實施“黨員成績”報告制度提升高校學生黨支部組織生活質量

蘇小菱，李曦，宋艷

（浙江農林大學，浙江 杭州 311300）

實施“黨員成績”報告制度提升高校學生黨支部組織生活質量

蘇小菱，李曦，宋艷

（浙江農林大學，浙江 杭州 311300）

本文針對高校學生基層黨支部組織生活中存在的問題，提出了以實施“黨員成績”報告制度提高高校學生黨支部組織生活質量的做法，闡述了這一制度的實施過程，并對活動成效進行了總結，以望為改善高校學生黨建工作的局面提供借鑒和參考。

“黨員成績”；報告制度；學生黨支部；組織生活；質量

黨支部組織生活是指由支部委員會和黨小組組織召開的，以上黨課、學習黨內文件、匯報思想、總結報告工作等為主要內容的活動或會議，支部委員會或黨小組召開的組織生活會，以及黨員領導干部召開的黨內民主生活會。黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。”由此可見，黨的組織生活既是一項黨章要求的黨內生活制度，又是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督，以促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織措施。

高校學生黨支部組織生活作為加強學生黨建工作的有效載體，是對學生黨員進行教育、管理和監(jiān)督的基本陣地之一，是高校學生思想政治教育工作的重要組成部分。學生基層黨支部組織生活質量的好壞將直接影響到黨員的后期培養(yǎng)、管理和先鋒模范作用的發(fā)揮，從而對非黨員同學的教育與管理造成不良影響。要長期有效地發(fā)揮好支部組織生活的巨大功能，必須要有切實可行的組織生活制度和活動載體來支撐，筆者結合多年來的實際，認為，可以通過實施“黨員成績”報告制度規(guī)范學生黨員的日常行為，通過制度規(guī)定的各項內容豐富支部組織生活形式、提升學生黨支部組織生活質量。

一、高?；鶎訉W生黨支部組織生活中存在的問題

目前，由于高校專職黨務工作的教師比較缺乏，多數大學生黨支部書記都有高年級學生黨員擔任。長期以來，我們對于學生黨員培養(yǎng)基本是“重考察，嚴發(fā)展，輕管理”，導致很多同學入了黨后，開始放松了思想，組織觀念淡?。挥忠驗辄h支部書記的職務在用人單位中的認可度并不高，學生更偏重于擔任團、學組織干部，造成了學生黨支部書記任職積極性不高。因此，支部書記基本都是有輔導員指定，支部內工作基本是根據學校布置的任務按部就班開展，導致了黨支部的凝聚力、號召力，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法發(fā)揮。

2.組織生活形式過于單一，黨內民主氣氛不濃

在現有的學生基層黨支部組織生活中，基本上都是支部書記作為活動的組織者，其他同志例行參與，活動主要以會議形式討論黨員發(fā)展與轉正問題、撰寫新入黨同志材料或宣讀與學習黨的文件精神，關于黨員個人成長與發(fā)展的討論交流、社會服務活動以及其他有助于黨性修養(yǎng)提升的活動開展較少。甚至，有些黨支部出現了組織活動被黨員發(fā)展工作所替代的現象。因組織生活形式呆板，內容單調，造成了學生入黨后參與支部活動積極性不高、黨內民主氣氛不濃等不良影響。

3.缺乏監(jiān)督和管理，組織生活的教育作用不能充分發(fā)揮

組織生活的教育意義不僅僅是局限于政治理論知識的學習，更多地應體現在提升黨員黨性修養(yǎng)與先鋒模范意識上。然而，在支部建設工作中，黨務工作者更多地重視黨員發(fā)展問題，對入黨后學生的缺乏相應的培養(yǎng)和管理，支部內開展批評與自我批評力度不夠，而形式和內容都顯得單一的組織生活，無法對學生入黨后的各方面表現進行監(jiān)督，以致入黨后總體表現不夠良好、先鋒作用不明顯的學生黨員不能通過組織的教育及時找到差距、提出整改方案和激勵自己不斷進步。

4.活動載體缺乏，考核與評價機制不完善

在黨支部建設工作中，如何通過有效的活動載體準確、全面地將最符合入黨條件的同學吸收到組織中來，如何通過完善的評價機制客觀、科學地對預備黨員的綜合表現進行評價以作為如期或延期轉正的參考依據，把好組織建設的質量關，一直是值得思考的問題。

基于ANP方法確定超矩陣RI=(riny)4×4，具體過程見2.3節(jié)中的步驟4，限于篇幅，本文不再贅述中間過程與數據，結果如表6所示。

然而，高校學生黨支部大多數的組織生活活動形式為召開黨員發(fā)展和轉正會議，過分強調發(fā)展程序與步驟，容易造成發(fā)展黨員的程序化；且由于缺乏有效的活動載體和制度來考察和掌握同學們在考察期和預備期的表現，同時，發(fā)展對象、預備黨員等也都無法通過支部組織生活向組織匯報個人的成長和進步情況，容易造成支部確定發(fā)展對象和預備黨員轉正時失去科學而統(tǒng)一的標準。

二、“黨員成績”報告制度的內容設置與制度實施

1.報告對象：學生黨支部中的發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員。

2.報告內容：各學生支部設計“黨員成績報告單”，內容包括思想政治素質、工作與實踐、學習技能和日常行為四個部分，報告對象根據“成績報告單”內容進行匯報。思政治素質包括參加黨的基本理論知識學習、組織紀律性、密切聯(lián)系群眾以及理論學習成果等；工作與實踐包括承擔主要學生干部工作、參加各種競賽活動、社會實踐活動或就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐以及各類文體和志愿者活動；學習技能包括專業(yè)學習成績、學術論文發(fā)表、等級證書獲取、承擔或參加科研創(chuàng)新課題和實驗項目等；日常行為包括遵守校紀校規(guī)、講究個人衛(wèi)生、注重個人言行、關心和幫助身邊同學等。

