趙玉忠，程儒松

(映秀灣水力發(fā)電總廠，四川都江堰611830)

電力是現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ)，電力生產(chǎn)不僅關(guān)系到電力系統(tǒng)自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展，而且直接影響到廣大電力客戶的利益和安全，影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定和人民群眾的日常生活?！笆濉逼陂g，隨著國民經(jīng)濟的加速發(fā)展、社會的不斷進步、人民生活水平的日益提高，對電力生產(chǎn)的發(fā)展提出了更高的要求，電力管理體制的改革與創(chuàng)新勢在必行。映秀灣水力發(fā)電總廠順應(yīng)這一歷史使命，抓住難得的發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，從提高設(shè)備安全運行和提升管理能力入手，在促進企業(yè)自身管理水平持續(xù)提升的同時，也積極創(chuàng)造更大的社會財富。

映秀灣水力發(fā)電總廠是一個有著40年歷史的老廠，在生產(chǎn)管理模式變革以前，同許多老廠一樣，存在人員冗余、設(shè)備老舊、工作效率低下、安全生產(chǎn)無法得到保證等諸多弊端。從上世紀90年代末期開始，總廠在進行老舊設(shè)備改造的同時致力于管理模式的探索和研究，尋求能夠適應(yīng)電力市場發(fā)展需求的新型管理理念，促進企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

1 傳統(tǒng)水電廠管理模式的弊端

水電廠屬于資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，但是，傳統(tǒng)水電廠因產(chǎn)權(quán)不明晰等原因不屬于現(xiàn)代企業(yè)模型，其管理模式僅近似于手工作坊式管理方式。

從企業(yè)發(fā)展歷程看，水電廠從業(yè)人員未受過工業(yè)化的洗禮。水電廠重生產(chǎn)，輕經(jīng)營，企業(yè)從經(jīng)濟組織變成了生產(chǎn)單位，而且生產(chǎn)人員往往挾安全、技術(shù)以自重，使現(xiàn)代企業(yè)淪為手工作坊式管理。

從企業(yè)文化與價值觀念看，崇尚“為官”，部門以機關(guān)自居，管理者以官員自居。進階無望者自嘆懷才不遇而牢騷滿腹者有之，此處不留人自有留人處轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)廠、轉(zhuǎn)行者有之。

從員工培訓(xùn)上看，偏重知識和考試，缺乏技能和素質(zhì)培訓(xùn);缺乏起碼的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)習(xí)慣。一個電站一套人馬，一個電站一套“標準”，全部都是由非標準“人才”構(gòu)成，用師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)出非標準“人才”。

這樣的生產(chǎn)管理往往重技術(shù)，輕管理，而且基本上就是不懂管理。生產(chǎn)技術(shù)人員常常是被技術(shù)化，而不是被職業(yè)化。本來應(yīng)該按照職業(yè)工作的方式管理的水電廠，其生產(chǎn)工作卻長期以業(yè)余的方式工作著。

其結(jié)果是:水電廠的管理水平低下，安全以天數(shù)計算，成本高，電能質(zhì)量(設(shè)備運行的各可靠性指標)低，效益只能靠壟斷電價維持，嚴重缺乏競爭力。很多水電廠的工作人員卻非常辛苦，事難管，人難留。老總有著操不完的心:職工的大事小事要操心、福利待遇要操心、后勤保障要操心、員工隊伍穩(wěn)定要操心。老總有擔(dān)不完的心:安全事故要擔(dān)心、設(shè)備運行是否穩(wěn)定要擔(dān)心、職工無能要擔(dān)心、職工能干了更擔(dān)心。職工有扯不完的筋:各有各的“招數(shù)”、各有各的方法、各有各的習(xí)慣和性格，搞好復(fù)雜的人際關(guān)系要花費很大的精力。生產(chǎn)管理基本上是消防隊或生產(chǎn)隊。

2 電力工業(yè)化進程需要職業(yè)化的管理

進入21世紀，中國開始了工業(yè)化和城市化進程?！肮I(yè)化”的顯著特征就是專業(yè)化分工、科學(xué)化管理。西方最杰出的經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密說過:“勞動生產(chǎn)力上最大的改進，以及在勞動生產(chǎn)力指向或應(yīng)用的任何地方所體現(xiàn)的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結(jié)果;分工是勞動效率提高的主要原因;分工使得才能的差異比天賦的差異更加重要，并使才能的差異變?yōu)橛杏??！?/p>

