劉萬軍

（安陽工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部， 河南 安陽 455000）

毛澤東調(diào)研中的群眾觀對(duì)黨群關(guān)系的思考

劉萬軍

（安陽工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部， 河南 安陽 455000）

密切黨群關(guān)系是中國共產(chǎn)黨的一條重要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究是搞好黨群關(guān)系的根本工作方法，今天重溫毛澤東同志調(diào)查研究中的群眾觀：相信和依靠群眾是調(diào)查研究的源泉，深入群眾是調(diào)查研究的根本途徑，為群眾服務(wù)是調(diào)查研究的根本目的；這對(duì)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨群關(guān)系仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

調(diào)查研究； 群眾觀； 黨群關(guān)系

密切聯(lián)系廣大人民群眾是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾、利益沖突急待解決，黨群關(guān)系面臨著新的考驗(yàn)，我們重溫毛澤東同志調(diào)查研究中的群眾觀點(diǎn)，真正做到一切從群眾出發(fā)，相信群眾，依靠群眾的群眾路線對(duì)改進(jìn)當(dāng)前社會(huì)面臨的新型黨群關(guān)系意義重大。

一 毛澤東調(diào)查研究中注重人民群眾的特點(diǎn)

毛澤東從青年時(shí)代起就非常注重調(diào)查研究，不論是在戰(zhàn)火紛飛的年代還是建國后相對(duì)安定的和平時(shí)期，他利用一切可能的機(jī)會(huì)和條件，深入實(shí)際了解情況，從而制定出正確的方針和政策，解決了許多重大問題，并最終帶領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利。在毛澤東的調(diào)查研究中我們可以看到他的群眾觀的特點(diǎn)如下：相信和依靠群眾是毛澤東調(diào)查研究的動(dòng)機(jī)，端正態(tài)度甘做群眾的小學(xué)生，深入群眾是毛澤東調(diào)查研究的根本途徑，為人民服務(wù)是毛澤東調(diào)查研究的目的。

1 相信和依靠群眾是毛澤東調(diào)查研究的源泉

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！保?］他認(rèn)為人民群眾是共產(chǎn)黨的力量之源、智慧之源，離開人民群眾將一事無成，因此在調(diào)查實(shí)踐中，毛澤東非常注意向人民群眾學(xué)習(xí)。他在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》一文中明確指出：“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！保?］毛澤東從青年時(shí)代起就注重從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向老百姓學(xué)習(xí)。青年時(shí)代的毛澤東就提出不可不讀“無字之書”，主張面向社會(huì)和群眾作調(diào)查研究。在湖南一師學(xué)習(xí)時(shí)期，毛澤東曾三次對(duì)湖南的農(nóng)村進(jìn)行游歷考察。1920年他寫給友人周世釗的信中更是表達(dá)了對(duì)中國實(shí)際情況的了解離不開調(diào)查研究的觀點(diǎn)：“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍為盡一點(diǎn)力，當(dāng)然脫不開‘中國’這個(gè)地盤。關(guān)于這個(gè)地盤內(nèi)的情形，似不可不加以實(shí)地的調(diào)查及研究。”在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查后，寫下了著名的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》，隨后又深入湖南湘潭、湘鄉(xiāng)等五個(gè)縣考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的狀況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。在調(diào)查實(shí)踐中，毛澤東同志始終堅(jiān)持唯物史觀，認(rèn)為人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄，視人民群眾為力量與智慧之源。他曾說：“我現(xiàn)在還痛感有周密研究中國事情和國際事情的必要，這是和我自己對(duì)于中國事情和國際事情依然還只是一知半解這種事實(shí)相關(guān)聯(lián)的，并非說我是什么都懂得了，只是人家不懂得。和全黨同志一起向群眾學(xué)習(xí)，繼續(xù)當(dāng)一個(gè)小學(xué)生，這就是我的志愿。”［3］他不僅親自到群眾中并且號(hào)召全黨同志虛心向群眾學(xué)習(xí)。他說“‘三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國人民中間，實(shí)在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！保?］