3.實施辦法：實行學期或季度報告制，即每3個月或6個月組織一次“黨員成績”匯報和交流活動。第一步，學生黨員根據自己上一階段的現實表現填寫“成績報告單”，向黨支部進行述職匯報和自我評分；第二步，由該黨員所在班級非黨員學生代表對其表現進行群眾評議和打分，同時填寫同學寄語；第三步，由學生黨支部支委和成員代表進行支部評議，給出支部評分，同時填寫成長寄語。第四步，將以上三個分數相加取平均則為該黨員的綜合成績。根據黨員的綜合成績定分為四個等級，即：不合格、合格、良好、優(yōu)秀。

4.活動總結：各學生黨支部根據“黨員成績” 報告活動中收集到的支部黨員事跡材料進行整理，交學校有關院系部門，并將“成績報告單”存入黨員成長檔案。

凡屬以下情況，將根據黨章章程給以相應處理：

①總體表現一般，先鋒作用不明顯，黨員綜合成績在合格以下，應延長預備期或支部內通報批評。

②入黨后因違反校紀校規(guī)和法律法規(guī)受處分者，該次綜合成績直接定為不合格，并根據相關規(guī)定處理。

③入黨以后對自己要求不高，在思想、學習、工作上出現明顯的不足，在同學中影響較差的，應延長預備期或支部大會上作出深刻書面檢查，并限期改正。

④對入黨后各方面表現良好，先鋒作用明顯，連續(xù)兩次綜合成績?yōu)閮?yōu)秀的黨員給予校內通報表揚，宣傳典型事跡。

三、“黨員成績”報告制度的實施效果

1.建立了學生黨員的自我激勵與約束機制

“黨員成績”報告制度通過“個人述職”、“群眾評議”和“支部評議”等活動方式對學生前期的表現進行總結和交流，使得前期表現不夠良好的學生黨員能夠及時地找到差距，提出整改方案，激勵自己不斷進步。并且能夠在支部內形成學生黨員相互監(jiān)督、相互學習、共同進步的良好氛圍，從而更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.組織生活的民主氛圍得到實質性弘揚和發(fā)展

活動開展過程中既有學生黨員本人參與，又有發(fā)展對象和群眾代表參加，建立了全員參與、全體受益的活動運行機制，整個活動覆蓋面得到了很多地擴充，使“民主”不僅僅體現在黨內，很好地擴充到了全體學生?！包h員成績”報告活動，充分地發(fā)揮了組織的監(jiān)督作用，執(zhí)行的是一個真正“從學生中來到學生中去”的活動過程，切實達到了“貼近實際、貼近基層、貼近學生”的活動要求，使得民主互動性有了顯著的提高。

3.建立了科學、全面的學生先進性評價機制

通過“黨員成績報告單”的各方面內容，對學生入黨后的表現進行綜合評價，有助于加強學校和支部對學生黨員的后期管理和教育，支部能夠全面地掌握該同志的近期表現和事跡材料，使得預備黨員轉正有了科學的評定依據；同時，“黨員成績報告單”設計的內容和評價標準為支部培養(yǎng)與考察入黨積極分子和確定發(fā)展對象提供了科學的參照標準。

4.組織生活的教育作用得到了充分發(fā)揮

“黨員成績”報告活動的評議對象包括發(fā)展對象、預備黨員和正式黨員，有助于學生黨員的后期管理和教育，幫助學生不斷進步和成長，永葆共產黨員的先進性，有效解決少數大學生黨員“入黨前精英化、入黨后平庸化”，入黨前“積極”、入黨后“散漫”的這一問題；活動執(zhí)行中還有群眾代表參加，更有助于更多的思想要求上進的非黨員學生找到先進、學習先進，早日成為先進，同時保證了黨員發(fā)展的公正性，增加了黨員發(fā)展的透明度，提高了群眾滿意度。

總之，提高黨組織生活質量，還有很多活動內容和形式，關鍵是要聯(lián)系本系統(tǒng)、本部門的工作實際和黨員的思想實際，重在扎扎實實、與時俱進，以改革創(chuàng)新意識指導我們的黨支部工作，要及時發(fā)現黨員的思想變化、基層黨組織存在的問題，充分認識新形勢下提高黨組織生活質量的重要意義。

大學生黨員作為優(yōu)秀青年學生的典型代表，應該認真地過好每一次組織生活，在組織的管理和培養(yǎng)下學會系統(tǒng)思考，全面發(fā)展，真正成為全體學生思想上的先行者、生活中的奉獻者、工作中帶頭者、學習上的佼佼者。

[1] 中共中央組織部組織局.黨員管理手冊[M].北京黨建讀物出版社，1998.

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[6] 李軍鵬，鐘軍.關于高校學生黨支部建設的思考[J].淮南師范學院學報2002，4.

Implement reporting system of Party-member-grade,enhance organizations leave quality of CCP Branch of College Students

SU Xiao-ling，LI Xi，SONG Yan

According to the problems of organizational life among college students in basic CCP Branch,this report points out that in order to improve the organizational life quality, the party-member-grade reporting system should be carried out.In addition, the paper also illustrates and evaluates the process of the system.The conclusion of effects is made as well, with the purpose of providing reference to promote the Party Construction among College Students.

Party-member-grade; reporting system; CCP Branch of Students; organizations leave; quality

D267

A

1008-7427（2011）05-0056-02

2011-03-10