袁 浩

（陜西廣播電視大學(xué)，陜西 西安 710068）

我國有超過1億的新生代農(nóng)民工，他們渴望融入城市生活。但由于現(xiàn)存的制度性排斥、自身素質(zhì)低和特定年齡段思想心理不成熟，新生代農(nóng)民工融入城市社會生活滯后。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工融入城市社會生活的障礙有：54.5%的人認(rèn)為無法享受城市居民福利，53.9%的人認(rèn)為住房問題難解決，51.5%的人認(rèn)為社會歧視，50.8%的人認(rèn)為自身素質(zhì)有待提高。如何分析這些障礙，結(jié)合新生代農(nóng)民工中存在的思想和心理問題，引導(dǎo)他們順利融入城市社會生活已經(jīng)非常迫切。

一、新生代農(nóng)民工融入城市生活進(jìn)程中的思想心理問題

1.現(xiàn)存的制度性排斥導(dǎo)致的邊緣化心理

新生代農(nóng)民工融入城市社會生活所面臨的制度障礙有：社會保障制度、勞動就業(yè)制度、人事制度、組織制度、教育制度、財政制度、住房制度等。這些制度是和目前的戶籍制度聯(lián)系在一起的，在現(xiàn)存戶籍制度下，新生代農(nóng)民工由于不具備城市戶口而基本享受不到城市居民的福利。這樣的制度安排從總體上將農(nóng)民工和城市居民有區(qū)別地分離開來，使得新生代農(nóng)民工群體對于城市缺乏歸屬感，容易產(chǎn)生邊緣化心理，這極大地阻礙著新生代農(nóng)民工順利融入城市社會生活。

2.新生代農(nóng)民工面臨的職業(yè)焦慮感

“農(nóng)民工群體最明顯的特征是流動性，”這種流動性可分為職業(yè)流動和地理空間流動。職業(yè)流動和地理空間流動對于新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力提出了更高要求。但現(xiàn)實情況是：年齡在21-25歲的新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例為31.1%，接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例僅為36.9%。這種人才供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)中缺少應(yīng)有的競爭優(yōu)勢。他們大多只能從事勞動技能要求較低的工作，非正規(guī)就業(yè)比重大，工作更換頻繁。由于缺乏穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展前景和上升空間，在工作中承受的發(fā)展前景壓力和安全壓力大，新生代農(nóng)民工經(jīng)常產(chǎn)生職業(yè)焦慮感和無助感，這種心理狀態(tài)顯然不利于融入城市社會生活。

3.新生代農(nóng)民工特定年齡段所伴隨的孤獨空虛感

新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲，他們中80%的人尚未結(jié)婚。由于年齡輕，心理承受能力和心智發(fā)展不夠成熟，加之遠(yuǎn)離親人和家鄉(xiāng)，因此很多新生代農(nóng)民工在繁重的工作之余經(jīng)常產(chǎn)生孤獨空虛感。調(diào)查顯示，48%的農(nóng)民工跟周圍的工友幾乎沒有交流。由于收入微薄，絕大多數(shù)人不具備文化娛樂消費能力。新生代農(nóng)民工大多處在婚戀期，渴望情感交流，這就使婚戀和情感需求成為困擾他們的首要心理問題，“感情孤獨”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑。新生代農(nóng)民工特有的活躍思維和叛逆精神往往會表現(xiàn)出與社會要求的不相適應(yīng)，在缺少外力介入的前提下，新生代農(nóng)民工的孤獨空虛感會更加強(qiáng)烈?？傊?，“迷茫、彷徨、憤慨、無助、仇視、向往等多種思想和情緒混合在一起，形成了新生代農(nóng)民工青春期五味雜陳的心理和思維狀態(tài)?！?/p>

4.城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致的心理失衡感

從20世紀(jì)80年代中期開始，城鄉(xiāng)之間收入差距基本上呈現(xiàn)一種不斷擴(kuò)大的趨勢?！俺青l(xiāng)之間收入差距對全國收入差距的影響力越來越大，它在全國收入差距中的比重從1988年的37%，上升到1995年的41%，又進(jìn)一步上升到2002年的46%?！毙律r(nóng)民工進(jìn)城后，鄉(xiāng)村與城市的巨大反差給了他們強(qiáng)烈的心理體驗，收入和生活水平的巨大差距使他們不斷產(chǎn)生挫折感和不平衡感。在自身權(quán)益受損的情況下，容易引發(fā)他們嚴(yán)重的不滿情緒，并在個別人身上會發(fā)展為敵視城市的心理，甚至?xí)Τ鞘惺忻襁M(jìn)行報復(fù)活動。

二、應(yīng)對我國新生代農(nóng)民工思想心理問題的對策

1.逐步破除體制障礙，創(chuàng)造公平的社會環(huán)境

社會公平為目前新生代農(nóng)民工最大的訴求?！扒嗄贽r(nóng)民工認(rèn)為社會嚴(yán)重不公。首要原因是社會本身存在很多不公平的現(xiàn)象。其次是身份的特殊性，導(dǎo)致了他們與所在城市社區(qū)之間互動上的障礙，致使他們對社會公平性認(rèn)識偏于嚴(yán)重?！碑?dāng)務(wù)之急是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，破除對農(nóng)民工的制度性歧視。應(yīng)該大力推行戶籍制度改革，剝離附加在戶籍制度上的各種權(quán)利和福利，普遍推廣居住證制度。進(jìn)一步完善立法和政策，為解決新生代農(nóng)民工問題創(chuàng)造法治和制度保障。改革社會收入分配制度，促進(jìn)社會公平，解決農(nóng)民工最為關(guān)注的社會問題。

