原曉龍
隨著新技術、新材料在橋梁領域的廣泛應用,我國城市橋梁建設取得了突飛猛進的發(fā)展,橋梁數(shù)量明顯增加,橋梁安全問題顯得尤其重要,橋梁管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。在如何確保橋梁安全,提高橋梁管理水平,加強橋梁設施精細化管理成為當務之急、勢在必行的舉措。
精細化管理是管理者用來調(diào)整生產(chǎn)、服務過程的技術方法。它以規(guī)范化為前提,系統(tǒng)化為保證,數(shù)據(jù)化為標準,信息化為手段,以獲取更高的效率、更大的效益和更強的競爭力。
精細化管理是一種科學管理技術,一種管理理念,一種管理文化。精細化管理,其核心在于“精細”二字,“精細”即精心決策,精心安排,精打細算,精明管理,細化目標,細分責任,細致工作。做到分工明確,責任明確,宏觀正確,措施準確,細節(jié)精確。
城市橋梁精細化管理,是“精細化管養(yǎng)”的一項具體工作,就是要通過科學化、系統(tǒng)化、精細化的橋梁管理制度的制定,運用流程化、標準化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,使橋梁養(yǎng)護管理各個層面、各個環(huán)節(jié)、每一位領導、每一位職工,每一道程序和每一項工作內(nèi)容都精細、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運行,達到全面提升橋梁管理水平的目的。隨著社會的快速發(fā)展,橋梁依然保持著迅猛增長的趨勢,我們只有通過精細化的管理才能保證橋梁的安全運行,做到讓政府放心,讓百姓滿意。
強化現(xiàn)代管理意識,推進城市橋梁精細化管理,就必須有相應的規(guī)范工作流程,沒有規(guī)范的工作流程,工作效率和管理效益將大大降低。在充分研究、分析的基礎上,制訂了一套嚴謹、細致、環(huán)環(huán)緊扣,又可相對獨立運行的工作流程來落實橋梁設施的精細化管理。流程運行主要由巡視檢查、稽查管理、橋梁檢測、養(yǎng)護維修四個重要環(huán)節(jié)組成。
1)巡視檢查。在巡視檢查中安排專職的巡視人員根據(jù)巡視檢查周期對橋梁設施進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁設施的病害情況,現(xiàn)場拍照留存,認真填寫《城市橋梁日常巡視報表》,并及時準確的傳遞到下面環(huán)節(jié)進行稽查管理與養(yǎng)護維修,并定期對檢查記錄整理歸檔,以備日后查用。同時制定巡視管理制度,推行先進的巡視管理系統(tǒng),實現(xiàn)橋梁巡視工作的電子化管理。對巡視人員的巡視時間、巡視地點、巡視路線實施有效的監(jiān)督和考核,從而實現(xiàn)設施巡視無缺位。
2)稽查管理。按照“依法行政、執(zhí)法從嚴、違法必究”的工作原則,認真做到“三不放”即:違章情況不落實不放過,違章行為不糾正不放過,違章隱患不消除不放過;全方位履行各類渠道反映情況的核實、處理;對橋區(qū)施工、穿設管線、懸掛廣告等各種行為進行制止與執(zhí)法,及時采取相應的管理措施;認真做好新建、改擴建工程的稽查管理工作,提高在建工程的介入管理水平。特別是道路改擴建施工對橋梁安全運行的影響極大,更應該加大管理力度,積極主動地與施工單位取得聯(lián)系,充分了解工程概況、施工方案等具體情況,并做到對施工中橋梁變化巡查到位。
3)橋梁檢測。在完成好常規(guī)定期檢測的同時,對巡視檢查中反映的橋梁設施病害情況進行分析,按照一般病害與結構病害進行分類,必要時立即進行現(xiàn)場復核,判定病害類型。一般病害應以書面形式通知養(yǎng)護部門對其進行養(yǎng)護維修,結構性病害應認真分析病害的產(chǎn)生原因,不能確定時聘請專家進行論證,必要時邀請有資質(zhì)的檢測單位對其進行特殊檢測。
4)養(yǎng)護維修。對橋梁巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的病害,第一時間組織落實人員進行應急圍擋等現(xiàn)場處理,然后安排人員、調(diào)集材料、設備對其進行養(yǎng)護維修,嚴格按照施工技術方案的要求進行施工管理工作以及質(zhì)量監(jiān)督工作,并在規(guī)定時限內(nèi)完成養(yǎng)護維修,將修復情況及時進行反饋。
規(guī)范化的工作流程促進了橋梁設施的精細化管理,使工作責任明確、層層遞進、緊密相連,具有較強的閉合性和操控性,橋梁設施病害處理速度得以大幅度提升。