那么，到底什么是職業(yè)化呢?簡單地說，職業(yè)化就是一種工作狀態(tài)的標準化、規(guī)范化、制度化。職業(yè)化管理就是要使員工在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理上符合職業(yè)規(guī)范和標準。具體來說:職業(yè)化包含職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范和專業(yè)化能力三部分內(nèi)容。

著名經(jīng)濟學(xué)家張維迎說:“職業(yè)化的管理就是解決企業(yè)內(nèi)部問題要靠法治而非人治，就是企業(yè)依照程序和規(guī)則運作，而非靠興趣和感情維持。”水電廠職業(yè)化管理就是要在水電廠建立一套科學(xué)的程序和規(guī)則(我們稱之為管理模式)，培養(yǎng)一批職業(yè)化水平高的員工，使這套程序和方法能夠得到嚴格執(zhí)行。

3 現(xiàn)代化水電廠職業(yè)化管理模式的探討與研究

隨著電力體制改革的深入，要求水電廠成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，作為現(xiàn)代化的水電廠，將成為由三種職業(yè)者(職業(yè)投資者、職業(yè)經(jīng)營者和職業(yè)管理者)按工業(yè)社會專業(yè)化分工規(guī)則和經(jīng)濟規(guī)律原則共同合作來運作的現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)。于是，一種新型的水電廠工作管理模式應(yīng)運而生了。

這種模式的核心就是將水電廠的運行維護管理工作獨立出來——在上個世紀九十年代新型水電廠將設(shè)備檢修工作專業(yè)化(甚至不再設(shè)檢修隊伍，將設(shè)備大修工作委托給專業(yè)檢修公司)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的新型水電廠將設(shè)備運行維護管理工作專業(yè)化(甚至不再建立運行維護隊伍，將設(shè)備運行維護管理工作委托給專業(yè)運維公司)。

因為水電廠的生產(chǎn)技術(shù)大同小異，完全可以將生產(chǎn)技術(shù)工作進行標準化、規(guī)范化、流程化、程序化以至細節(jié)化、模塊化，使生產(chǎn)管理和技術(shù)管理工作實現(xiàn)科學(xué)、制度、規(guī)范和流程程序化，使運行維護管理人員的工作標準化、動作行為規(guī)范化，從而實現(xiàn)水電廠生產(chǎn)工作專業(yè)化、生產(chǎn)人員職業(yè)化。

3.1 職業(yè)化管理模式的總體特點

我們實施的這種科學(xué)化管理模式是按照ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系、《現(xiàn)代企業(yè)管理制度》、《電力企業(yè)管理標準》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《水電廠技術(shù)標準》、《A管理模式》等所要求的原則，結(jié)合水電廠的具體實際而建立的，模式形成了安全生產(chǎn)保證監(jiān)督體系、質(zhì)量管理保證及監(jiān)督體系、環(huán)境管理保證及監(jiān)督體系、職業(yè)健康安全管理保證及監(jiān)督體系、技術(shù)管理保證及監(jiān)督體系、人力儲備保障體系、應(yīng)急預(yù)案處理及快速響應(yīng)保障體系、后勤服務(wù)八大保障體系。

根據(jù)標準化的“四大”目的(技術(shù)儲備、提高效率、防止再發(fā)、教育訓(xùn)練)，按照“五按”(按程序、按線路、按標準、按時間、按操作指令)、“五干”(干什么、怎么干、什么時間干、按什么線路干、干到什么程度)、“五檢”(由誰來檢查、什么時間檢查、檢查什么項目、檢查的標準是什么、檢查的結(jié)果由誰來落實)的要求進行工作。把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)和經(jīng)驗形成標準、程序和模塊文件，并通過文件的方式加以保存，從而不會因為人員的流動使整個技術(shù)、經(jīng)驗隨之流失。達到個人知道多少，組織就知道多少，這也就是將個人的經(jīng)驗(財富)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的財富;更因為有了標準化，既使每一項工作換不同的人來操作，也不會因為人的不同，在效率與品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異。

3.2 三大企業(yè)標準的內(nèi)容

該模式是在與水電廠相關(guān)的國家法律法規(guī)、國家行業(yè)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上建立各水電廠的企業(yè)標準:《工作標準》、《管理標準》和《技術(shù)標準》。

3.2.1 工作標準

依照國電發(fā)(2002)685號《水電廠無人值班的若干規(guī)定》、《水電廠“無人值班”(少人值守)的若干規(guī)定》電安生［1996］484號，采用扁平化組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)用目前最先進并且很成熟的運行維護一體化的組織結(jié)構(gòu)形式和大倒班的管理方式，打破運行和維護的界限，堅持人員少而精，提倡一工多藝，一專多能，按崗位職務(wù)制原則設(shè)置崗位，建立與之相匹配的組織管理體制，以適應(yīng)今后發(fā)展的需要。