2.全面培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)

“弱勢群體擺脫自身命運的最基本條件是實現(xiàn)良好的就業(yè)。”在新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)和勞動技能與用人單位的要求存在較大差距的情況下，政府應(yīng)該加大財政投入，引導(dǎo)企業(yè)、市場培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會、共青團(tuán)等各種力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。同時，整合職業(yè)教育資源，將長期職業(yè)教育和短期就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，實施校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等方式，提高新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)、勞動技能和心理素質(zhì)，為其融入城市做好全面準(zhǔn)備。研究表明：受教育年限每增加1年，勞動者的工資增加2.7%。在其他相同的情況下，有技能的農(nóng)民工比沒有技能者多收入23.3%。新生代農(nóng)民工要認(rèn)清參加技能培訓(xùn)的重要性，努力提高專業(yè)技能，實現(xiàn)個人的穩(wěn)定就業(yè)。

3.全方位滿足新生代農(nóng)民工的精神需求，引導(dǎo)他們順利融入城市社會生活

政府應(yīng)采用各種手段，加強(qiáng)輿論宣傳，消除對農(nóng)民工的歧視，在全社會樹立起尊重農(nóng)民工、平等對待農(nóng)民工的思想和風(fēng)尚。政府相關(guān)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各種志愿者組織等應(yīng)為新生代農(nóng)民工提供必要的社會幫助、心理輔導(dǎo)、法律援助以及必要的生活幫助。全社會要營造一種積極向上、主動學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的農(nóng)民工文化氛圍。打造農(nóng)民工文化品牌，豐富新生代農(nóng)民工的文化娛樂生活，倡導(dǎo)健康生活方式。通過媒體的積極宣傳，鼓勵農(nóng)民工主動和城市居民接觸，使他們更全面地了解城市居民生活，引導(dǎo)他們順利融入城市社會生活。

4.加強(qiáng)工會組織建設(shè)，建立新生代農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制

農(nóng)民工迫切需要相應(yīng)的組織來保護(hù)他們的合法權(quán)益。政府應(yīng)以法律的形式強(qiáng)制用工單位建立工會組織，吸引農(nóng)民工入會，加強(qiáng)農(nóng)民工之間的交流與合作，豐富農(nóng)民工的文化生活，保護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。青年組織等應(yīng)發(fā)揮各自的服務(wù)功能，教育、幫助新生代農(nóng)民工。加強(qiáng)民主制度建設(shè)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的話語權(quán)和政治參與權(quán)。由于利益主體的多元化，由利益關(guān)系引起的社會矛盾和社會沖突在明顯增加，新生代農(nóng)民工利益表達(dá)問題已經(jīng)是一個無法回避的問題。建立新生代農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制，可以避免更嚴(yán)重的社會沖突。

5.探索新生代農(nóng)民工思想政治教育工作的新方法

據(jù)調(diào)查，深圳市41.9%的外來務(wù)工群體認(rèn)為自己需要心理咨詢，而接受過心理咨詢的僅有2.4%。針對新生代農(nóng)民工中存在的邊緣化心理、焦慮感、孤獨空虛、心理失衡等心理狀態(tài)，應(yīng)將思想政治教育與心理咨詢有效地結(jié)合起來，在企業(yè)專門機(jī)構(gòu)、工會、社區(qū)等開展心理咨詢活動，組織心理咨詢師舉辦心理健康講座，下發(fā)心理健康知識手冊等形式為職工提供心理疏導(dǎo)和行為矯正。當(dāng)前，我國網(wǎng)民已達(dá)4.04億，普及率達(dá)到30.2%，新生代農(nóng)民工基本具備上網(wǎng)能力。應(yīng)注重利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，可以在網(wǎng)站上設(shè)立專門的“農(nóng)民工心理咨詢服務(wù)”專欄，普及心理衛(wèi)生知識，開展心理咨詢指導(dǎo)；也可設(shè)置心理咨詢服務(wù)電子信箱，隨時為新生代農(nóng)民工提供個性化的心理咨詢服務(wù)。

［1］調(diào)查：新生代農(nóng)民工反對社會歧視 自稱是白領(lǐng)［EB/OL］.http：//www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/02-09/2115563.shtml

［2］黃平，杜銘那克.農(nóng)民工反貧困：城市問題與政策導(dǎo)向（中英雙語本）［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

［3］全國總工會關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告［EB/OL］.http：//www.china.com.cn/news/txt/2010-06/21/content_20308634_4.htm.

［4］渴求精神權(quán)益的工人們［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2010-06/21/c_12242224.htm.

［5］劉俊彥.新生代——當(dāng)代中國青年農(nóng)民工研究報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

［6］蔡昉.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

［7］《中國經(jīng)濟(jì)時報》編輯部.經(jīng)濟(jì)學(xué)家的時代［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2009.

［8］李小云、左停、葉敬忠.2008中國農(nóng)村情況報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

［9］新生代打工族心理健康堪憂 自殺事件呈現(xiàn)“維特效應(yīng)”［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-05/19/c_12117396_4.htm