中鐵隧道勘測設計院有限公司 陳寧

鐵路隧道工程的概預算

中鐵隧道勘測設計院有限公司 陳寧

一、工程概預算的作用

在基建工程的計劃管理中，工程概預算能夠起到節(jié)約使用資金，發(fā)揮投資效能，鞏固施工管理，精確經濟核算，壓縮工程成本，提升工程質量等諸多作用。具體可以從以下4個方面來體現(xiàn)。

1．工程概預算是評價設計方案的尺度。工程概預算能夠對設計的經濟效果進行技術經濟分析以及評價，針對不同的設計方案進行比較，從而選擇出技術更加先進、經濟上更加合理的方案。

2．工程概預算是推行招標投標的基礎。工程概預算是簽訂承發(fā)包合同的重要依據之一，在工程中貫徹合同制是規(guī)范管理的需要，通過簽訂承發(fā)包合同進一步明確建設和施工雙方的責、權、利，能夠更好地調動各方經營管理的積極性。

3．工程概預算是控制投資額以及撥款的依據。經批復的工程概算價格是投資控制的限額，在實際工程中，工程項目的全部撥款和貸款總額不能超概算，如果超過總概算，那么超出部分需要經設計單位同意并報設計批準機關審核。

4．工程概預算是加強施工管理的重要條件。施工單位在進行施工計劃編制過程中，施工準備可以直接根據概算所提供的實物指標以及貨幣指標來進行施工管理。經審定的預算是確定工程收益的依據，也是考核經營成果的標尺，沒有這個標尺，經濟核算就會成為空話，施工管理也將失去依據和抓手。

二、鐵路隧道工程概預算基本認識

在隧道工程中，合理編制概預算文件對控制工程總造價作用很大，《鐵路隧道工程預算定額》是標準軌距鐵路工程專業(yè)性全國統(tǒng)一定額。適用于使用小型機具鉆爆法施工的新建和改（擴）建隧道工程，是編制概算指標、估算指標的基礎，也是編制初步設計概算的依據，亦是編制施工圖投資概算的依據。應從以下幾個方面給予明確的認識。

1．隧道開挖及出渣。隧道開挖按臺階法、全斷面法兩種方法分別編制。分單、雙線不同隧長及各自適用的圍巖級別列項。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級圍巖開挖按全斷面施工編制定額，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖按臺階法施工編制定額。

2．支護。新定額采用濕噴工藝編制。噴射混凝土的回彈系數(shù)根據現(xiàn)場實測資料和統(tǒng)計分析定為20%；噴射鋼纖維混凝土定額，鋼纖維摻入量按噴射混凝土重量的3%計入，當設計采用的鋼纖維比例與本定額不符或采用其他纖維時，可以抽換。新定額重新計算了砂漿錨桿的各項消耗，修改了錨桿的定額單位。新編制了中空及自鉆式錨桿定額。中空及自鉆式錨桿也叫邁式錨桿，是近年來隧道施工出現(xiàn)的新工藝和新材料。它集鉆、注、錨于一體，使用靈活、方便，有很好的發(fā)展前景。

3．換算隧長計算。新定額為了適應長隧短打方式，引入了“換算隧長”的概念。在長大隧道施工中，為了加快進度，保證工期，通過設置輔助坑道開設了多個工作面同時掘進。這時，隧道的施工組織模式相對于無輔助坑道隧道雙向掘進模式發(fā)生了較大變化，其每一個施工段的運碴運距都不一樣，承擔的正洞開挖數(shù)量也不一樣?！皳Q算隧長”其實就是將不同施工段的運碴運距換算成為獨立的隧長，然后根據不同施工段負擔的工程數(shù)量套用不同檔次隧長定額，進而得到較為貼切的該施工段的運碴費用。因此，不能直接使用隧道的原始長度計算套用定額計算其運碴費用。

三、隧道工程概預算需把握的重點

1．定額的正確使用。在實際工作中正確確定隧長以及換算隧長，套用合適的定額對造價的影響作用也比較大，不僅影響開挖還影響出碴以及正洞混凝土運輸和洞內其他材料運輸。只有正確確定隧長和換算隧長，才能使造價更加合理準確。

2．工具軌道物資回收。軌料回收可依據建[1998] 115號對折舊費的規(guī)定，也可以使用新的軌道折舊方法，由收費中直接計算材料費用，按租用考慮使用，租賃開始計算運輸費用。

3．材料運輸成本計算。合理的物資供應計劃也能提高概預算編制的質量。概算編制工作之前，應當調查附近的工程用料來源地以及材料價格，篩選出能滿足要求的材料供應地，概算編制時按照就近供應的原則，確定合理的運輸方式，以達到節(jié)約運輸成本的效果。

四、可能影響隧道工程造價的因素

1．工程數(shù)量的統(tǒng)計。工程量是工程規(guī)模的體現(xiàn)，工程數(shù)量的統(tǒng)計應做到盡可能的詳細和準確。根據準確的工程量進行概預算文件的編制，才能更加貼近工程實際，達到控制工程造價的目的。因此，我們必須認識到，做好工程數(shù)量統(tǒng)計工作是確保控制工程造價的一個前提和基礎。

2．地質因素的影響。因為隧道是地下工程，地質條件對其影響很大。設計人員根據勘察資料，可以對隧道劃分成為不同的圍巖級別。圍巖級別不同，相應的隧道造價也將有很大的差異。所以我們應該認識到，準確的地質資料和圍巖類別也是保證概預算準確性的一個關鍵性條件。

3．定額因素。隧道的設計和許多新技術、新工藝、新材料、新設備正在得到越來越廣泛的應用，隧道設計和施工水平也得到了大幅提升，隨著設計的改進和施工水平的提升，工程建設成本正在逐步降低。而現(xiàn)行定額中很多消耗水平還是延用過去的水平，應用這種定額作為編制造價的依據，不可避免地會出現(xiàn)造價文件和實際造價間的出入。

4．人員自身因素。人員自身因素也是影響編制文件質量的一個關鍵因素。很多工作人員因為缺乏有效的調查研究，對一些設計中的新材料價格沒有準確的掌握，在材料單價的取定上主觀臆斷，夸大材料價格，將直接影響工程造價的準確性。

編制好隧道工程概預算文件，不僅需要對隧道工程定額有深入的認識，并徹底掌握定額的編制原則和涵蓋的內容，做到套用定額更加合理，通過設計階段準確地計算工程數(shù)量，更加合理的劃分隧道圍巖，不斷提升相關人員自身素質，才能準確地編制隧道概預算文件，最終達到控制造價的目的。