。高可靠性電價是一種考慮可靠性因素而制定的電價，供電可靠性是衡量電能質量的指標之一，系統(tǒng)要提高可靠性，減少停電損失，必須增加系統(tǒng)的備用容量和備用線路。高質量的商品其價格自然要比低質量的同類商品高。可以看出，系統(tǒng)的可靠性越高，供電成本就會越高，用戶承擔的成本費用也越多，電價也就會相應高一些，但這樣可以減少用戶所遭受的停電損失；反之，系統(tǒng)的可靠性越低，供電成本就會越低，用戶承擔的成本費用也越少，電價也相應低一些，但用戶可能受到的停電損失會增加。

（4）有序用電的補貼。對積極配合當?shù)卣行嵤┯行蛴秒姺桨傅挠脩艚o予一定的經濟補償。

3.2 電力需求側管理的技術措施

技術措施是指針對具體的管理對象，根據生產工藝和生活習慣的特點，采用當前成熟的節(jié)電技術和管理技術，以及與其相適應得設備來提高終端用電效率或改變用電方式。

（1）負荷管理技術。電力負荷管理系統(tǒng)是電力需求側管理的重要技術手段。它是利用自動控制技術由供電公司遠方控制用戶用電設備的關斷，使用戶盡可能避開高峰時段用電，移到低谷用電，起到系統(tǒng)削峰填谷的技術措施。進行負荷控制，對電力部門來說，在保證供電和用電電量平衡的情況下，可以少裝發(fā)電機組，提高現(xiàn)有發(fā)電設備的利用率；對用戶來說，用同樣多的電量可以少花錢。因此，對供、用雙方都有明顯的經濟效益。

（2）變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術。此類技術就是利用蓄能設備在電力系統(tǒng)負荷低谷時將系統(tǒng)富裕的能量儲存起來，在電力系統(tǒng)負荷高峰時讓這部分能量進行釋放，以達到移峰填谷和降低電網峰值負荷的目的。此外，還要鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備。

（3）鼓勵電網企業(yè)采用節(jié)能變壓器，合理減少供電半徑，增強無功補償，引導用戶加強無功管理，實現(xiàn)分電壓等級統(tǒng)計分析線損等，穩(wěn)步降低線損率。

3.3 電力需求側管理的行政措施

電力需求側管理的行政措施是指政府及其有關職能部門通過法規(guī)、標準、政策、制度等來規(guī)范電力消費和市場行為，以政府特有的行政力量來推動節(jié)能、約束浪費、保護環(huán)境的一種管理活動。具體包括：政府鼓勵電力企業(yè)等各方參與實施電力需求側管理計劃等制定的行政法規(guī)；鼓勵企業(yè)采用高效節(jié)電產品和節(jié)電技術；制定降低能源消耗標準和提高電氣設備能耗準入制度，推行建筑節(jié)能設計標準和通過減免稅收及獎勵等政策來支持電力用戶提高能源利用效率等。

3.3.1 針對高能耗企業(yè)的行政措施

（1）計劃檢修。工業(yè)用戶在生產活動中，經常需要對設備進行檢修。對于設備檢修周期較長、正常運行能耗較大的工業(yè)負荷，將設備檢修安排在系統(tǒng)負荷較高的時段，可以有效降低系統(tǒng)最大負荷，節(jié)約檢修成本。

（2）錯峰上下班和周輪休。錯峰上下班是指用戶調整上下班時間，不僅表現(xiàn)在員工作息時間的改變，同時也表現(xiàn)在高能耗電氣設備用電時間的改變。以避免同時在系統(tǒng)負荷高峰時段用電，從而節(jié)約電力成本，降低系統(tǒng)最大負荷，提高電力系統(tǒng)可靠性，實現(xiàn)節(jié)能減排目的。周輪休與錯峰上下班原理一樣，即錯開每周的休息日。

（3）高耗能設備避峰用電。高能耗設備避峰用電是指通過讓用戶改變高能耗設備的使用時間，避開系統(tǒng)高峰用電時段，緩解系統(tǒng)高峰負荷的壓力。不同區(qū)域可根據系統(tǒng)高峰負荷缺口制定高能耗企業(yè)或設備避峰用電的技術措施。

3.3.2 針對空調使用的行政措施

（1）嚴格執(zhí)行國家空調能效標準。制定科學、合理的空調能效標準，相關職能部門加大對空調生產和銷售環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督力度，確保低效能空調推出市場，提高空調的終端使用效率。

（2）設定適當空調溫度。合理地設定房間空調的溫度，在短期內可以實現(xiàn)節(jié)電、削峰的效果。

（3）引導空調企業(yè)進行技術創(chuàng)新。政府采用部分投資或給予貸款優(yōu)惠等政策，鼓勵空調企業(yè)大力進行研究、開發(fā)和生產高效節(jié)能產品，努力降低高效率產品成本。

3.3.3 加大宣傳形成共識

政府有關部門、電力公司要利用各種媒體大力宣傳電力需求側管理的措施，以獲取社會的廣泛認知和共同參與。具體內容包括以下幾個方面：

（1）建立政府有關部門、電力公司和用戶的快速反應機制，及時通報電網用電情況、電價及各種優(yōu)惠政策，保證信息暢通、真實可靠，提高用戶對電力需求側管理的參與度。

（2）通過新聞媒體、各級電力公司的電力營業(yè)廳（展示廳）、網站、客戶服務電話、雜志等宣傳渠道，向廣大電力用戶宣傳電力需求側管理知識、節(jié)能新技術、新信息、新產品和實施案例等，提高全民的節(jié)電意識，引導用戶科學合理使用電能、采用先進節(jié)能技術和設備。

（3）從基礎教育作起，建立非營利性培訓組織。在各類學校中設置節(jié)電普及教育課程，向廣大受教育者宣傳節(jié)電知識、培養(yǎng)節(jié)電習慣，形成全民節(jié)電氛圍；對建筑等行業(yè)的從業(yè)人員進行培訓，強化學習現(xiàn)代建筑節(jié)能技術標準，增強節(jié)能意識。

3.3.4 實施電力需求側管理意義

實施電力需求側管理具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）緩解目前電力供需矛盾，減少電力緊缺帶來的經濟損失和社會影響。

（2）實現(xiàn)電力資源和社會資源的合理配置，保證電力行業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展。

（3）引導用戶科學合理用電，提高社會的用電水平。

（4）加快電力工業(yè)市場化改革的進程。

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