曹超，劉一兵

（湖南警察學院，湖南長沙 410138）

警察警體素質“六能力”概念與內涵研究

曹超，劉一兵

（湖南警察學院，湖南長沙 410138）

警察院校實施多年的警體教學內容體系已很不適應當前公安一線的實際需要。對警察警體素質“六能力”概念與內涵的重新認識，可以擺正科學研究與教學改革的方向，從而更為科學地去調整警體教學內容體系。建設合乎新時期公安一線需要的教學內容體系是當前嚴峻的社會治安形勢的需要。

警察學；警體素質；六能力；概念；內涵

一、前言

2008年7月，上海市發(fā)生建國以來罕見的、性質最嚴重的一次惡性暴力襲警事件，1名嫌疑人闖進上海市公安局閘北分局后，先后在1～21樓之間的4個不同樓層的房間內用刀刺殺警察，共致6名警察犧牲、3名警察和1名保安負傷。且不論事件的原委和定性，單就當事警察的應付突發(fā)事件能力、格斗對抗能力而言就讓廣大民眾不能理解，他們都是經(jīng)過了警察專業(yè)教育和培訓的呀，竟然會如此的不堪一擊，這存在于當代警察中的警體素質問題值得我們這些多年從事警察體育教育工作的人深刻反思：我們的警察體育教育怎么啦?警察體育教育效果在哪?

公安工作是和平年代最危險的工作，公安隊伍是“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面充分反映了當今公安斗爭形勢的嚴峻，體現(xiàn)了廣大公安民警為了國家和人民的利益，不怕犧牲，英勇無畏的獻身精神；另一方面，也暴露了公安隊伍在警體素質、執(zhí)勤能力方面存在的問題。如何提高警察的警體素質已成為新時期公安工作面臨的一個不可忽視的重大課題。為全面推進“大練兵”向縱深發(fā)展，有效提高警察執(zhí)行職務的能力，尋找、完善促進警察警體素質發(fā)展的方法與途徑，讓警察真正做到“追得上、打得贏、擒得住”，對新時期警察職業(yè)應具有的“六種能力”重新認識，使新時期、新犯罪形勢下，警察的警體素質能力建設合乎公安工作的現(xiàn)實需要，為切實肩負起“國家安危，公安系于一半”的艱巨使命、維護國家長治久安、實現(xiàn)人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任提供根本保障。

二、“六能力”的概念

概念是思維的基本形式之一，反映客觀事物的一般的、本質的特征。人類在認識過程中，把所感覺到的事物的共同特點抽出來，加以概括，就成為概念。恩格斯曾經(jīng)指出：“一門科學提出的每一種見解，都包含著這門科學的術語的革命?！睆哪撤N意義上講，概念的產(chǎn)生和變化也是科學發(fā)展的一個標志。人們在社會生活中，首先產(chǎn)生的是對事物的感性認識，由感性上升到理性，由感性、知覺、表象上升為概念[1]。隨著客觀事物的發(fā)展，每經(jīng)過一段時間，就會產(chǎn)生一些新的概念。從某種意義上講，概念的產(chǎn)生和變化也是科學發(fā)展的一個標志，對概念進行規(guī)范和確立是理論研究的任務之一。

什么叫能力？《現(xiàn)代漢語詞典》對能力的解釋是：能勝任某項任務的主觀條件[2]。素質是指事物本來的性質［2］P1204。張鶴立教授指出：“素質是指人在其自身發(fā)展過程中形成的包括自然因素和社會因素兩方面的一系列基本品質、素養(yǎng)的總和”。基于此，警察的警體教育不是單純一般的身體鍛煉活動，它有著自己的特殊性和教育價值觀，有警察職業(yè)的烙印，警察警體素質是組成公安戰(zhàn)斗力諸因素的重要物質基礎。在這個意義上講，警體素質“六能力”即警察格斗對抗能力、連續(xù)戰(zhàn)斗能力、機動奔襲能力、突發(fā)事件反應能力、超越障礙能力以及運用各種警務戰(zhàn)術、武器裝備能力。它與警察身體素質中的“力量、耐力、速度、靈敏、彈跳、適應”等息息相關，是警察警體素質的主要方面，警察良好的“六能力”水平是和平社會環(huán)境時期不可缺少的和特殊要求的戰(zhàn)斗力。公安部把警體素質作為當前公安“大練兵”的三個需要加強的基本素質之一，既說明了它的重要性，也是當前公安現(xiàn)實的需要，是警察執(zhí)法戰(zhàn)斗的需要。

