蔣霽云

(攀枝花學院，四川 攀枝花 617000)

攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展現狀及對策研究

蔣霽云

(攀枝花學院，四川 攀枝花 617000)

通過對攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展現狀的考察，從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅四個方面剖析了攀枝花機械業(yè)的競爭能力，對攀枝花機械制造業(yè)存在的問題進行了分析。在此基礎上，提出了發(fā)展攀枝花機械制造業(yè)的對策建議。

攀枝花；機械制造業(yè)；發(fā)展現狀；對策

機械制造業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，是社會運行和人民生活的物質基礎[1]。改革開發(fā)三十多年以來，攀枝花市機械制造業(yè)有了顯著的發(fā)展，無論是制造業(yè)總量還是制造業(yè)技術水平都了很大的提高，機械制造業(yè)從產品研發(fā)、技術裝備和加工能力等方面都取得了很大的進步。然而和國內先進水平相比，攀枝花的機械制造業(yè)還存在著不小的差距。對攀枝花市機械制造業(yè)現狀進行分析和研究，了解存在的問題，并提出相應的對策建議，對于促進攀枝花機械制造業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

（一）攀枝花機械制造業(yè)現狀

自攀枝花市成立以來，政府為實現工業(yè)化和現代化戰(zhàn)略，大力發(fā)展本市機械制造業(yè)，特別在通用設備制造、通用零部件制造及機械修理、金屬鑄、鍛加工等方面取得了很大進展，形成了種類眾多機械制造行業(yè)，機械制造行業(yè)企業(yè)多，加工制造產品呈多元化。截止2010年12月，攀枝花市機械行業(yè)的總產值達到36.2億元，其中金屬制品業(yè)占8.52%，通用設備制造業(yè)占 77.61%，專用設備制造業(yè)占 2.82%，交通運輸設備制造業(yè)占 0.14%，電氣機械及器材制造業(yè)占 10.91%。整個機械行業(yè)的總產值占攀枝花市整個工業(yè)總產值的2.54%。

可以看出，攀枝花機械行業(yè)發(fā)展不均衡，通用設備制造業(yè)比例最大，其產值之和為 24.48億元，占機械行業(yè)總產值的77.61%；其次是金屬鑄、鍛加工、金屬制品業(yè)、結構性金屬制品制造、電氣機械及器材制造業(yè)，其產值之和為5.56億元，占機械行業(yè)總產值的11.34%，其他種類產值較少，大部分產值在幾百萬元。

根據攀枝花統計局資料，攀枝花機械制造行業(yè)現有規(guī)模以上企業(yè)共30家，主要分布在金屬制造業(yè)和通用設備制造業(yè)，其中，金屬制品業(yè)8家；通用設備制造業(yè)18家；專用設備制造業(yè)1家；交通運輸設備制造業(yè)2家；電氣機械及器材制造業(yè)1家。

（二）攀枝花機械制造業(yè)競爭能力分析

1.優(yōu)勢和劣勢

攀枝花機械制造工業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢主要有：（1）攀枝花機械制造產業(yè)已形成并具備繼續(xù)發(fā)展的條件；（2）攀枝花幾十年鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，為機械制造行業(yè)提供了充足、優(yōu)質的原材料和強大的技術儲備；（3）處于原材料基地，運輸便利，材料成本低；同時攀枝花處于西部偏僻山區(qū)，人力成本低于沿海發(fā)達地區(qū)。

攀枝花機械制造工業(yè)產業(yè)的劣勢主要有：（1）行業(yè)缺少宏觀引導和管理環(huán)境；政府沒有針對機械制造業(yè)的優(yōu)惠產業(yè)政策，也未把機械制造業(yè)作為支柱產業(yè)進行扶持；（2）行業(yè)發(fā)展處于初始狀態(tài)，落后于國內外的設計、制造實力；（3）行業(yè)的整體水平偏于中下，制造商處于中低端產品，主要局限與本地市場；（4）配套供應產業(yè)薄弱，未能形成機械制造產業(yè)鏈，與江浙一帶成熟的機械制造產業(yè)鏈差距明顯；（5）國內市場的市場占有、情報網絡建設、服務網點等力量薄弱。

2.機會和威脅

攀枝花機械制造工業(yè)產業(yè)面臨以下機會：

（1）國內經濟的發(fā)展特別是攀枝花鋼鐵工業(yè)的發(fā)展使本地的機械產品的需求市場不斷擴大；（2）成攀、成昆交通的發(fā)展的加入，使得拓展國內外市場的運輸障礙減少；（3）國內外配套機械制造商在攀枝花的投資和發(fā)展發(fā)展為攀枝花機械制造業(yè)的發(fā)展提供更多的空間。

