張雙燕

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

公路工程造價文件審查內(nèi)容的研究

張雙燕

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

對公路工程造價文件的審查內(nèi)容進行研究，總結(jié)出十方面的審查內(nèi)容，并提出對審查時應注意的問題。

公路;工程造價;審查

1 工程細目的審查

根據(jù)設計圖紙中提供的工程數(shù)量計算表、施工組織設計中給出的施工方案和工程進度等要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，參考公路工程概算、預算定額的工程細目，按施工順序及應當發(fā)生的工序(或操作過程)逐項審查，避免工程細目重列或漏列。

2 工程量的審查

工程項目無誤后，除設計文件中已有工程量外，對于缺少的進行補充計算的工程量均應審查其計算式及計算草圖。其重點是主要工程項目及其計算依據(jù)。如基坑開挖數(shù)量要復查基底尺寸、放坡系數(shù)、深度、干處挖基與水中挖基的分界線及其數(shù)量計算是否正確;又如對于現(xiàn)澆的有筋與無筋混凝土和預制混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件的工程量，是否按照設計規(guī)定分別進行計算;鋼筋混凝土中含筋量是否按圖紙尺寸計算，其鋼筋數(shù)量是否已考慮搭接與損耗量等。

3 定額與單價的審查

(1)檢查時應看采用定額的工程名稱、種類、規(guī)格、計算單位等與概算、預算表中所列內(nèi)容是否一致，工作內(nèi)容是否相符。

(2)定額換算的審查。對預算中的定額允許換算的部分(如模板周轉(zhuǎn)次數(shù)、混凝土配合比)要審查換算方法與計算方法是否符合規(guī)定。

(3)補充和代用定額的審查。當定額缺項，需采用相似定額代用或補充新定額時，要審查補充定額的工料分析，看其是根據(jù)工程實際測算數(shù)據(jù)，還是估算數(shù)字或參考其它有關定額，注意審查其依據(jù)是否可靠。

(4)人工、材料單價的審查。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)實際，在一定時期都制定有本地區(qū)人工單價及各種材料的地方預算價格，要審查選用的人工工日單價是否符合規(guī)定，材料單價是否符合實際;有自采材料及自辦運輸時，要審查輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費是否按規(guī)定計取。

4 其他直接費的審查

(1)冬季、雨季施工增加費的取費標準是否合適，工程所在地的省(市、區(qū))是否另有規(guī)定。

(2)夜間施工增加費要審查該項費用的工程項目按照設計、施工技術的要求和合理的施工進度的要求，是否必須在夜間連續(xù)施工;所取計算基數(shù)(按夜間施工工程項目的定額直接費之和)是否正確。

(3)高原、沿海地區(qū)施工增加費要審查是否符合取費范圍，注意是否符合各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)制定的具體適用范圍。

(4)行車干擾工程增加費及施工輔助費要審查是否確實發(fā)生，取費標準是否合適，特別注意各省(市、區(qū))的具體規(guī)定。

5 現(xiàn)場經(jīng)費的審查

(1)臨時設施費審查。地區(qū)類別劃分是否正確;計算基數(shù)(按各類工程的定額直接費之和)是否符合規(guī)定;按工程類別取費的標準是否合適。另外，各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定等。

(2)現(xiàn)場管理費基本費用的審查。現(xiàn)場管理費是企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費用。根據(jù)不同的工程類別有不同的現(xiàn)場管理費基本費用定額，其計算基數(shù)為各類工程的定額直接費之和。審查時應注意:地區(qū)類別劃分是否正確;按工程類別分別取費的標準是否符合規(guī)定，如人工、機械土方購買填料的費用是否扣除;是否扣除工程所在地省(市、區(qū))的費率規(guī)定等。

(3)現(xiàn)場管理費其他單項費用的審查?，F(xiàn)場管理費中包括主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和工地轉(zhuǎn)移費等四項單獨計算的費用，以各類工程的定額直接費為基數(shù)。審查時應注意:主副食運費補貼計算里程是否符合實際;職工探親路費的費率標準是否符合規(guī)定;職工取暖補貼費計算時的氣溫區(qū)是否合適等。各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定等。

6 間接費的審查

(1)企業(yè)管理費的審查。地區(qū)類別劃分是否合適;一般在各省(市、區(qū))具體規(guī)定中，不同地區(qū)類別中又分別按不同企業(yè)級別制定有不同費率，選擇費率一定要符合當?shù)匾?guī)定。

(2)財務費用審查。財務費用是企業(yè)籌集資金而發(fā)生的各項費用，各類工程按不同地區(qū)類別取費，以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)。要審查地區(qū)類別劃分是否合適;與各省(市、區(qū))的具體規(guī)定是否相符。

7 施工技術裝備費、計劃利潤、稅金的審查

審查施工技術裝備費、計劃利潤、稅金的提取是否符合現(xiàn)行政策的規(guī)定。目前廣泛采用的招投標工程中，前二者費用計取的靈活性較大，各地在具體工程中可有較靈活的規(guī)定。

8 其他費用的審查

(1)征用土地及拆遷補償費的伸縮性大，一定要核實數(shù)量與單價，要按照國家的政策及省(市、區(qū))的具體規(guī)定計算。

(2)建設單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費及設計文件審查費等分別以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按不同的費率單獨計取。應注意審查計算基數(shù)是否正確;各項費率是否合適;各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定。

(3)勘察設計費與研究實驗費不是所有工程都可以計算，應視情況而定，不能盲目照套。

(4)施工機構(gòu)遷移費的計算要符合實際和規(guī)定，不能估高盲算，注意不要與工地轉(zhuǎn)移費重復計算。

(5)供電貼費，按照國家規(guī)定應交付的該項費用的建設項目，審查是否符合國家批轉(zhuǎn)的有關部門的收取該項費用的規(guī)定標準，確定電壓等級是否符合實際，計算是否正確等。

(6)審查大型專用機械設備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期貸款利息是否發(fā)生;計算是否符合國家有關規(guī)定。

9 造價指標的審查

為了更好地發(fā)揮投資效益，還要進一步審查造價指標和各項費用所占的比重。在遇到工程量計算和單價采用上無多大出入，而造價卻很高的情況下，需要審查設計是否合理。對造價較高的項目，在不影響發(fā)揮使用效益的情況下，應由設計單位會同建設單位(或包括施工單位)修改設計，降低標準。

10 其它方面的審查

(1)各種取費標準(如運輸費、裝卸費等)是否有據(jù);資料是否齊全等;

(2)表格之間的關系及計算方法是否正確。

(3)公路養(yǎng)護大中修工程及“民辦公助”或其它形式施工的地方道路工程，不能生搬硬套基本建設的有關規(guī)定，應按各省(市、區(qū))的規(guī)定執(zhí)行。

公路工程造價文件審查是一項集政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性非常強的技術經(jīng)濟工作。作為審查方的工程技術人員，需要認真學習有關工程方面的技術知識，掌握經(jīng)濟政策動向，增強自身素質(zhì)，以適應此項工作的需要。

U415.1

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2011-08-05