三、“六能力”的內涵與外延

對警察“六能力”的內涵與外延進行研究除了遵守科學研究的一般原則外，還應當從當前公安實際出發(fā)，為實踐服務，而不單單從本本出發(fā)，就名詞談名詞，就概念論概念，應當從社會文化與警察文化的大背景下，從人文科學的層次探討問題，而不單單從某一理論或某一獨立視角分析概念；從名詞的科學內涵和有限外延出發(fā)，不囿于已有的解釋和所謂的“定論”，不要孤立的、分割地研究問題[3]。胡大成教授對我國警察性質表述的變遷的分析中將警察的性質界定為“依法維持秩序的國家強制力”。同時，警察也是一種滿足社會共同需要的公共產(chǎn)品，是一種提供給人們安全和秩序的公共管理和公共服務[4]。警察既是我國重要的治安行政力量，也是我國重要的刑事司法力量，肩負著鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。周恩來也曾為公安工作題詞“國家安危，公安系于一半”。公安工作在新時期的和諧社會建設中的重要性也越發(fā)凸顯。

警體素質“六能力”的具備是人民警察完成公安勤務所必須擁有的能力，不具備就不足以很好的完成公安勤務，社會的和諧安定就無法實現(xiàn)，人民就無法安居樂業(yè)。

警察格斗對抗能力是警察制止犯罪并擒獲犯罪分子所必須具備的能力。當前，一些犯罪分子在犯罪前常去武館、健身房學格斗與鍛煉身體，人民警察如果不具備良好的格斗對抗能力，遇到犯罪分子的反抗就會無法應對，甚至有可能付出血的代價。如果一個警察連與犯罪分子格斗對抗的能力都不具備，又如何在執(zhí)法戰(zhàn)斗中制止犯罪、保護自身和人民群眾的生命財產(chǎn)安全呢?因此，新時期人民警察格斗對抗的能力應當加強，警察格斗對抗的能力不僅指警察徒手防衛(wèi)與格斗的能力，還包括器械（材）對抗的能力、警察自身抗擊打的能力、利用身邊可利用地形地物進行對抗的能力等等。

警察的連續(xù)戰(zhàn)斗能力是警察連續(xù)完成公安勤務的能力。當前，一線公安機關每周工作7天，每天工作24小時。據(jù)相關統(tǒng)計，在我國在1萬個居民中約有13名警察，大大低于西方發(fā)達國家萬分之三十左右的水平。全國1到2人的派出所還有3723個，3到5人的有16533個，占派出所總數(shù)的一半[5]。工作壓力給警察帶來身心疲憊。警察職業(yè)不同于其它一般的職業(yè)，一般職業(yè)要么是繁重的體力勞動、要么是緊張的腦力勞動，而公安工作的巡邏、處警、調解、蹲點守候、抓捕等等一系列警務工作不僅消耗警察的體力，還要應付多變的敵情、復雜的社情、雙方互不相讓的民情，警察需要運用智慧與法律知識去組織戰(zhàn)略戰(zhàn)術與敵周旋、與民調解，有時忙得焦頭爛額還要強迫自己冷靜思考來應對，體力和腦力的雙重壓力使警察身心疲憊，如果警察不具備連續(xù)戰(zhàn)斗的能力與精神，是無法勝任當前我國公安戰(zhàn)線繁重、復雜多變的警務工作的。因此，警察的這種連續(xù)戰(zhàn)斗能力不僅僅指身體素質好能連續(xù)戰(zhàn)斗，還要有優(yōu)良的心理素質，良好的心理抗壓和應激能力，否則，無法應對繁重的腦力與體力的雙重壓力。

