朱娜

工程竣工結(jié)算系指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算牽涉施工企業(yè)的切身利益，決定工程項(xiàng)目的最終盈利水平，因而如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容、該得的利益通過竣工結(jié)算反映出來而使自身利益不受損失，是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，存在著各種各樣的問題，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)利益受到一定的影響，所以做好竣工結(jié)算工作對(duì)施工企業(yè)具有重要的意義。

1 現(xiàn)今竣工結(jié)算存在的問題

1 )極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算出現(xiàn)“失真”現(xiàn)象。結(jié)算“失真”的原因:a.聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清楚、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)以及征得簽證。b.工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要是由于對(duì)計(jì)算規(guī)則理解的不一致或計(jì)算單位不一致而造成工程量的錯(cuò)位。c.套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合理解，不換算系數(shù)、高套定額、造成計(jì)算結(jié)果的偏差。d.材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確;除省市指導(dǎo)價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。e.費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

2 )建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。

3 )施工單位顧慮結(jié)算時(shí)審計(jì)卡的太緊，送審結(jié)算時(shí)，加大水分冒算多算調(diào)高造價(jià)。

2 如何客觀、認(rèn)真的做好竣工結(jié)算工作

1 )企業(yè)重視是搞好竣工結(jié)算的前提。a.企業(yè)要有嚴(yán)格的投標(biāo)—結(jié)算工作管理制度和管理程序。企業(yè)制定一套嚴(yán)格的投標(biāo)—結(jié)算工作管理制度和管理程序，以項(xiàng)目部為單位，設(shè)立合同管理的負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人牽頭從投標(biāo)到工程竣工結(jié)算全過程的經(jīng)濟(jì)合同管理工作，建立健全的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，結(jié)算編制人員要參與工程合同履行過程中的簽證、索賠工作。為此，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。b.高水平預(yù)算人員有助于做好竣工結(jié)算工作，因此施工企業(yè)要重視經(jīng)濟(jì)結(jié)算人員的培養(yǎng)。預(yù)算人員技能水平、素質(zhì)直接影響竣工結(jié)算資料質(zhì)量。預(yù)算人員不僅要有較高的業(yè)務(wù)水平，還要有對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。在具體工作中主要表現(xiàn)在:熟悉合同條款和協(xié)議內(nèi)容，熟悉合同施工范圍和標(biāo)段劃分，熟悉合同中物資設(shè)備采購劃分;熟悉合同履行所需定額內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則，熟練計(jì)算工程量及套用定額;通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、期刊等渠道了解計(jì)價(jià)信息、計(jì)價(jià)文件、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用;深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工進(jìn)展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進(jìn)行合理索賠;熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝，合理編制補(bǔ)充定額等。高要求需要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。為此，施工企業(yè)應(yīng)采取內(nèi)部培訓(xùn)和外送學(xué)習(xí)等辦法，加大預(yù)算人員培訓(xùn)力度。同時(shí)公司制定《員工崗位證書管理辦法》，并在員工上崗、分級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，激勵(lì)員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，提高整體素質(zhì)。

2 )及時(shí)、全面、完整的收集整理好合同履行全過程的相關(guān)竣工資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)。在建筑工程的實(shí)施過程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可以保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾?？⒐べY料編制范圍廣，涉及工程建設(shè)全過程。這就要求結(jié)算資料編制人員不僅要有較高的專業(yè)水平，還要有嚴(yán)肅認(rèn)真、精益求精的工作態(tài)度。在結(jié)算資料整理過程中，結(jié)算人員應(yīng)深入管理、生產(chǎn)一線部門，主動(dòng)了解施工工藝、施工過程，全面收集基礎(chǔ)資料，重點(diǎn)整理以下資料: a.工程承包合同、補(bǔ)充協(xié)議及重要的會(huì)議紀(jì)要，這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù)，直接影響結(jié)算時(shí)費(fèi)用項(xiàng)目是否可以計(jì)入或調(diào)整、計(jì)算依據(jù)等;b.設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄，它是工程量計(jì)算的依據(jù);c.投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同價(jià)，它是清單增減項(xiàng)、合同外項(xiàng)目等費(fèi)用調(diào)整的依據(jù);d.變更通知單、監(jiān)理工程師指令、業(yè)主簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單等，它是計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)提高等費(fèi)用的依據(jù);e.施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、施工簽證、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等;f.與工程有關(guān)的定額，國家或地方調(diào)整政策、文件規(guī)定等。

3 )結(jié)算編制時(shí)認(rèn)真、仔細(xì)分析，做到不漏項(xiàng)，不多算。結(jié)算編制中最容易出現(xiàn)的失誤就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味著應(yīng)得收益的損失。為防止出現(xiàn)這一現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真做好以下工作:a.對(duì)于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)仔細(xì)分析。b.投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需要如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。c.設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致的費(fèi)用增加，應(yīng)認(rèn)真做好資料整理。d.施工索賠費(fèi)用。結(jié)算編制時(shí)將已經(jīng)匯總整理好的竣工資料仔細(xì)研究，根據(jù)合同、定額及有關(guān)規(guī)定，將施工資料與招標(biāo)文件，竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算對(duì)比分析。分析出哪些項(xiàng)目不在投標(biāo)范圍內(nèi)，屬于變更增加項(xiàng)目;哪些項(xiàng)目屬于工程量增減項(xiàng)目;哪些項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格高于投標(biāo)價(jià)格;哪些項(xiàng)目屬于非施工單位原因造成的費(fèi)用增加或經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)，向監(jiān)理和建設(shè)單位提出追加工程造價(jià)或變更索賠。e.合同規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)懲費(fèi)用。f.簽證導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用。

4 )正確處理好公共關(guān)系，是搞好結(jié)算工作的重要手段。竣工結(jié)算是多家單位參與、多種因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關(guān)系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實(shí)守信，樹立良好的企業(yè)形象，為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，要擺正心態(tài)，充分尊重對(duì)方，同時(shí)也要有自己的觀點(diǎn)，爭(zhēng)取理想的結(jié)算數(shù)額。

3 結(jié)語

竣工結(jié)算關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，施工企業(yè)從上到下都應(yīng)該予以高度重視。竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

［1］ 時(shí)慶龍，沈春霞.論工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核［J］.山西建筑，2010，36(19)：255-256.