潘薇

(河南省社會(huì)主義學(xué)院教研室，河南鄭州 450008）

黨際和諧與和諧社會(huì)

潘薇

(河南省社會(huì)主義學(xué)院教研室，河南鄭州 450008）

實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)構(gòu)想需要很多要件，和諧的黨際關(guān)系是諸多要件中舉足輕重的一項(xiàng)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派和諧的黨際關(guān)系正是產(chǎn)生于中國(guó)人民對(duì)和諧社會(huì)的追求過(guò)程中。黨際和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證，反過(guò)來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)也對(duì)黨際和諧提出了新的要求。

黨際和諧;和諧社會(huì);要件;新要求

在我國(guó)，黨際和諧指的是執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間親密合作、互相監(jiān)督，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，黨際和諧是加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的關(guān)鍵，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要件。

一、黨際和諧是社會(huì)和諧的要件

1.黨際和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。在當(dāng)今世界，政黨在社會(huì)政治生活中的影響日益明顯，正如亨廷頓所言，處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定性取決于其政黨的力量。因?yàn)檎h總是一定階級(jí)階層的利益代言人，不同階級(jí)和階層間利益的沖突必定會(huì)對(duì)作為他們各自代言人的政黨間的關(guān)系造成影響，政黨間關(guān)系的動(dòng)蕩又必然反映到國(guó)內(nèi)政策的分歧，從國(guó)家的大的政策走向到具體的制度運(yùn)作都會(huì)受影響。政黨之間的對(duì)抗和斗爭(zhēng)在引發(fā)政局不穩(wěn)定的同時(shí)必定會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩?？梢哉f(shuō)政黨關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的晴雨表，社會(huì)穩(wěn)定則政黨關(guān)系必然和諧，社會(huì)關(guān)系動(dòng)蕩則政黨間關(guān)系不和睦甚至矛盾尖銳、不可調(diào)解。

2.黨際和諧為社會(huì)和諧奠定政治基礎(chǔ)。在中國(guó)特色政黨制度中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，八個(gè)民主黨派是參政黨，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨代表著全國(guó)人民的根本利益，參政的各民主黨派則代表了各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的利益，民主黨派所聯(lián)系的這部分人也包含在全國(guó)人民的范圍之內(nèi)代表了他們利益的政黨，也就是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間也是“同”之處大于“不同”之處。他們有共同的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向、有共同的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、有共同的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。二者的差異性主要體現(xiàn)在在社會(huì)政治生活中所處位置不同，發(fā)揮作用不同故而，共產(chǎn)黨與民主黨派之間的合作是建立在共同利益一致基礎(chǔ)上的合作，是穩(wěn)固的合作關(guān)系，這也為我國(guó)政治的穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。執(zhí)政黨與參政黨是親密的友黨關(guān)系，共同為化解社會(huì)各階層矛盾、消除隔閡而努力，有效地避免了各種矛盾的發(fā)展，維護(hù)了政治局面的穩(wěn)定。

3.黨際和諧是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的保證。無(wú)論是“發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的科學(xué)論斷，還是鄧小平“發(fā)展是硬道理”的平實(shí)表述，都指出了發(fā)展的重要性。發(fā)展是增強(qiáng)綜合國(guó)力提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本途徑。完成這一艱巨的歷史使命僅靠執(zhí)政黨一黨之力是不行的，必須把全社會(huì)的力量發(fā)動(dòng)和動(dòng)員起來(lái)，而各民主黨派則具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。和諧的黨際關(guān)系可以協(xié)調(diào)各方面的利益，聚集各黨派所代表的力量，使整個(gè)社會(huì)具有向心力，產(chǎn)生巨大的合力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

二、我國(guó)的黨際和諧具有必然性

1.和諧的黨際關(guān)系形成于追求社會(huì)和諧的過(guò)程中。在中國(guó)幾千年的專制社會(huì)中，封建統(tǒng)治者與人民大眾是對(duì)立的兩極，人民大眾是被剝削、被壓迫的群體，根本無(wú)社會(huì)和諧可言。但中國(guó)人民追求和諧、民主的腳步從未停止。民國(guó)初年一些社會(huì)改良者效仿西方搞多黨制依然不能緩解中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，其后的國(guó)民黨一黨專制更是與人民群眾形同水火。在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作共同奮斗。1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布著名的“五一口號(hào)”，得到各民主黨派的積極響應(yīng)，他們公開(kāi)表示，要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為建立新中國(guó)而奮斗。

