淺談公路工程質(zhì)量監(jiān)理

王思童

(1.山東格瑞特監(jiān)理有限公司;2.北黑高速公路J4監(jiān)理辦)

淺談公路工程質(zhì)量監(jiān)理

王思童1，2

(1.山東格瑞特監(jiān)理有限公司;2.北黑高速公路J4監(jiān)理辦)

公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”，而“三控”的核心是質(zhì)量控制。監(jiān)理單位作為業(yè)主與施工單位之外的獨(dú)立的第三方，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任。作為一個(gè)駐地監(jiān)理單位應(yīng)如何做好工程質(zhì)量的監(jiān)控工作，使工程質(zhì)量在預(yù)定的施工期內(nèi)，在批準(zhǔn)的投資下，達(dá)到符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證公路建成后能提供安全、舒適、高效的使用功能。

公路工程;質(zhì)量;監(jiān)理

山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司作為北黑高速第四監(jiān)理辦承擔(dān)了第四合同段的監(jiān)理任務(wù)。本駐地監(jiān)理辦負(fù)責(zé)轄區(qū)為K70+000～K98+000，路線經(jīng)龍門農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，小興安收費(fèi)站，全長28 km;該路沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，存在塔頭濕地、島狀凍土等地帶類型。沿線有鋼筋混凝土箱涵:21道，蓋板涵3道，鋼筋混凝土圓管涵 3道;橋梁 17座，其中:中橋1座/56.54 m，小橋5座/150.7 m，分離立交 1 座/85.24 m，互通匝道橋 1座/106.92 m，通道橋 2座/35.08 m，天橋7座/654.44 m。在三年的施工監(jiān)理中，業(yè)主積極創(chuàng)造實(shí)施工程項(xiàng)目基本條件和外部環(huán)境，全體監(jiān)理人員齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，圓滿地履行了與業(yè)主簽定的合同中的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主和公司的目標(biāo)。

1 建立健全質(zhì)量保證體系

為了科學(xué)有效地進(jìn)行質(zhì)量控制，建立一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，即有業(yè)主，監(jiān)理和承包商共同參與的質(zhì)量保證體系很重要。承包商自檢是基礎(chǔ)，監(jiān)理質(zhì)量控制是關(guān)鍵，業(yè)主及政府監(jiān)督是主體。公路工程的優(yōu)質(zhì)高效是三方共同努力的結(jié)果，三方缺一不可。

1.1 建立健全承包商自檢體系

公路工程質(zhì)量保證體系中不可缺少的一環(huán)是企業(yè)自檢。企業(yè)自檢是形成工程質(zhì)量保證體系的前提條件，承包商作為公路工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，施工企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平無疑將決定了該企業(yè)的工作質(zhì)量，從而也就決定了工程質(zhì)量。為此，承包商應(yīng)當(dāng)建立周密的自檢系統(tǒng)，其主要工作為以下幾點(diǎn)。

(1)配備自檢人員。承包商應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模的大小、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的自控自檢組織，配備足夠的稱職的檢測(cè)人員。施工的每一道工序都應(yīng)有自檢人員按照監(jiān)理工程師規(guī)定的程序提供真實(shí)可靠的自檢報(bào)告和試驗(yàn)報(bào)告。

(2)配備試驗(yàn)設(shè)備。承包商應(yīng)建立工地試驗(yàn)化驗(yàn)室，配備與工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相適應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備。試驗(yàn)設(shè)備的類型、規(guī)格應(yīng)符合合同文件中的有關(guān)試驗(yàn)的規(guī)定。對(duì)于一些關(guān)鍵性設(shè)備應(yīng)請(qǐng)檢測(cè)部門進(jìn)行核定和重新標(biāo)定，要做到符合精度要求。

(3)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的工作制度。承包商自檢時(shí)，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作制度，規(guī)定采用的工作方法和手段，以有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同文件作為自檢的依據(jù)。