《工作標準》主要是對“人”而言的，是研究規(guī)定每個具體“人”在生產(chǎn)活動中應(yīng)盡的職責(zé)和權(quán)限。對各種工作的數(shù)量、質(zhì)量、期限以及考核要求所規(guī)定的內(nèi)容，以滿足生產(chǎn)需要，確保技術(shù)標準和管理標準的貫徹執(zhí)行，并把企業(yè)各部門、各崗位的職責(zé)、權(quán)限、基本技能、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、考核等所應(yīng)達到的要求用標準的形式確定下來，衡量人員完成任務(wù)的優(yōu)劣程度。

《工作標準》確立了電站生產(chǎn)工作秩序，闡明了電站生產(chǎn)組織機構(gòu)、部門職能和崗位描述，明確了崗位分工和崗位職責(zé)。做到“凡事有人負責(zé)”、“凡事有人監(jiān)督”、“安全工作重擔(dān)大家挑，人人身上有指標”的工作狀態(tài)。

3.2.2 管理標準

《管理標準》主要是對“事”而言，是研究規(guī)定人們的生產(chǎn)活動，即“事”的分工范圍、程序、方法以及實施控制考核等。管理標準應(yīng)盡可能地達到具體化、數(shù)據(jù)化、定量化、實用化。按照優(yōu)化、簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的原則制定。

根據(jù)水電廠的具體實際，做到全面、先進、科學(xué)和可操作性強，其次注重自成體系，做到“凡事有章可循”、“凡事有據(jù)可查”。通過在實踐中的不斷改進和完善，最終的《管理標準》實現(xiàn)無交叉、無重疊、表述清晰準確、不冗長、程序化強。采用流程、程序、書表(特別是計劃表)作為工作的主線，用標準來規(guī)范、約束員工的工作行為，確立了電站的生產(chǎn)秩序，闡明了電站生產(chǎn)秩序、工作范圍和工作方式，是電站生產(chǎn)的程序性文件。

3.2.3 技術(shù)標準

《技術(shù)標準》是對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。技術(shù)標準中所涉及的每項工作、方法都要求要具體、可操作，以避免誤導(dǎo)操作者，所以工作、操作方法應(yīng)安全、經(jīng)濟、簡便易行，易于操作者掌握及實施，并要求能省工、省力，提高工效?！都夹g(shù)標準》建立了科學(xué)標準的技術(shù)分析機制，并注意積累和管理好數(shù)據(jù)。

3.3 流程程序、書表臺帳和細則標準

3.3.1 流程程序

為了注重可操作性，各標準體系還有詳細的流程程序。水電廠的工作流程程序和工藝技術(shù)流程程序構(gòu)成的各個程序系統(tǒng)，將各種工作行為、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工藝等按“工作流”階段限定，用流程和程序固定下來，把工作“流水線”化。這樣可以使員工之間、部門之間能夠做到相互服務(wù)推動工作、相互制約有效控制、協(xié)調(diào)運作共同完成工作，使所有員工的具體工作不是憑經(jīng)驗的發(fā)揮，而是按標準進行。

3.3.2 書表臺帳

為了水電廠管理的科學(xué)化，各標準體系均配備有完善的書表臺帳。書表臺帳由各種工作書、記錄表、控制臺帳(技術(shù)臺帳、管理臺帳)等組成，它是工作過程情況的文字反映，是將規(guī)程制度、流程程序、經(jīng)營理念等蘊涵到科學(xué)具體的操作制度中。其簡潔、直觀、實用、應(yīng)用操作性極強，從而使科學(xué)管理模式實現(xiàn)“在控”成為可能。

3.3.3 細則標準

為了實現(xiàn)水電廠生產(chǎn)管理的自動化運作，水電廠的管理水平和工作質(zhì)量不能因人員的變化而變化，各標準體系還將具體的行為動作固化為細則標準。細則標準就是將各項工作進行作業(yè)研究、動作研究、時間分析技術(shù)，對人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)進行設(shè)計、改善，使每一項具體的工作都形成科學(xué)的操作標準，使員工的工作行為就像軍隊一樣，從而使每個工作活動都達到安全、經(jīng)濟、標準、規(guī)范的目的。

3.4 科學(xué)管理方法和學(xué)習(xí)型組織

為了避免標準化管理陷入僵化和過分機械，按照以人為本的管理理念，水電廠科學(xué)化管理模式不是獨立存在，它是以企業(yè)文化(水電廠職業(yè)管理人文化)為基礎(chǔ)，以科學(xué)化管理的基本方法，學(xué)習(xí)型組織為支撐，從而形成“四位一體”的有機整體。