2 深入群眾是毛澤東調(diào)查研究的根本途徑

毛澤東認(rèn)為調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)中國社會(huì)基本情況的重要方法，只有深入群眾、了解群眾的需要才是搞好調(diào)查研究的根本途徑。

首先，心中有群眾。毛澤東在《“調(diào)查研究”的序言和跋》中明確指出“要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情的?！保?］眼睛向下就是心中有群眾，就是真正的到群眾中去。1928年2月下旬，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍從井岡山到永新秋溪鄉(xiāng)一帶開展群眾運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾打土豪分田地。期間，毛澤東深入農(nóng)家進(jìn)行調(diào)查。據(jù)永新縣革命老人李步陵回憶：“1928年2月間，毛澤東又從井岡山率領(lǐng)紅軍來到永新秋溪開展群眾運(yùn)動(dòng)，幫助永新縣委工作。毛澤東來到秋溪后，深入群眾，訪貧問苦，又和縣委的同志經(jīng)常研究工作，帶來的紅軍則幫助我們?nèi)罕姼苫??！保?］在毛澤東的親自領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，秋溪、龍?jiān)纯谝粠У墓ぷ鞯玫胶艽蟮陌l(fā)展?！?/p>

其次，要有甘當(dāng)小學(xué)生的基本態(tài)度。毛澤東舉自己在興國、長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查研究的例子。他說：“興國調(diào)查和長岡、才溪兩鄉(xiāng)調(diào)查，找的是鄉(xiāng)級(jí)工作同志和普通農(nóng)民。這些干部、農(nóng)民、秀才、獄吏、商人和錢糧師爺，就是我的可敬愛的先生，我給他們當(dāng)學(xué)生是必須恭謹(jǐn)勤勞和采取同志態(tài)度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡?！保?］

正是毛澤東采取眼睛向下深入群眾和對(duì)于群眾要有當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度，才使他獲得了真實(shí)的第一手材料，掌握了最基本的國情，為其理論產(chǎn)生和政策的制定，提供了最直接和完備的素材，從而密切了黨同人民群眾的關(guān)系。

3 為人民群眾服務(wù)是毛澤東調(diào)查研究的目的

毛澤東注重調(diào)查研究不是為了進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)研究，其目的是為了認(rèn)識(shí)中國國情，使馬克思主義的基本原理同中國革命具體實(shí)踐結(jié)合起來，正確地制定和完善黨的正確的路線、方針、政策，以實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

青年時(shí)代的毛澤東就經(jīng)常利用假期，與志同道合的同學(xué)和朋友，采用“游學(xué)”的方式進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。1917年他利用暑假步行400多公里，歷時(shí)40余天，對(duì)長沙、寧鄉(xiāng)等5個(gè)縣進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查使他真切地了解到了農(nóng)村的實(shí)際，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民中隱藏著巨大的革命力量。在第一次大革命時(shí)期，毛澤東于1927年1月4日到2月5日，徒步700多公里，費(fèi)時(shí)32天，實(shí)地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長沙5縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，批評(píng)黨內(nèi)外責(zé)難農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的各種謬論，闡明了農(nóng)民斗爭同中國革命成敗的密切關(guān)系。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期是毛澤東調(diào)查研究相對(duì)集中的時(shí)期，他深入群眾中對(duì)中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、階級(jí)等狀況，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。在認(rèn)識(shí)中國國情的基礎(chǔ)上，制定了中國革命正確的路線、方針，探索出了新的道路。毛澤東在成為黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人后的幾十年里，仍然大力提倡調(diào)查研究。1961年，他提出要大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，把這一年搞成一個(gè)調(diào)查研究年、實(shí)事求是年。

總之，不論是青年時(shí)代的毛澤東，還是作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東，他進(jìn)行調(diào)查研究的根本目的正如他本人所說“調(diào)查研究的目的就是為人民服務(wù)”。［8］

二 毛澤東的調(diào)查研究對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨群關(guān)系的借鑒意義

今天重溫毛澤東同志調(diào)查研究方法中所折射出的群眾觀，對(duì)搞好當(dāng)前黨群關(guān)系仍然有著重要的參考意義和警示作用。

1 樹立公仆意識(shí)是加強(qiáng)黨群關(guān)系的思想基礎(chǔ)