警察的機動奔襲能力是警察體能的重要方面，指警察完成各公安勤務的機動能力與跑動、行動的速度。速度素質包括完成技術動作的動作速度、應對速度、位移速度、速度耐力等。各速度素質的合力形成完成公安行動與戰(zhàn)術組織的行動速度，警察的機動能力指警察能應對各種環(huán)境條件與處理各種復雜公安勤務的應對能力，即每一個警察要成為處理各種公安業(yè)務的“多面手”。公安機關既是國家專政的工具、是國家強制力、是國家的治安行政力量和刑事司法力量；同時，警察也是一種滿足社會共同需要的公共產(chǎn)品，承擔著一部分為民服務的功能，“有困難，找警察”，雖然其觀點以及內涵值得商榷，但從中可看到警察社會服務的另一個方面，看到公安勤務復雜的一面?，F(xiàn)階段，只有公安業(yè)務的“多面手”警察，才是一個合格的警察、優(yōu)秀的警察。

警察應付突發(fā)事件的反應能力是指警察對各類突發(fā)事件的快速反應與應對處置能力。當前，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，同時也是各類社會矛盾的高發(fā)期，各種反動敵對勢力與恐怖組織蓄意破壞我們來之不易的安定團結的社會局面，加上貧富差距的拉大導致各種“仇富”“仇官”等不良心態(tài)出現(xiàn)，一旦被別有用心的人利用或盅惑，或被不良事件引發(fā)，就有可能激化社會矛盾甚至發(fā)生群體性事件，警察應當具有良好的敏銳性，及時預見可能的突發(fā)事件，并及時進行應對與處置。即警察要具備優(yōu)良的政治頭腦與臨場的組織與應變能力，如果對突發(fā)事件應對與處置不當，小事可能變成大事，一般群體性事件可能升級變成大型惡性群體性事件，會給社會和人民群眾的生命財產(chǎn)帶來無法挽回的災難。警察應付突發(fā)事件的反應能力需要警察有大無畏的獻身精神，有臨場處理、組織與果斷處理問題的魄力與能力，要有優(yōu)良的政治素質、宗旨意識、警察意識、全局觀念以及公安業(yè)務能力，要有高尚的人格與道德情操，在群眾中還要有大義凜然的正氣與威信，需要養(yǎng)成良好的警察素養(yǎng)與樹立良好的警察形象，在當前各種突發(fā)事件頻頻發(fā)生的時代，這種優(yōu)良的“處突”能力是警察警體素養(yǎng)的一個重要方面。

警察的超越障礙能力是指警察克服并超越前進中所遇到的各種障礙的能力。主要指警察跳躍、攀爬以及利用器材跳躍、攀爬的能力。公安勤務與公安執(zhí)法戰(zhàn)斗往往不是在一個平面上完成，它處于各種復雜的環(huán)境之中，要緝捕疑犯、取得執(zhí)法戰(zhàn)斗的勝利，就要迅速克服并超越前進中所遇到的各種障礙，超越障礙需要警察克服自身的體重，并攜帶武器裝備靈活運動或跳越，需要耗費警察大量的體力，同時需要警察有良好的靈敏、柔韌與協(xié)調素質。這些素質不是短期強化訓練可以取得的，需要警察長期堅持這方面的訓練，保持優(yōu)良的體能素質水平，才能具有這種能力。警察的超越障礙能力不是身體素質中單一的跳躍素質，它是以跳躍、靈敏、柔韌與協(xié)調素質為根本，位移速度與耐力素質為支撐，各種體能素質協(xié)調的一種外在行動能力的表現(xiàn)。