1.2 監(jiān)理質(zhì)檢體系

監(jiān)理作為工程建設(shè)的直接管理者，應(yīng)建立健全內(nèi)部的管理機(jī)制，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，確保各個(gè)階段的監(jiān)理工作質(zhì)量。

(1)成立以駐地為首的全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合室、實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)室的主要負(fù)責(zé)人任組員，并在各主要環(huán)節(jié)上設(shè)立兼職質(zhì)量檢測(cè)員。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組各負(fù)其責(zé)，定期組織質(zhì)量大檢查。各項(xiàng)目監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)配備必要的試驗(yàn)設(shè)備。駐地監(jiān)理處應(yīng)配備與監(jiān)理工程相適應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備，以便配合工程進(jìn)度進(jìn)行平行試驗(yàn)，指導(dǎo)工程向正確的方向發(fā)展。

2 明確監(jiān)理分工，依據(jù)合同文件辦事

一般對(duì)于高速公路項(xiàng)目，根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模大小和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分項(xiàng)，一個(gè)駐地監(jiān)理處，按分項(xiàng)的不同，下設(shè)駐地監(jiān)理工程師、副駐地監(jiān)理工程師、道路項(xiàng)目監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理工程師、試驗(yàn)監(jiān)理工程師、合同計(jì)量監(jiān)理工程師、測(cè)量監(jiān)理工程師，明確分工和責(zé)任，各負(fù)其職，視分項(xiàng)工程的大小分別為各項(xiàng)目監(jiān)理工程師配備足額的助理監(jiān)理工程師。各專業(yè)工程師對(duì)各自分管工程項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的檢查，處理助理工程師不能解決的問題。駐地監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行巡視，每天檢查專業(yè)工程師的工作。

公路工程質(zhì)量監(jiān)理的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了公路工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求承包商按照規(guī)范、圖紙進(jìn)行施工的法律保證。施工期間，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求承包商按照以上依據(jù)進(jìn)行施工，不得隨意引用其他任何依據(jù)。所以，這就要求監(jiān)理人員熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙，以便在施工中有理有據(jù)地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

3 加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)把“三關(guān)”

監(jiān)理工程師主要靠以下四種手段進(jìn)行質(zhì)量控制。

(1)旁站。加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，對(duì)工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，是加強(qiáng)質(zhì)量控制的一個(gè)切實(shí)有效的方法。如在鉆孔灌注樁、梁板張拉、混凝土工程等施工過程中，監(jiān)理人員基本做到了“全方位、全過程、全天候”的旁站監(jiān)理，消除了很多質(zhì)量隱患，也幫助承包商解決了一些施工問題。

(2)測(cè)量。開工前監(jiān)理人員要對(duì)施工放線進(jìn)行檢查，測(cè)量不合格不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)驗(yàn)收部位各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量，不符合要求的進(jìn)行整修，無法整修的要進(jìn)行返工，同時(shí)在施工過程中也要進(jìn)行測(cè)量控制和檢查。

(3)試驗(yàn)。監(jiān)理以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話。每道工序，包括材料的性能、各種混合料的配比、成品的強(qiáng)度都要有試驗(yàn)的數(shù)據(jù)。沒有檢測(cè)數(shù)據(jù)的工程一律不予驗(yàn)收。所以試驗(yàn)工作是關(guān)系著工程能否通過驗(yàn)收和支付的主要手段。

(4)指令文件。駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)的各種指令文件，如質(zhì)量問題通知單、監(jiān)理指令、會(huì)議紀(jì)要等，用于指出施工存在的各種問題，提請(qǐng)承包商注意，同時(shí)使各項(xiàng)事情有根有據(jù)。

對(duì)于駐地監(jiān)理單位，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的具體內(nèi)容就是把好“三關(guān)”，即材料關(guān)、工序關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。從原材料進(jìn)場(chǎng)開始，到施工中各工序，再到成品驗(yàn)收，必須把好關(guān)，使影響工程質(zhì)量的因素減少到最少，以便更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量。