精細化管理對于橋梁檢測而言,重點在于日常對每座橋梁進行科學的檢測,通過對橋梁的技術狀況、缺陷和損傷進行全面、細致、深入的現(xiàn)場檢查,分析產(chǎn)生缺陷、發(fā)生損傷的原因,正確評價缺陷和損傷對橋梁耐久性及承載能力的影響,為橋梁加固和改造技術提供具體技術資料。與此同時,還能隨時掌握結構的技術狀況和安全狀態(tài),總結設計、施工、使用和維修的經(jīng)驗和教訓,指導對橋梁的正確使用、管理和維修。
按照CJJ 99-2003城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范規(guī)定,建立“一橋一檔一管理”的模式進行橋梁管理,采取常規(guī)定期檢測、特殊檢測,最終納入橋梁管理系統(tǒng)科學管理。
1)常規(guī)定期檢測每年進行一次,在檢測之前應制定科學的、合理的檢測計劃,根據(jù)常規(guī)定期檢測周期,由經(jīng)驗豐富的橋梁工程專業(yè)技術人員負責,采用裂縫觀測儀、照相機、探查工具及輔助設備等,進行現(xiàn)場實地檢查,本著精益求精的科學態(tài)度,嚴謹務實的工作作風,認真負責的工作責任心去做好我們的每一項檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題,做好記錄,同時對檢測記錄及時整理歸檔,以備日后查用。需要維修的,安排養(yǎng)護維修;需要進行特殊檢測的,委托有相應檢測資質(zhì)的單位對其進行檢測。在檢測中,部分的橋梁構件受條件限制不易檢查,此時,可以先確定懷疑區(qū)域,待有條件時再進行部件的詳細檢查。
2)特殊檢測應由專業(yè)人員采用相應的技術手段進行詳細檢測和綜合分析,從而對結構材料缺損狀況進行診斷,對結構整體性能、功能狀況評估。檢測完畢后提交書面檢測報告。自己單位可以完成的可自行完成,如果由于技術水平、檢測資質(zhì)有限和工作經(jīng)驗的缺乏,不能自主完成的,特殊檢測應由有相應資質(zhì)的專業(yè)單位進行檢測,橋梁管理部門的技術人員應以配合的形式參與到檢測中。從收集查閱資料開始,到現(xiàn)場數(shù)據(jù)的復核,橋梁病害的檢查,無損檢測的實施,認真把好每一個環(huán)節(jié),仔細做好每一項工作,通過不斷的學習和鍛煉,盡快提高檢測水平,為將來的獨立操作打好基礎。
3)根據(jù)每年年初制定的橋梁檢測計劃和病害變化情況,合理地制定病害橋梁的跟蹤觀測周期,責任到人,定期進行觀測,認真做好觀測記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,須上報的以書面報告形式上報上級主管部門,并提出適當建議。如對構件中難以判斷其損壞程度和原因的,提出特殊檢測建議。對損壞嚴重、危及安全的城市橋梁,提出限載或暫時限制交通的建議。同時對病害橋梁的病害情況設置觀測點進行跟蹤觀測,在上級未下達處理意見之前,我們根據(jù)橋梁病害的變化與發(fā)展趨勢,調(diào)整跟蹤觀測周期,直到該橋病害得到處理,從而保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4)橋梁信息管理系統(tǒng)的建立。為了提高橋梁科學化、系統(tǒng)化管理水平,我們應該經(jīng)過充分的考察、調(diào)研引進先進的、與實際相適應的橋梁信息管理系統(tǒng),通過自身的努力和檢測單位的配合、聯(lián)系、請教,現(xiàn)場輔導等方式不斷充實橋梁的檔案信息、基礎信息等各項基礎數(shù)據(jù),認真、仔細的采集、錄入橋梁常規(guī)定期檢測情況與橋梁特殊檢測數(shù)據(jù)與報告,形成橋梁技術狀況的科學評估體系,初步實現(xiàn)了橋梁管理的信息化、微機化,從而不斷提高分析評估準確性。
城市橋梁的運行安全不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關系到市政主管部門的信譽與發(fā)展,關系到國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的大局,而橋梁設施精細化管理是一項長期的、復雜的、艱巨的系統(tǒng)工作,需要不斷完善與更新。在推進橋梁精細化管理的過程中,我們應該把精細化理念深入人心,真正融入到橋梁管理工作中,從而保證橋梁安全暢通,促進市政事業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。
[1] 姚東偉,李長洙.橋梁工程外觀質(zhì)量缺陷分析及控制[J].山西建筑,2011,37(10):213-214.