3.4.1 科學(xué)管理的基本方法

水電廠科學(xué)化管理的基本方法主要是引入了TPM(以設(shè)備自主保全和設(shè)備專業(yè)保全為主的全員生產(chǎn)保全)、5S活動、5W1H技術(shù)、看板管理、目視管理、設(shè)備點檢制、零缺陷管理、可靠性管理、統(tǒng)計技術(shù)、分析技術(shù)等現(xiàn)場管理方法。

通過5S活動，營造客廳電站，讓大家對電站有信心。整潔明亮的環(huán)境，會使大家希望到這樣的水電廠工作，并且是由員工動手來改善，讓員工有成就感，能造就現(xiàn)場全體人員進行改善的氣氛，讓5S造就安全、舒適、明亮的工作環(huán)境，提升員工真、善、美的品質(zhì)，從而塑造企業(yè)良好的形象，實現(xiàn)共同的夢想，形成令人滿意的職場。

有效的看板管理可以達到:明確管理狀況，營造有形及無形的壓力，有利于工作的推進;營造競爭的氣氛;營造現(xiàn)場活力的強有力手段;展示改善的過程，讓大家都能學(xué)到好的方法及技巧;展示改善后取得的成績，讓參與者有成就感、自豪感;樹立良好的企業(yè)形象。

依靠視覺導(dǎo)致人的意識變化的管理方法——目視管理能做到無論是誰都能判明是好是壞(異常);能迅速判斷，精度高;并且判斷結(jié)果不會因人而異。因此，在企業(yè)管理中，強調(diào)各種管理狀態(tài)、管理方法清楚明了，達到“一目了然”，從而容易明白、易于遵守，讓員工自主性地完全理解、接受和執(zhí)行各項工作，這將會給管理帶來極大的好處。目視管理也是一種以人為本的工作方法，一種高效率的管理方法，一種對與錯“一目了然”的方法。

3.4.2 學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織是一種不同凡響，更適合人性的組織模式，由偉大的學(xué)習(xí)團隊形成社群，有著崇高而正確的核心價值、信念與使命，具有強韌的生命力與實現(xiàn)夢想的共同力量，不斷創(chuàng)新，持續(xù)蛻變。在其中，人們胸懷大志，心手相連，相互反省求真，腳踏實地，勇于挑戰(zhàn)極限及過去的成功模式，不為眼前近利所誘，同時以令成員振奮的遠大共同愿景，以及與整體動態(tài)搭配的政策與行動，充分發(fā)揮生命的潛能，創(chuàng)造超乎尋常的成果，從而在真正的學(xué)習(xí)中體悟工作的真義，追求心靈的成長與自我實現(xiàn)，并與周遭的世界產(chǎn)生一體感。通過團隊工作法和持續(xù)的團隊活動，讓團隊成員具有團隊工作、合作、信任和開闊的態(tài)度。樹立文化氛圍，逐步將企業(yè)的管理理念、口號、概念熔入到員工的行為習(xí)慣之中。

這樣一來，就可以將水電廠的生產(chǎn)管理形成一種專業(yè)化管理，使水電廠的生產(chǎn)技術(shù)人員按照職業(yè)化方式進行工作。管理按照一種模式，人員工作方式按照職業(yè)化方式，相互形成“鐵打的營盤流水的兵”的一種運作機制。最終，各水電廠的生產(chǎn)管理就會像聞名全球的肯德基、麥當(dāng)勞的各連鎖店管理一樣。

3.5 現(xiàn)代化水電廠職業(yè)化管理模式的優(yōu)勢

按照水電廠科學(xué)化模式及其體系進行管理的水電廠，不僅克服了長期以來安全對水電廠管理者的困擾，而且設(shè)備運行可靠，電能質(zhì)量高，設(shè)備壽命長，生產(chǎn)成本低，多發(fā)電，能確保水電廠經(jīng)營者的安全風(fēng)險最小化，實現(xiàn)生產(chǎn)效益的最大化。

通過水電廠職業(yè)者的工作，采用技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化的方法，使水電廠實現(xiàn)了安全、可靠、經(jīng)濟運行，從而在安全可靠的基礎(chǔ)上實現(xiàn)電廠經(jīng)營目標，使水電廠真正成為采用科學(xué)化管理的現(xiàn)代化企業(yè)。

