倉(cāng) 智

1 概述

高速公路施工與一般工民建工程施工相比，具有如下特點(diǎn):1)造價(jià)高、投資大;2)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣;3)質(zhì)量要求高，形成時(shí)間長(zhǎng);4)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不可控因素多。由于以上特點(diǎn)，高速公路的進(jìn)度必然受到多種因素的制約，進(jìn)度管理也面臨著眾多的困難，而工程進(jìn)度的快慢不僅關(guān)系到建設(shè)工期能否按期完成，同時(shí)也影響著工程質(zhì)量和工程投資控制。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理不僅是合同工期方面的要求，而且也是工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求。工程進(jìn)度管理要求在既定的合同工期內(nèi)，編制出最優(yōu)施工方案的進(jìn)度計(jì)劃，定期修正計(jì)劃進(jìn)度的偏差，并控制其順利執(zhí)行，直至按合同工期完成整個(gè)工程任務(wù)。

大呼高速公路大同至右玉段(山西境內(nèi))路線全長(zhǎng)103.405 km，途經(jīng)左云、右云、新榮區(qū)兩縣一區(qū)，用地8 971畝，投資37.41億元，建設(shè)工期兩年。由于晉北地區(qū)冬期長(zhǎng)，實(shí)際有效工期便更短了，如何在如此短的工期完成103 km的建設(shè)任務(wù)，大呼高速公路建設(shè)管理處制定了一系列的制度、方法，實(shí)現(xiàn)了工程的按時(shí)完工。

2 制定《工程進(jìn)度管理辦法》

《工程進(jìn)度管理辦法》分總則、工程進(jìn)度管理的目標(biāo)和主要任務(wù)、工程進(jìn)度計(jì)劃的編制與審批、確保工程進(jìn)度計(jì)劃的措施、工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整與延誤處理五章。下面從確保工程進(jìn)度計(jì)劃的措施方面總結(jié)大呼高速公路進(jìn)度管理的經(jīng)驗(yàn)。

1)制定階段目標(biāo)。針對(duì)不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和年度目標(biāo)責(zé)任書，分別制定各自的階段目標(biāo)，如路基制定了6.30目標(biāo)、8.30目標(biāo)、10.30目標(biāo)，即6月30日樁基完成65%，墩臺(tái)柱完成30%，蓋梁完成15%，箱梁預(yù)制完成10%，涵洞通道完成主體，路基土石方完成20%;8月30日樁基全部完成，墩臺(tái)柱完成80%，蓋梁完成80%，箱梁預(yù)制完成80%，箱梁安裝完成50%，涵洞通道全部完成，路基土石方完成80%;10月30日橋梁主體全部完成，路基土石方全部完成，挖方段排水防護(hù)全部完成，填方段排水防護(hù)完成50%。路面同樣制定了5.30目標(biāo)、7.30目標(biāo)、9.30目標(biāo)。由“前線組”牽頭，監(jiān)理、施工單位對(duì)階段目標(biāo)進(jìn)行分解，倒排工期，制定詳細(xì)合理的施工組織計(jì)劃，詳細(xì)列出每項(xiàng)工程、每道工序完成所需的時(shí)間。該工程的負(fù)責(zé)人以及為完成該工程所需投入的人力、材料、機(jī)械保障措施，按照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度逐時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差即時(shí)調(diào)整，出臺(tái)5日?qǐng)?bào)表，建管處和各施工單位對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，從而促進(jìn)工程進(jìn)展。每個(gè)階段結(jié)束后，進(jìn)行全線大檢查，按進(jìn)度情況對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位進(jìn)行處罰。由于獎(jiǎng)罰金額可觀，對(duì)進(jìn)度的促進(jìn)作用相當(dāng)明顯。

2)成立“前線組”?！扒熬€組”或“駐地組”是目前高速公路項(xiàng)目經(jīng)常采用的一種管理辦法。由于在項(xiàng)目建設(shè)初期和交叉工程提交工作面方面，各部門往往以本部門業(yè)務(wù)管理為主，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題相對(duì)難以統(tǒng)一。而地方、承包人、監(jiān)理及業(yè)主相關(guān)部門，除在例會(huì)和專題會(huì)議上進(jìn)行協(xié)調(diào)外，大部分時(shí)間無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，由此造成的關(guān)鍵工程的進(jìn)度拖延將會(huì)造成不可估量的損失?！扒熬€組”恰好可以彌補(bǔ)以上缺憾，“前線組”的職責(zé)就是現(xiàn)場(chǎng)巡視、發(fā)現(xiàn)、了解、記錄存在的問(wèn)題，對(duì)較小的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決，較大和無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，組長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決。大呼高速路基成立了四個(gè)“前線組”，路面成立了兩個(gè)“前線組”，交安、房建、機(jī)電、綠化等也分別成立了各自的“前線組”，建管處的處領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)應(yīng)前線組進(jìn)行了分工，每個(gè)“前線組”負(fù)責(zé)一個(gè)總監(jiān)辦監(jiān)理路段的協(xié)調(diào)管理工作。因?yàn)榍熬€組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解，除了及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題外，還對(duì)工程計(jì)量中工程量的審核、工程變更中方案的確定、關(guān)鍵工程的檢測(cè)試驗(yàn)、分項(xiàng)工程的交驗(yàn)起著重要的督促指導(dǎo)作用，從而對(duì)工程的進(jìn)度起到促進(jìn)作用。

3)計(jì)量支付保障。計(jì)量支付是工程建設(shè)的一個(gè)重要工作內(nèi)容之一，是確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的有效控制手段。工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資，也間接促進(jìn)施工單位重視對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施與調(diào)整。為了加快和規(guī)范計(jì)量支付工作，大呼建管處統(tǒng)一配置了由公眾軟件公司專為本項(xiàng)目制作的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)。承包人計(jì)量、支付、變更全部采用計(jì)算機(jī)管理，進(jìn)行網(wǎng)上審批，極大地提高了工作效率和管理的準(zhǔn)確性，計(jì)量支付工作在當(dāng)月的22日至次月的2日共計(jì)10 d左右完成，計(jì)量支付中只要是符合計(jì)量程序和支付原則的，業(yè)主就會(huì)確保施工單位的計(jì)量款及時(shí)到位，盡量減少施工單位墊付資金的情況。對(duì)于一些無(wú)法及時(shí)完成計(jì)量或變更程序但確已實(shí)施的項(xiàng)目或變更，建管處還采取了借款或預(yù)計(jì)變更的方法使施工單位盡快拿到工程款。由于資金到位快，也促進(jìn)了施工單位加快進(jìn)度、提高效益。

4)其他。除了以上促進(jìn)工程進(jìn)度的措施，建管處還采取了約見(jiàn)法人代表，收回部分工程等措施，實(shí)現(xiàn)了大呼高速公路的按期通車收費(fèi)。

3 結(jié)語(yǔ)

大呼高速公路在工程進(jìn)度管理中采取了一些方法和措施，也達(dá)到了預(yù)期的效果，可以為其他高速公路的進(jìn)度管理提供一定參考，但因各項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)和難點(diǎn)不同，還需針對(duì)各自的項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)制定相應(yīng)的措施和方法。另外，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的日益廣泛，進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)管理也是進(jìn)度管理的一個(gè)方向。

［1］ 王收永.淺談工程項(xiàng)目進(jìn)度管理控制對(duì)策［J］.山西建筑，2010，36(10):189-190.