現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)拓展三大功能

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能僅僅局限于為全社會提供生活資料、為輕工業(yè)提供原料、為農(nóng)用工業(yè)產(chǎn)品提供市場、為工業(yè)化和城市化提供積累和勞動力、為國家創(chuàng)匯，等。但是隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變，農(nóng)業(yè)也應(yīng)該拓展出三大新的、更重要的功能。

其一，為農(nóng)民提供就業(yè)、貨幣收入和安身立命的功能。其二，為市民提供休閑、觀光和體驗等精神需求的功能。其三，為社會提供生態(tài)環(huán)境平衡和保護的功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民、市民和全社會的這三大功能，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具有，或者表現(xiàn)不突出的，由此也就使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有了本質(zhì)的區(qū)別與提升。

要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的功能拓展，必須從五個方面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行功能再造。

第一，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和高就業(yè)的農(nóng)業(yè)。通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行脫胎換骨式的改造，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)形態(tài)、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及全社會的關(guān)系上有一個質(zhì)的飛躍與提升。使得農(nóng)民不僅能滿足生活需要，而且能提高收入水平，解決就業(yè)問題。

第二，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在靠近城市的周邊農(nóng)村地區(qū)，可以建設(shè)休閑觀光園區(qū)和景區(qū)，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項目，讓市民參與采摘水果、蔬菜、花卉等體驗活動，愉悅身心，陶冶情操，實現(xiàn)農(nóng)民與市民的雙贏。

第三，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不僅要解決其內(nèi)部環(huán)境污染問題，例如通過循環(huán)經(jīng)濟模式解決養(yǎng)殖業(yè)中的家畜糞便污染，通過綠色農(nóng)業(yè)向全社會提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，而且要利用農(nóng)田涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、蓄洪調(diào)洪，充當全社會的“綠肺”和“蓄水池”。

第四，積極發(fā)揮市場引導作用，給農(nóng)民充分的經(jīng)營自主權(quán)。市場可以通過農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能與新功能的收益比較，對農(nóng)民利益發(fā)生影響，進而引導農(nóng)民自覺拓展和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)功能，一方面使農(nóng)民自覺采用先進技術(shù)與管理方式，降低成本，增加收入，從而改造農(nóng)業(yè)自身，另一方面又能及時捕捉新功能帶來的市場機會，使農(nóng)民及時提供供給，滿足市民需求，為提高自己的收入水平開辟新的領(lǐng)域。

第五，建立合理的機制，引導和督促農(nóng)業(yè)新功能的再造。政府一方面，要從宏觀上把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，自覺適應(yīng)農(nóng)業(yè)的功能拓展，在功能再造中充當規(guī)劃與組織者、引導者的角色。要及時制定新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，反映農(nóng)業(yè)新功能的需求，通過相應(yīng)的政策，引導全社會參與農(nóng)業(yè)新功能的再造。另一方面，對于農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護功能，市場機制往往失效，無論企業(yè)、農(nóng)民還是市民，都更多地自發(fā)傾向于污染，而不是保護環(huán)境，因此需要政府通過嚴格的法律法規(guī)，綜合運用多種手段，督促企業(yè)、農(nóng)民和市民保護生態(tài)環(huán)境，對污染者，給予嚴厲處罰。