警察運用各種警務戰(zhàn)術、武器裝備能力是警察輕松地攜帶、熟練地使用當前執(zhí)法行動中各類警用武器裝備，并在各種警務戰(zhàn)術行動中恰當?shù)剡\用武器裝備、準確執(zhí)行指揮員的戰(zhàn)術意圖與行動方案的能力。這不僅需要警察有優(yōu)良的體能素質輕松地攜帶武器裝備，還要有熟練地使用武器裝備，并有良好的戰(zhàn)術意識、很好的戰(zhàn)術領會和戰(zhàn)術行動能力。即警察要有良好的戰(zhàn)術思想，在執(zhí)法戰(zhàn)斗中不蠻干冒進，進行過各類戰(zhàn)斗場景的戰(zhàn)術行動，能很好理解并貫徹指揮員的戰(zhàn)術意圖與行動方案，在敵情變化中能靈活處置與組織，在武器裝備的使用上合情、合理、合法，并科學、熟練地使用武器裝備，取得執(zhí)法戰(zhàn)斗的勝利。警察的執(zhí)法戰(zhàn)斗不同于戰(zhàn)場上兩軍對陣的陣地戰(zhàn)，也不同于“敵進我退，敵退我進”的游擊戰(zhàn)，在執(zhí)法戰(zhàn)斗行動中，每一名警察既要獨立處理自身面臨的敵情，又要有全局意識、協(xié)作與支援意識，與同事協(xié)調與配合行動，對自身面臨的敵情與險情及時做出科學評估，使用合法的武器裝備控制局勢，而不僅僅是一槍斃敵就是勝利。因此，從這個意義上講，警察也需要冷靜的頭腦、靈巧的思維、敏捷的身手。警察運用各種警務戰(zhàn)術、武器裝備的能力需要平時大量的戰(zhàn)術行動訓練與武器裝備操練來養(yǎng)成，它是當前嚴峻的社會治安態(tài)勢所必須的一種公安業(yè)務能力。

四、“六能力”對公安工作的意義

《中華人民共和國警察法》第二條明確規(guī)定：人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動。警察有保障社會改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的職責。使人民警察的任務既要懲治社會治安危害，起著“劍”的作用；又要維護國家安全、社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，起著“盾”的作用。對于這樣一支肩負打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、服務“四化”神圣職責的公安隊伍，要完成這么崇高的使命，沒有良好的警體素質和過硬的警體技能作為基礎是根本不可能的。

加強公安隊伍建設，從根本上說在于全面提高隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力，而警體素質“六能力”則是公安隊伍整體素質的基礎和重要組成部分。作為一名警察，離開了警體素質，其他任何素質就失去了依托；作為公安隊伍，離開了警體素質，提高隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力也就成了一句空話，公安隊伍也就不可能成為一支具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，實現(xiàn)中央提出的“兩強”目標也是不可能的。警體素質的高低，是警察戰(zhàn)斗力強弱的重要標志之一，它充分體現(xiàn)在與犯罪分子斗爭中快速追擊、連續(xù)作戰(zhàn)、抗負荷、抗疲勞、穿越各種障礙、一招制敵、首發(fā)命中、迅速查處、制服犯罪和遏制各種違法活動的處警能力。因此，警體工作的成效直接關系到公安隊伍的戰(zhàn)斗力，關系到公安機關能否充分發(fā)揮職能作用。只有在不斷增強警察體質，強化警體技能的訓練，才能培養(yǎng)出快速出警，迅速制服犯罪，懲治社會各種治安危害的高素質的人民警察隊伍。沒有警察體育教育訓練的公安隊伍也決不可能成為具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

有關專家就公安戰(zhàn)斗力的基本內容和系統(tǒng)結構的闡述認為公安戰(zhàn)斗力與生產(chǎn)力一樣，實際上也是一個三維結構系統(tǒng)：一是具有良好素質，能夠從事戰(zhàn)斗的公安民警；二是精良的科技裝備和充足的后勤保障；三是為發(fā)揮公安民警、科技裝備、后勤保障的三要素有機結合的戰(zhàn)斗力所形成的戰(zhàn)略戰(zhàn)術和管理體制。在這其中，第一、第二項是公安戰(zhàn)斗力的“硬件”，第三項是公安戰(zhàn)斗力的“軟件”，只有將三者有機結合，合理、科學地組合，才能產(chǎn)生強大的戰(zhàn)斗力。公安戰(zhàn)斗力實質上是一種非物質的生產(chǎn)力，它所產(chǎn)生的是一種減少犯罪侵害和治安災害事故帶來的負效應，從而換取社會安定，保障社會生產(chǎn)力發(fā)展的成果[6]。提高警察警體素質訓練水平，有利于增強公安隊伍的戰(zhàn)斗力，適應新時期公安工作需要，人民警察作為打擊違法犯罪的主要力量，其性質決定了該職業(yè)的辛苦、勞累、危險性大等特征。這種職業(yè)特征，無論是在體能上還是在心理上都給警察以巨大壓力，長期的勞累與心理壓力，造成警察隊伍的戰(zhàn)斗力下降。警力不足也是長期困擾我們的一大難題。近年來，人們提出了向戰(zhàn)斗力要警力。提高警察警體素質“六能力”訓練水平，可以增強警察自我保護的生存意識和能力，增強警察克敵制勝的本領，使之不管在怎樣艱難困苦的場合，都能保持旺盛的斗志、頑強的作風、飽滿的戰(zhàn)斗熱情，都能表現(xiàn)出精湛的控制技能、熟練的戰(zhàn)斗技巧和充滿活力的強大戰(zhàn)斗力，以適應新時期公安工作的需要。