攀枝花機械制造工業(yè)產業(yè)行業(yè)面臨以下威脅：與世界經濟聯系更加緊密，國內外制造商特別德國機械制造業(yè)和優(yōu)勢的江浙制造業(yè)生產基地移往西部地區(qū)的步驟加快，行業(yè)的發(fā)展空間壓縮。

總的來說，攀枝花市機械制造產品雖然種類繁多，但低端產品仍然占大多數，主要是為攀枝花鋼鐵工業(yè)服務，缺乏高端產品，而且產品能耗高，生產成本高，機械制造工業(yè)的競爭力不強，市場競爭優(yōu)勢不明顯。

（三）攀枝花機械制造業(yè)存在的問題

1.運輸瓶頸導致企業(yè)產銷不暢

在目前狀況下，成昆鐵路毋庸置疑地成為攀西地區(qū)對外交流的最主要通道。但就成昆鐵路而言，盡管成都鐵路局對攀西地區(qū)鐵路運輸給予大力政策傾斜，鐵路運輸能力已超飽和，但其貨運日均滿足率長期保持在50%左右，客運日均滿足率在78%，仍不能滿足地方經濟發(fā)展的需求，運輸問題一直市制約攀枝花經濟發(fā)展的重要瓶頸。

2.制造能耗偏高

從單位產品能耗分析，高耗能企業(yè)工藝技術裝備較為落后，能源利用率不高，浪費現象較嚴重。節(jié)能降耗投入不足，一方面政策上對節(jié)能改造等方面支持力度不夠，有效的節(jié)能激勵機制還不夠完善；另一方面是因為新產品開發(fā)、節(jié)能技術改造等需要投入大量的資金，又不能馬上產生相應的經濟效益，而大多數企業(yè)融資困難，造成企業(yè)節(jié)能投資動力不足。

3.忽視機械工藝的提高

機械工業(yè)重產品、輕工藝的觀念至今尚未改變，僅有的科技投入主要放在產品完善上，企業(yè)對生產工藝的理論、技術開發(fā)以及推廣應用重視不夠，新技術、新工藝更新較慢。政府和行業(yè)在鑄、鍛、熱處理、機械加工等各工藝環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗、提高效率缺少引導性的政策措施。

4.企業(yè)受到上游產品和下游產品雙重擠壓

一方面生產要素和原材料價格居高不下或繼續(xù)攀升，另一方面受客戶產品降價和拖延貨款的影響。一部分企業(yè)都存在被拖延貨款的情況，少則3、4個月，多則9、10個月，甚至更多。長期以來，客戶和制造企業(yè)在交易過程中處于不平等地位，影響到機械制造行業(yè)的發(fā)展。

5.產品檔次較低、競爭力差

攀枝花機械制造企業(yè)生產的產品大部分為低端產品，利潤空間小，市場競爭激烈，產品結構性問題十分突出。多數企業(yè)缺乏核心競爭力，對市場反映遲緩，產品更新換代周期較長，始終進入不了健康快速發(fā)展的軌道。

（四）攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展對策

1.攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展思路

攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展思路是：依托攀枝花豐富的含釩鈦鋼鐵資源和本地巨大的采購市場，發(fā)揮骨干企業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展工程機械配件產品、含釩鈦鑄件產品，汽車零部件配套產品，開發(fā)生產大型環(huán)保及綜合利用設備；以招商引資、項目引進、技改擴能、新產品開發(fā)等為主要方式，不斷完善與本地機械產品需求市場的對接；加大企業(yè)扶持力度，培育一批具有競爭力和帶動作用的龍頭企業(yè)；進一步優(yōu)化產品結構，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，拓展外部市場，推進東區(qū)機械制造產業(yè)快速發(fā)展。

2.攀枝花機械制造業(yè)發(fā)展對策

（1）大力發(fā)展以工程和起重機械為主的通用裝備制造業(yè)。積極發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，按照機電一體化、多功能化的要求，推行差異化戰(zhàn)略，重點發(fā)展高附加值的主機產品和核心基礎零部件，進一步整合社會資源，提高攀枝花市工程和起重機械的市場占有率。工程機械實現市場空間較大的挖掘機、旋挖鉆機、高端裝載機、大噸位叉車等產品的產業(yè)化步伐，高起點發(fā)展大型礦山全斷面掘進機等新型設備，起重機械在擴大中小噸位產品規(guī)模的同時，大力發(fā)展集裝箱、鐵礦、煤礦起重機、立體裝卸系統和特種重型起重運輸類設備。形成鏟礦運輸機械、壓實機械、混凝土機械、樁工機械、路橋設備等多元發(fā)展的格局，引導產業(yè)集聚，形成低成本、寬系列、高品質的競爭優(yōu)勢。