樹立公仆意識(shí)就是正確把握黨與群眾的地位關(guān)系問題。黨與群眾，誰是歷史的主體，正確處理二者間地位關(guān)系，是正確處理黨群關(guān)系的前提。

作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，“共產(chǎn)黨員在民眾運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客?！保?］這是毛澤東同志提出的忠言。然而由于長期和平環(huán)境下的執(zhí)政地位，減弱了黨依靠群眾的緊迫感，降低了對(duì)黨群關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)。一部分黨員干部驕傲自滿，有些干部甚至產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，認(rèn)為手中的權(quán)力是自己掙來的，不是人民群眾賦予的，把自己當(dāng)成人民的救世主，高高在上，在群眾面前指手畫腳，發(fā)號(hào)施令。一部分黨員對(duì)群眾和黨地位的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，嚴(yán)重地影響了黨在群眾中的威信。只有認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是生活在群眾海洋中的魚、結(jié)在群眾這條“藤”上的瓜，才可能克服官僚主義，克服“當(dāng)官做老爺”的錯(cuò)誤思想。因此，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立公仆意識(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)深入群眾調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，與人民群眾患難與共，有福同享，有難同當(dāng)。

2 轉(zhuǎn)變作風(fēng)是加強(qiáng)黨群關(guān)系的重要途徑

目前，從總體上看，我們黨的狀況是好的，但不可否認(rèn)，我們黨在作風(fēng)方面也存在一些突出的問題。有的同志總是以工作忙為由忽視調(diào)查研究；有些同志雖然也搞調(diào)查研究，但作風(fēng)浮躁、方法簡單粗暴，整天坐在辦公室，打個(gè)電話，發(fā)張報(bào)表，向下級(jí)索取情況，催要數(shù)據(jù)，一點(diǎn)都不考慮基層報(bào)上來的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信度；有的用舊觀念、憑老經(jīng)驗(yàn)決策、指導(dǎo)工作，了解情況淺嘗輒止，研究問題大而化之，遇到復(fù)雜情況或回避之、或一籌莫展；有的還在搞唯書唯上那一套，置實(shí)際情況于不顧，等等。對(duì)此，毛澤東早有批判：“只有蠢人，才是他一個(gè)人，或者邀集一堆人，不作調(diào)查，而只是冥思苦索地‘想辦法’，‘打主意’。須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的?！保?0］毛澤東在具體工作中，特別強(qiáng)調(diào)不從群眾中間來，脫離群眾的主觀臆想政策，這種工作方法是空對(duì)空的典型主觀主義，它的危害不僅影響決策的正確與否，還影響到政策執(zhí)行的效果，同時(shí)還影響到黨和政府的形象和黨群關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。

當(dāng)前我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以毛澤東為榜樣，真心主動(dòng)地走向群眾，深入到群眾中，真心向群眾學(xué)習(xí)。到農(nóng)村各家各戶，廠礦基層單位，傾聽民眾的呼聲和愿望，想群眾之所想，急群眾之所急，群眾事情無小事，群眾利益就是最大的利益，群眾的就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)等民生問題看似俗套，但應(yīng)特別注意了解，這些民生問題事關(guān)黨群關(guān)系，事關(guān)黨的形象，應(yīng)予以特別關(guān)注。真正做到了解社情民意。經(jīng)過系統(tǒng)的調(diào)查研究后，提出問題的解決辦法或者方案，為人民群眾多辦實(shí)事和多辦好事，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。不搞形式主義或敷衍應(yīng)付的態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高黨的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

3 為群眾謀利益是加強(qiáng)黨群關(guān)系的必然要求

我國現(xiàn)階段黨群關(guān)系密切與否，關(guān)鍵問題是利益的給與取、多與少的問題。順應(yīng)民眾意愿，尊重民眾權(quán)益，維護(hù)民眾利益，服務(wù)民眾生活是立黨為公，執(zhí)政為民的題中應(yīng)有之意，是密切黨群關(guān)系的必然要求。因此要做到：