①嚴(yán)把材料關(guān)。

原材料是工程質(zhì)量的血液，其性能指標(biāo)是否合格，直接影響各工序的質(zhì)量，因此，抓質(zhì)量必須把好材料關(guān)。首先，要嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。原材料必須經(jīng)過試驗(yàn)監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師認(rèn)可，才能進(jìn)場(chǎng)。原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須附有出廠合格證，否則不得進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)材料必須經(jīng)施工單位自檢，自檢合格后監(jiān)理抽檢，合格后方可在本工程中使用。發(fā)現(xiàn)不合格材料，可降級(jí)使用的注明適宜的等級(jí);不能使用的限期在監(jiān)理的監(jiān)督下清除出場(chǎng)。只有材料合格才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。所以，材料關(guān)是關(guān)鍵。

②嚴(yán)把工序關(guān)。

公路工程是由多個(gè)分項(xiàng)工程組成，每個(gè)分項(xiàng)工程又由不同工序組成，每道工序在施工前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后，方可施工。本道工序完成后，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收，合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格把住工序關(guān)，有問題必須解決，不能將問題遺留，避免“上層建筑”建立在不合格的“下層建筑”之上，造成產(chǎn)品的質(zhì)量隱患。

③嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。

對(duì)于獨(dú)立的分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程完成后，先由施工單位進(jìn)行質(zhì)量自檢，合格后由監(jiān)理人員進(jìn)行全面驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目一律不得進(jìn)入下道工序施工。驗(yàn)收檢查一般應(yīng)由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)，檢查的主要內(nèi)容是產(chǎn)品的外觀、幾何尺寸、試件強(qiáng)度、高程等。

4 過硬的監(jiān)理人員素質(zhì)

4.1 堅(jiān)持監(jiān)理原則，樹立良好的職業(yè)道德

堅(jiān)持監(jiān)理原則——嚴(yán)格監(jiān)理 熱情服務(wù) 秉公辦事 一絲不茍，始終貫徹在整個(gè)施工監(jiān)理過程中，并作為樹立良好職業(yè)道德的中心環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員首先必須具備良好的職業(yè)道德，才能做好監(jiān)理工作。若沒有良好的職業(yè)道德和高尚的敬業(yè)精神，監(jiān)理人員根本就無法作好監(jiān)理工作，無疑會(huì)給工程質(zhì)量留下許多隱患，會(huì)對(duì)監(jiān)理公司的整體形象、信譽(yù)造成負(fù)面影響。相反，如果監(jiān)理人員在工作中能夠堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德，也會(huì)對(duì)監(jiān)理工作帶來積極作用。第二監(jiān)理處在進(jìn)場(chǎng)初期，制定了崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制度、考核制度等，并與每位監(jiān)理人員簽定了《廉正合同》、《安全合同》，設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。通過一系列嚴(yán)格的制度管理，有效地規(guī)范了監(jiān)理人員的工作行為，在監(jiān)理公司內(nèi)形成了良好的、有序的氛圍。

4.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充監(jiān)理人員的知識(shí)面

監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)通常要求四方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律等。經(jīng)濟(jì)主要是指投資學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，投資學(xué)是工程項(xiàng)目決策咨詢的理論依據(jù)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)則是具體研究技術(shù)方案的重要工具;技術(shù)主要是指建筑學(xué)、工程結(jié)構(gòu)學(xué)、測(cè)量學(xué)和機(jī)械工程專業(yè)學(xué)科，它是工程質(zhì)量的根本保證;管理主要是指項(xiàng)目管理，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線性規(guī)劃、計(jì)算機(jī)輔助管理和三大目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)的控制方法;法律主要是指經(jīng)濟(jì)合同法，它包括國際上的FIDIC條款和我國的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》及有關(guān)的法律法規(guī)。