2.中國(guó)特色的政黨制度是黨際和諧的保證。我國(guó)政黨制度有四個(gè)顯著特點(diǎn):一是共產(chǎn)黨在各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派在政治上接受中共的領(lǐng)導(dǎo);二是共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng)，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為共同目標(biāo);三是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)行一種長(zhǎng)期共存、平等合作、民主協(xié)商、互相監(jiān)督的關(guān)系;四是共產(chǎn)黨和民主黨派都享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。我國(guó)政黨制度的這些特點(diǎn)有利于黨際關(guān)系的和諧發(fā)展。

3.黨際和諧有制度保證。黨際關(guān)系需要制度規(guī)范，因?yàn)闆](méi)有權(quán)威的制度和周詳?shù)囊?guī)范，黨際的合作與協(xié)商可能會(huì)流于形式或帶有盲目性。1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》及2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨際和諧的重視，也為黨際和諧提供了制度保證。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)黨際和諧提出了新要求

1.黨際和諧不是簡(jiǎn)單附和。我們所說(shuō)的黨際和諧決不是表面上的一團(tuán)和氣，你說(shuō)什么我也說(shuō)什么，而是要求執(zhí)政的共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派在共同的政治目標(biāo)下，各自履行好自己的職責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用。各政黨可能有不同的意見(jiàn)，但這種不同經(jīng)過(guò)協(xié)商，經(jīng)過(guò)整合，最終會(huì)達(dá)成一致，形成更高層次上的和諧。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參與者，兩方良性互動(dòng)，互相配合。作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨不可能聽(tīng)到方方面面的聲音，所以有時(shí)候的決策也可能有不盡如人意的地方，而做為參政黨的民主黨派可以充當(dāng)自己所代表的群體與執(zhí)政黨間的橋梁，將群眾的意見(jiàn)和需求及時(shí)反饋。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的自覺(jué)性。各民主黨派有各自所聯(lián)系的社會(huì)群體，在政治、經(jīng)濟(jì)層面和文化領(lǐng)域都有自己的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)各民主黨派的參與和支持。在我國(guó)的政黨制度中，共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，也是政黨關(guān)系和諧與否的關(guān)鍵所在。共產(chǎn)黨在與民主黨派合作共事中應(yīng)體現(xiàn)出高度的真誠(chéng)與和諧，要充分發(fā)揮廣開(kāi)言路的優(yōu)勢(shì)，讓各民主黨派知無(wú)不言、言無(wú)不盡，放開(kāi)身心積極地參與改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中各項(xiàng)重大事項(xiàng)的協(xié)商討論，建言獻(xiàn)策，集思廣益，推動(dòng)執(zhí)政黨決策的科學(xué)化和民主化。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派的主人翁意識(shí)。共產(chǎn)黨的執(zhí)政范圍是全方位的，對(duì)立法、司法部門及各種經(jīng)濟(jì)政治組織、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)生活實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)那么相對(duì)應(yīng)的，民主黨派的參政也是全方位的，涉及了行政、立法、文化、外交等各方面的事務(wù)。共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派是參政，不是輔政，也不是督政，各民主黨派應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí)，以主人翁的態(tài)度參與到國(guó)家和社會(huì)的政治生活中。通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督，充分表達(dá)各自所聯(lián)系群眾的具體利益和政治愿望，并將之反映到?jīng)Q策部門，從而使我們的政治決策更科學(xué)，使社會(huì)達(dá)到真正的和諧。

D616

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1009－6981(2011)04－0040－02

2011－07－28

潘 薇，女，河南省社會(huì)主義學(xué)院教研室教師，主要研究方向:統(tǒng)戰(zhàn)理論。

［責(zé)任編輯 郭清梅］