加強警察警體素質“六能力”是公安隊伍建設的需要，提高警察警體素質“六能力”訓練水平對完成強有力的公安工作和建立強大的公安隊伍起著特殊的作用。警察警體素質“六能力”的培養(yǎng)是整個公安工作中、特別是公安隊伍全面建設的一個重要組成部分，是其他工作不可替代的。大力加強警察警體素質“六能力”的培養(yǎng)，廣泛開展警察警體素質的訓練，對增強警察的體質，提高身體素質和控制技能，增強隊伍的凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，推動精神文明建設，都有著重要的戰(zhàn)略意義。

五、結束語

辯證唯物主義認識論認為：“認識的真正任務在于經(jīng)過感覺而達到于思維，到達于逐步了解客觀事物的內部矛盾，了解它的規(guī)律性，了解這一過程和那一過程間的內部聯(lián)系。即到達于理論的認識?！盵7]警察院校的警察警體素質“六能力”的培養(yǎng)是實現(xiàn)培養(yǎng)合格公安人才目標的重要一環(huán)。長期以來，舊的教學內容體系是一種粗放型的教學模式，是不適合日益發(fā)展的公安工作需要的。必須建立一個適應當前公安實際工作需要的、緊貼公安一線工作的教學內容體系，圍繞當前公安工作的新特點、新任務，不斷改革與深化對警察警體素質“六能力”概念的內涵與外延的認識，從而建設合乎新時期公安工作需要的警察警體素質體系，有效提高教育教學質量，為公安教育事業(yè)做出新的更大貢獻。

[1]袁運平.運動員體能與專項體能特征的研究[J].體育科學, 2004,（9）.

[2]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京：商務印書館,2002.921.

[3]田雨普.體能及相關概念辨析[J].解放軍體育學院學報,2000,

（1）：4-6.

[4]王智軍.“警察·政治·和諧社會”全國學術研討會綜述[J].江蘇警官學院學報,2007，（2）.

[5]郭高中.中國基層警察缺衣少食權力薪酬不相當很危險[EB /OL].http://news.sohu.com/20050622/n226043178.shtml.

[6]曹超.徒手格斗與控制訓練研究[M].長沙：國防科技大學出版社,2008.5.

[7]毛澤東選集（第一卷）[M].282.

Key works:Policeology；police physical quality；six-capability；concept；connotation

A Study on the Concept and Connotation of the Six-capability of Police Physical Quality

CAO Chao，LIU Yi-bing
（Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138）

The content system of the police physical education which has been implemented in police colleges failed to meet the practical need of the public security work.To reacquaint the concept and connotation of the Six-capability of police physical quality,the orientation of scientific research and teaching reform can be shifted properly,thus adjusting the content system of police physical education in a more scientific way.Therefore,to build a content system of police physical education which conforms to the needs of the practical public security work in this new age is a must facing the serious challenge of public security situation.

D631.15

A

2095-1140（2011）04-0051-04

2011-04-05

湖南省教育科學“十一五”規(guī)劃2008年度課題成果：批準號XJK08TMC002。

曹超（1970-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，教授、碩士，研究方向為人文社會學、警體教學與訓練；劉一兵（1957-），男，北京人，教授，研究方向為警體教學與訓練。

左小絢）