傳統(tǒng)水電廠工作以安全為目標的落后管理模式將被以效益為目標的新模式所取代，安全不再以天數(shù)計;水電廠的設(shè)備將成為職業(yè)者得心應(yīng)手的發(fā)電工具;水電廠既能給民眾提供優(yōu)質(zhì)、廉價、清潔、環(huán)保的電能，又能給投資者帶來豐厚的回報，還可以給企業(yè)樹立良好的社會形象。

4 水電廠職業(yè)化管理模式的實踐

4.1 全面進行運行維護管理服務(wù)

目前，這種運行維護的職業(yè)化管理模式已經(jīng)在水電領(lǐng)域的多個電站得到有效實施，并取得良好成效:

四川雜谷腦水電開發(fā)有限責(zé)任公司紅葉二級電站(3×30MW)(2002～2007年);

九寨溝公司的黑河塘電站(2×43MW);九寨溝公司的雙河電站(3×27MW);格魯吉亞卡杜里電站(2×12MW);

四川川投田灣河公司(大發(fā)電站2×120 MW，金窩電站2×140MW，仁宗海電站2×120 MW);

四川雜谷腦水電開發(fā)有限責(zé)任公司獅子坪電站(裝機容量3×65MW);

華能涪江公司木座水電廠(2×10MW)(2008年);

中水集團五一橋水電廠(3×44MW)等水電廠。

4.2 建模帶培服務(wù)

目前進行水電廠建模帶培(指建立電站科學(xué)化生產(chǎn)管理模式并帶領(lǐng)甲方人員進行運行維護管理工作并培訓(xùn))的水電廠有:

四川天龍湖水電廠(3×60MW);

四川達縣金盤子水電廠(3×10MW);

四川黑水冰川電力有限公司竹格多水電廠(2×40MW);

新疆吉林臺水電廠(4×115MW);

四川西部陽光威州電站(3×28MW);晴朗水電廠(3×60MW);

四川水洛河寧朗電站等水電廠。

4.3 職業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)

目前進行水電廠生產(chǎn)人員職業(yè)培訓(xùn)的水電廠有:

四川阿壩水電開發(fā)總公司(柳坪水電廠、色爾古水電廠)、天龍湖水電廠、福堂壩水電廠、金盤子水電廠、理縣水電廠、甘堡水電廠、金龍?zhí)端姀S、東興水電廠、姜射壩水電廠、美姑河開發(fā)公司、洪森公司、華能康定公司冷竹關(guān)水電廠、磨房溝水電廠、西藏昌都精河水電廠、西藏直孔水電廠、西藏獅泉河水電廠、新疆吉林臺水電廠、新疆精河電廠、新疆大山口水電廠、四川九鼎公司晴朗水電廠、田灣河水電開發(fā)公司、四川岷江水利電力股份有限公司、四川中旭公司龍頭石水電廠、西藏林芝電力公司雪卡水電廠、四川久隆公司九龍河發(fā)電總廠、五一橋水電站、中華電力四川江邊公司、四川武都電站公司、國電新疆艾比湖公司等，共計1000多人。

采用這種方式管理的水電廠廠房環(huán)境像賓館、管理水平屬高科技、人員工作像部隊。

其中紅葉二級電站在2006年中國華電安全性評價中名列第一。新疆吉林臺水電廠成為國電新疆公司的標桿。黑河塘電站、雙河電站在童話世界九寨溝體現(xiàn)著現(xiàn)代工業(yè)文明?！秴⒖枷ⅰ芬浴犊植拦戎虚W耀中國之光》為題，用了一整版的篇幅對我們管理的格魯吉亞卡杜里電站“星光隊”進行了報道，并將該管理模式稱之為成功引入格魯吉亞的“中國標準”。

由于采用水電廠科學(xué)化管理模式進行管理，使運行了近四十年的老水電廠——四川映秀灣水力發(fā)電總廠(映秀灣電站3×45MW、漁子溪電站4×40MW、耿達電站4×40MW)的生產(chǎn)管理水平長足進步，各項安全生產(chǎn)指標的良好紀錄不斷被刷新，傳統(tǒng)老水電廠形象煥然一新。

目前，在這個模式的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司以《基于水電站群集中控制專業(yè)化管理模式的研究與實踐》項目對該模式進行深度研究和進一步實踐與探索，在不遠的將來再開發(fā)出與此模式匹配的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)進步和管理進步的齊頭并進。

雖然在連續(xù)經(jīng)歷2008年“5.12”汶川大地震和2010年“8.13特大山洪泥石流災(zāi)害后，我廠憑借該套管理模式的先進性和實效性，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，創(chuàng)造了水電生產(chǎn)史上一個個奇跡。