國際上的監(jiān)理工程師通常是由經(jīng)濟(jì)工程師擔(dān)任，他們?nèi)诠こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。而在我國絕大多數(shù)監(jiān)理人員是從事設(shè)計(jì)和施工的工程專業(yè)人員。這就要求監(jiān)理公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充監(jiān)理人員的知識(shí)面，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，工程中經(jīng)常采用一些新材料、新工藝，也需要監(jiān)理人員在實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和掌握。

4.3 搞好項(xiàng)目管理，熟悉和運(yùn)用合同文件

監(jiān)理工程師的主要精力應(yīng)放在搞好項(xiàng)目管理上，例如協(xié)助業(yè)主選擇承包商，簽定工程承包合同，督促業(yè)主、承包商履行合同，審核施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案。審批分包組織、審核施工組織與協(xié)調(diào)工程建設(shè)的實(shí)施，檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度與造價(jià)，進(jìn)行工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付，調(diào)解各方爭(zhēng)議，處理工程索賠和工程延期。要搞好項(xiàng)目管理，首先應(yīng)熟悉合同文件，包括各種技術(shù)規(guī)范。對(duì)項(xiàng)目的合同文件做到心中有數(shù)。知道哪些是施工單位的義務(wù)和權(quán)利，哪些是業(yè)主、監(jiān)理的義務(wù)扣權(quán)利，各自應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。在合同允許的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)是行使監(jiān)理職責(zé)的基礎(chǔ)，是切實(shí)保證業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三者的利益關(guān)系的條件，是制約違反合同違反規(guī)程行為的前提。因此，監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文件。當(dāng)然，只有能熟練地運(yùn)用合同文件，包括各種技術(shù)規(guī)范，才能使合同得以履行，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。北黑高速第四監(jiān)理處之所以能圓滿地履行與業(yè)主簽定的合同中的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和公司的目標(biāo)。最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是在監(jiān)理過程中，成功地運(yùn)用了合同文件。在實(shí)施監(jiān)理過程中，需要考慮施工單位、業(yè)主及各方面的關(guān)系時(shí)，牢牢樹立合同意識(shí)，始終把握合同規(guī)范及公平合理的大原則，以符合合同規(guī)范的言行去辦事。這樣，才能正確和及時(shí)地處理好三方關(guān)系，使監(jiān)理工程師的權(quán)威性得以提高和加強(qiáng)。

4.4 要有“超前提示，監(jiān)幫結(jié)合”的意識(shí)

“超前提示，監(jiān)幫結(jié)合”，是指在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理人員要根據(jù)合同規(guī)范的要求，提示承包商制定施工組織設(shè)計(jì)，作好材料的選擇，設(shè)計(jì)合適的配合比，采取規(guī)范的施工工藝等。在施工過程中，監(jiān)理人員在按合同實(shí)行監(jiān)督和管理的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的能力，在業(yè)務(wù)技術(shù)等方面給承包商以超前指導(dǎo)和幫助。并且，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。特別是對(duì)于隱蔽工程，更不能施工過程不檢查，等每道工序完工后再驗(yàn)收，不合格的工程推倒重來，稱為“死后驗(yàn)尸”，其結(jié)果必然會(huì)增加承包商的經(jīng)濟(jì)損失?！俺疤崾荆O(jiān)幫結(jié)合”，體現(xiàn)了監(jiān)理原則中的熱情服務(wù)的精神。

5 結(jié)語

公路工程監(jiān)理作為公路工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，發(fā)揮了越來越大的作用。如何更好地進(jìn)行質(zhì)量控制，如何更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，這就要求監(jiān)理人員按照規(guī)范技術(shù)要求嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制，充分行駛監(jiān)理權(quán)利，嚴(yán)格控制好工程質(zhì)量。

U415.1

C

1008－3383(2011)12－0086－02

2011－10－13