（2）做強做大以大型礦山機械為主的專用裝備制造業(yè)。著力提升骨干企業(yè)的系統集成能力，發(fā)展核心主機設備和關鍵輔機，形成一批具有自主知識產權的產品。積極利用社會機械加工能力，開展分工協作、聯合生產，轉變生產經營模式，提高本地化配套水平。形成以大型礦用磨機、高壓輥磨機、礦井提升機等大型主機設備為龍頭，輸送、控制等零部件企業(yè)相配套的重機生產體系建設；整合煤機生產企業(yè)，形成綜采機械、運輸機、液壓支架為一體的成套設備供應集團。經過努力，爭取攀枝花市在煤炭綜采、石鋼鐵選礦、冶煉成套設備、大型水泥主機等方面要能引領產業(yè)發(fā)展，處于全國領先位置。

（3）培育大型環(huán)保及綜合利用設備。積極開發(fā)水、大氣、固體廢棄物污染防治的綜合治理設備，重點發(fā)展大型燃煤電站脫硫、高效除塵等大氣環(huán)保設備，提高污水處理、垃圾分揀和處理成套化生產水平，加快培育集研發(fā)、制造、安裝、工程承包為一體的大型環(huán)保設備企業(yè)集團。加大低溫余熱發(fā)電、風能發(fā)電設備的產業(yè)化步伐，盡快形成批量生產能力。形成生產煙氣脫硫裝置、高效除塵、污水處理、垃圾分揀和處理設備零部件的能力；形成開發(fā)環(huán)保和綜合利用設備的技術能力，在制造工藝上達到領先水平；形成大型環(huán)保和高效綜合利用設備設計制造能力，關鍵設備擁有自主知識產權。

（4）建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)研發(fā)能力，加快建立共性技術研發(fā)平臺。在現有基礎上建立采礦技術研發(fā)平臺。加強企業(yè)技術中心建設，以攀枝花市機械制造業(yè)企業(yè)技術中心、科研院所為重點，進一步加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的研發(fā)水平。以攀研院、攀枝花學院為基礎，建立機械技術研發(fā)中心。提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握一批擁有自主知識產權的核心技術。鼓勵企業(yè)推行開放式自主創(chuàng)新，通過自主開發(fā)、引進技術消化吸收以及國際合作、聯合制造、參股、并購國外先進企業(yè)等多種方式，掌握核心技術。

（5）發(fā)展一批創(chuàng)新型機械制造產業(yè)集群。充分發(fā)展攀枝花市的區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)，依托塊狀經濟，以工業(yè)園區(qū)為載體，培育一批產業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協作配套完善、創(chuàng)新能力較強的創(chuàng)新型機械制造業(yè)產業(yè)集群。結合機械制造業(yè)發(fā)展，科學規(guī)劃和統一協調各類工業(yè)園區(qū)的產業(yè)導向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設施建設，提升工業(yè)園區(qū)的產業(yè)層次和管理服務水平。鼓勵大企業(yè)、大項目及其他配套產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展重點培育汽車及關鍵零部件，電氣機械，儀器儀表，環(huán)保設備，電機、軸承、閥門等機械制造產業(yè)集群。利用了攀枝花特色鋼鐵資源，開始進入汽車零部件行業(yè)，爭取經過若干年的發(fā)展，使汽車零部件行業(yè)初具規(guī)模，汽車零部件行業(yè)在國內外市場上具有一定競爭力，成為攀枝花市機械制造龍頭行業(yè)之一。

[1]王飛雪,李向東.機械制造業(yè)的特點及發(fā)展趨勢芻議[J]. 中國科技博覽,2009(27):162.

[2]邱克輝,恭迎春.科學可持續(xù)發(fā)展攀枝花釩鈦產業(yè)[J]. 鋼鐵釩鈦,2009(3):17-20.

[3]郭科.攀枝花釩鈦資源綜合開發(fā)利用示范基地戰(zhàn)略構想[J].四川省情,2008(7):15.

F121.3

A

1008-1151(2011)04-0200-02

2011-01-21

蔣霽云（1973－），男，四川營山人，攀枝花學院講師，博士，研究方向為物流與供應鏈管理、優(yōu)化技術。