靳忠敏

0 引言

工程項目成本控制是項目成本管理的重要組成部分。施工項目成本控制的目的，在于降低工程項目成本，提高利潤率。在成本發(fā)生和形成的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的各種直接工程費用和間接費用進行計劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、糾偏和調(diào)整，把各項發(fā)生的費用總和控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，保證目標(biāo)成本實現(xiàn)。筆者結(jié)合自己多年的施工實踐經(jīng)驗，從成本控制的主要內(nèi)容、原則和應(yīng)對措施出發(fā)，著重對施工階段的成本控制和應(yīng)對措施進行了探討。

1 工程項目成本控制的主要內(nèi)容

工程項目成本控制的主要內(nèi)容為直接工程費和間接費的支出。

1.1 人工費

人工費的支出，有效的方法是優(yōu)化組織，人工組織的合理主要在于管理的作用，同時也是技術(shù)的支撐作用，依賴于“四新技術(shù)”，即新方法、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。

1.2 材料費

材料費不超過預(yù)期目標(biāo)計劃成本，材料費占單項工程直接工程費的70%，有的甚至更多，因此，材料費用的管理是直接工程費支出管理中的中心。

1.3 機械費

機械費大致可分兩種情況，一種情況是使用自有機械，費用內(nèi)容包括折舊費、大修理費、經(jīng)常性修理費、燃料燃油費、機上人員工資;另一種情況是使用租賃機械，費用內(nèi)容包括租賃費、擔(dān)保費。

盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。

1.4 間接費

間接費的范圍較廣，各種直接或間接發(fā)生的服務(wù)于項目工程的費用都囊括在內(nèi)。

2 工程項目成本控制的原則

工程項目成本控制的根本目的，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化。

2.1 堅持項目經(jīng)理責(zé)任制原則

項目經(jīng)理既是工程項目的權(quán)利主體，又是工程項目的責(zé)任主體，實行項目股份制管理制度，無疑會加強項目管理者的責(zé)任心，增加成本控制的使命感。

2.2 堅持成本合理最低化原則

項目應(yīng)該從實際出發(fā)，制定符合項目情況的合理的最低成本水平。

2.3 堅持全過程、全員、全方位成本控制原則

成本控制始于工程項目中標(biāo)后，終結(jié)于竣工結(jié)算。項目以審定的施工圖為依據(jù)，確定項目的目標(biāo)成本，依據(jù)目標(biāo)成本進行成本控制的全過程實施。成本控制需要所有與項目有關(guān)的人員共同參與，共同努力。

全方位成本控制的主要因素有:

1)人工費控制管理。充分利用施工定額進行成本控制管理。改進勞動組織方式，合理使用安排勞動力，減少窩工浪費。2)材料費控制管理。a.對材料用量的控制;b.改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;c.對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料;d.對材料價格進行控制。3)機械費控制管理。不斷提高機械設(shè)備的完好率，提高機械設(shè)備的工作效率，防止事故發(fā)生。4)間接費控制管理。間接費的多少與工程項目的工期成正比，通過項目施工方案的優(yōu)化，采用四新技術(shù)，資金的保證，可以有限度的縮短工期，降低間接費用的支出。

2.4 堅持成本核算、成本分析、成本考核動態(tài)管理原則

工程項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的過程動態(tài)控制，項目應(yīng)該適時的按月(或按部位、階段)對成本核算，分析成本是否出現(xiàn)偏差，及時對成本狀況進行監(jiān)控，實時控制是項目成本管理的實施關(guān)鍵。同時項目經(jīng)理要對各崗位在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

3 工程項目成本控制應(yīng)對措施

3.1 組織措施

1)成本控制是由人來執(zhí)行的，監(jiān)督按計劃要求投入勞動力、機具、設(shè)備、材料，巡視、檢查工程運行情況，對工程信息的收集、加工、整理、反饋、發(fā)現(xiàn)和預(yù)測目標(biāo)偏差，采取糾正行動等都需要事先委任執(zhí)行人員，授予相應(yīng)職權(quán)，確定職責(zé)，制定職責(zé)，制訂工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求使之一體化運行。嚴(yán)格分工、責(zé)、權(quán)、利明確，才能使目標(biāo)成本取得良好效果。2)編制階段性的目標(biāo)成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

3.2 技術(shù)措施

成本控制在很大程度上要通過技術(shù)來解決問題。技術(shù)措施主要做好三個方面的工作:1)制訂較為科學(xué)先進合理的施工組織設(shè)計或方案，并從技術(shù)經(jīng)濟方面著重分析比較。2)在施工過程中，積極采用四新技術(shù)來降耗，達到降低成本的目的。3)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計施工，把好質(zhì)量關(guān)，遏制返工、重復(fù)施工，盡量縮短合同工期，減少費用支出。

3.3 經(jīng)濟措施

1)編制資金使用計劃，確定、分解目標(biāo)成本，對目標(biāo)成本進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。

2)在施工過程中，定期的進行實際值與計劃值目標(biāo)成本的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

3)協(xié)商確定過程變更的價款。

4)定期的對施工中的成本支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ诘南蚪ㄔO(shè)單位提交項目進度收入的報告文件。

3.4 合同措施

確定對目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，是項目管理人員進行目標(biāo)控制的重要手段。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按合同的有關(guān)條款進行處理，不得隨意更改或變相更改。

1)做好工程施工日志，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。

2)參與合同修改，補充工作，著重考慮它對成本控制的影響。

4 結(jié)語

建設(shè)項目施工成本控制要根據(jù)工程項目的特點，完善各項管理制度，建立成本控制機制。結(jié)合工程項目的實際情況，由管理人員共同研究探討，制訂出更具有針對性的各種降低方案。只有科學(xué)管理，才能保證成本控制的質(zhì)量，降低工程項目成本，創(chuàng)造更高的利潤，使企業(yè)具有更強的市場競爭力。

[1]董艷梅.工程項目成本管理與成本控制[J］.山西建筑，2010，36(36):265-266.