新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)一師勘測設(shè)計院 吳正厚

水利工程設(shè)計中存在的問題及改進措施

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)一師勘測設(shè)計院 吳正厚

一、水利工程設(shè)計的重要性

水利工程是指為達到一定的水利目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經(jīng)費預(yù)算等工作。水利工程設(shè)計的方案直接影響工程的功能、工程的安全運行和工程的投資效益，因此，水利工程設(shè)計是水利工程建設(shè)中的重要靈魂，對加強設(shè)計管理是有著非常重要的意義。那么，對水利工程設(shè)計的重要性可以從以下幾點展開分析。

1．水利工程設(shè)計對于運行費用的重要性。水利工程設(shè)計的質(zhì)量影響著項目建設(shè)的一次性投資，也影響著運行費用。例如水利工程建設(shè)運行過程中的保養(yǎng)、檢測、維護等費用，都受水利工程設(shè)計的影響。水利工程一次性投資和運行費用有著一定的反比關(guān)系，而水利工程設(shè)計在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，從而使得水利工程建設(shè)項目的運行費用達到最低。

2．水利工程設(shè)計方案完善與否直接影響水利工程的造價。水利工程項目的建設(shè)過程包括項目設(shè)計、項目實施、項目決策三大階段。對于水利工程設(shè)計中投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計兩個階段，當(dāng)水利工程項目做出投資決策后，關(guān)鍵就是工程設(shè)計了。按照水利工程設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計費用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的2%～3%左右，正是因為這樣，所以才對投資的影響很大，而且某些工程甚至可能成倍的增加或者減少投資，單項工程設(shè)計中，其設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)式的選擇及建筑材料的選用都對投資有較大影響，例如工程布置、壩型選擇、堤型選擇、方案比較、材料選用、細部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)類型選用等都存在技術(shù)經(jīng)濟分析問題。

二、 水利工程設(shè)計中常出現(xiàn)的問題

水利工程設(shè)計中常出現(xiàn)的問題可以從以下幾點進行分析。

1．水利工程設(shè)計中經(jīng)濟觀念不強。很多水利工程設(shè)計單位在整個設(shè)計階段中對設(shè)計方案的要求都是只要可行就好，缺乏技術(shù)經(jīng)濟觀念。而很多業(yè)主都要求強烈的技術(shù)經(jīng)濟觀念，在進入施工詳圖設(shè)計階段后，由于業(yè)主的強烈干預(yù)，在這種情況下，水利工程設(shè)計單位才會對設(shè)計方案進行細致的比較，這樣的行為導(dǎo)致進入施工詳圖設(shè)計階段后的設(shè)計需要修改的地方會增加很多，導(dǎo)致設(shè)計中的困難，甚至?xí)鹗┕挝坏乃髻r，因此，在水利工程設(shè)計中要加強技術(shù)經(jīng)濟觀念。

2．水利工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分不準(zhǔn)確。在水利工程中，工程的等級劃分直接關(guān)系到水利工程的規(guī)模和投資。如果工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分過高，會造成工程投資的浪費，如果工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分過低則達不到水利工程設(shè)計的目標(biāo)。因此，水利工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃必須根據(jù)確定的水文資料、效益、規(guī)模來嚴格按照規(guī)范規(guī)定確定水利工程的等級、相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)以及主要建筑物的級別等。

3．水利工程設(shè)計中的“偷工減料”行為。水利工程設(shè)計工作沿著可行性預(yù)測研究、招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計的流程不斷深入，并不只意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補充完善，設(shè)計方案的比較也需進一步深入論證，在設(shè)計取費中實際已包含了這一部分的費用。但是目前很多水利工程設(shè)計中，會把下一設(shè)計階段的基礎(chǔ)資料直接挪用到上一個設(shè)計階段去，而且也不作進一步的完善，使得很多設(shè)計方案都沒有進一步的深入論證，這樣會導(dǎo)致很多不必要的損失。

三、水利工程設(shè)計中的改進措施

對于水利工程設(shè)計總的改進措施可以分為以下幾點。

1．水利工程的勘察和設(shè)計招投標(biāo)。積極推行和實施招投標(biāo)制，引進水利工程競爭機制，促使水利工程設(shè)計單位提高危機意識以及精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的主動性和積極性。與此同時，還要注意督促水利工程設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，可將可行性預(yù)測研究階段、可行性研究階段分別作為一個招標(biāo)階段，招標(biāo)設(shè)計階段與施工詳圖設(shè)計階段合并為一個招標(biāo)階段，以此分期進行設(shè)計招標(biāo)。

2．加強水利工程設(shè)計的硬件建設(shè)。在目前的水利工程設(shè)計審查中，常發(fā)現(xiàn)部分水利工程設(shè)計單位連一些必備的硬件設(shè)施都沒有，例如缺少“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”類書籍，在有出新規(guī)范設(shè)施的工程設(shè)計單位卻還在使用舊版本的規(guī)范進行設(shè)計。這種現(xiàn)象不僅僅會影響水利工程設(shè)計的質(zhì)量，甚至有可能會導(dǎo)致水利工程設(shè)計的失誤，從而造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，要加強水利工程設(shè)計單位所有的硬件設(shè)備，包括繪圖儀、設(shè)計軟件、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

3．增加水利工程設(shè)計的技術(shù)人員的比例。水利工程設(shè)計單位屬于業(yè)務(wù)性強的設(shè)計單位，設(shè)計技術(shù)人員應(yīng)該占全單位的大多數(shù)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程設(shè)計單位中的技術(shù)人員都不到全單位的50%，而其中業(yè)務(wù)能力較強的技術(shù)骨干只有2～3人。近幾年，水利工程的投資在逐漸地加大，設(shè)計任務(wù)也越來越繁重。因此，各水利工程設(shè)計單位應(yīng)該增加技術(shù)人員的比例，使單位能夠充實技術(shù)力量，不斷提高自身的水利工程設(shè)計的技術(shù)水平以及市場競爭力。

4．加強水利工程設(shè)計人員的事業(yè)心和責(zé)任感。人的事業(yè)心和責(zé)任感是否強大往往是其事業(yè)成功與否的重要原因。在水利工程設(shè)計中發(fā)現(xiàn)的很多問題都是因為設(shè)計人員水平不足或者是缺乏責(zé)任感造成的。因此，只有加強水利工程設(shè)計人員的事業(yè)心和責(zé)任感，才能使每一項水利工程設(shè)計的成果都能經(jīng)得起考驗。

總之，只要時刻注意水利工程設(shè)計的質(zhì)量和管理措施，不斷提高水利工程設(shè)計的技術(shù)水平，不斷提高市場競爭力，不斷提高水利工程設(shè)計人員的事業(yè)心和責(zé)任感，那么，水利工程設(shè)計就能有更好的發(fā)展前景。