第一，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，黨群關(guān)系要密切，首先也要發(fā)展，這是解決社會(huì)矛盾的根本途徑，也是密切黨群關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。解決中國的一切問題關(guān)鍵在發(fā)展，只有發(fā)展了，才能為問題的解決提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，在利益多元化的今天，加快發(fā)展才能滿足群眾的不同需求，為和諧穩(wěn)定的黨群關(guān)系提供動(dòng)力基礎(chǔ)，發(fā)展問題的解決與否，直接影響到人民群眾的人心向背和黨群關(guān)系，只有解決好發(fā)展問題，才能為我們黨打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)，發(fā)展的問題也不單純僅僅是數(shù)字上的增加，它內(nèi)在的包含著科學(xué)的發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)的發(fā)展，為此要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，使廣大人民群眾在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，全體人民共享改革發(fā)展的成果，從而為建設(shè)小康社會(huì)打下執(zhí)政的基礎(chǔ)。

第二，做好利益分配。胡錦濤總書記指出“群眾利益無小事”。關(guān)注并解決現(xiàn)實(shí)生活中老百姓最為關(guān)注同時(shí)也最為敏感的民生為題，是落實(shí)黨的執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是執(zhí)政為民和我們黨的服務(wù)宗旨的根本要求。在利益主體多元化和利益構(gòu)成復(fù)雜化的今天，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨如何協(xié)調(diào)各方利益、化解各種矛盾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我國能否最終達(dá)到社會(huì)和諧的關(guān)鍵，也是密切黨群關(guān)系的重點(diǎn)。在關(guān)系群眾切身利益的重大問題上，堅(jiān)決貫徹公平公正原則。近幾年，在群眾利益集中反映的問題上，諸如農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的征地補(bǔ)償，城市化改擴(kuò)建中的補(bǔ)償安置等群眾關(guān)心的重大關(guān)切問題上，一些決策者和執(zhí)行者，在處理問題上存在不做調(diào)查研究，方法單一，考慮不周的問題，這種主觀臆斷嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，并時(shí)有干群關(guān)系緊張的群體性事件發(fā)生，這對(duì)黨群關(guān)系產(chǎn)生了極為不利的負(fù)面影響，使黨的威信大打折扣。因此，各級(jí)黨員干部在解決各種與群眾利益切實(shí)相關(guān)的問題時(shí)，應(yīng)該向毛澤東等老一輩革命家學(xué)習(xí)，一切從群眾出發(fā)，為群眾著想，并且遵循公平公正原則，才能取得社會(huì)各階層的共識(shí)和認(rèn)同，才能取得社會(huì)不同利益群體的廣泛支持和接納，才能形成密切的黨群關(guān)系，才能不斷推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

總之，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大群眾，重溫毛澤東同志在調(diào)查研究中注重群眾的觀點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1031.

［2］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：790.

［3］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：791－792.

［4］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：933.

［5］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：789－790.

［6］ 毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集［M］.北京：人民出版社，1982：15.

［7］ 毛澤東.毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：790.

［8］ 沈同.毛澤東同志調(diào)查研究拾零［N］.人民日?qǐng)?bào)，1992－12－26（5）.

［9］ 毛澤東.毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：522.

［10］ 毛澤東.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：110.

The Concept of Masses in the Mao Zedong Investigation andStudy for Strengthening the Relationship between the Chinese Communist Party and the Masses

Liu Wan Jun
（Department of Ideological and Political Theory Teaching；Anyang Institute of Technology，Anyang Henan455000）

The close ties between the party and the masses is our party＇s important ruling experience.The investigation and study does well is the fundamental methods of work to improve the ties between the party and the masses.Today，we review Mao Zedong concept of masses in his investigation and study：The trusts and the relies on the masses are his investigation and study motives；goes deep among the populace is his investigation and study basic way；serves for the populace is his investigation and study primary purpose.This concept of masses has the very vital practical significance and the time value to strengthen and improve the ties between the party and the masses in this new situation.

the investigation and study；the concept of masses；the relationship between the Chinese Communist Party and the masses

D252

A

1671－4733（2011）06－0032－04

10.3969/j.issn.1671－4733.2011.06.011

2011－12－20

劉萬軍（1976－），男，河南洛陽人，碩士，講師，從事高校思想政治教育研究，電話：13673802761。