張健

(國電大渡河深溪溝水電有限公司，四川漢源625300)

1 概述

水電工程項目設(shè)備采購管理是工程項目管理的一個組成部分，與水電工程項目施工全過程有著密切的聯(lián)系，是工程項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些設(shè)備是通過采購活動實現(xiàn)的。而這些資源的獲取又是需要花費一定的項目資金，因此，如何合理而有效的使用這些項目資金是項目設(shè)備采購管理中所應(yīng)關(guān)注的問題之一。根據(jù)對深溪溝工程項目設(shè)備總合同價款內(nèi)容的分析，設(shè)備采購所占的比重約占深溪溝工程總承包合同價款的20%以上，而且專業(yè)多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時對其質(zhì)量、價格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險性。稍有失誤，就會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。因此，提高對設(shè)備采購管理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對設(shè)備采購工作的管理，對水電工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。

2 設(shè)備采購

設(shè)備采購工作一般包含以下基本程序:編制采購計劃及采購進(jìn)度計劃;編制招標(biāo)文件;發(fā)標(biāo);投標(biāo)文件的評審;中標(biāo)廠商的確定;簽定訂貨合同;催交、檢驗和運輸;現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。

2.1 設(shè)備的采購方式

深溪溝工程設(shè)備采購的方式主要包括公開招標(biāo)采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，三種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。在設(shè)備采購中，主要采取的是公開招標(biāo)的方式，可以利用供貨商之間的競爭壓低價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的設(shè)備或貨物;詢價采購和直接簽訂合同采購多為資金額較小的項目或主合同的補(bǔ)充部分;同時，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量。

2.2 供貨商的選擇和確定

供貨商的選擇是設(shè)備采購管理中的一個重要組成部分。深溪溝項目在設(shè)備采購時本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會，一方面體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，從而提高采購項目實施的質(zhì)量。

在滿足設(shè)備采購招標(biāo)文件要求的前提下，確定供貨商不能只看哪家的投標(biāo)價低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價并非越低越好，只有合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，決定了廠家必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨商不能無利可圖，絕不會做賠本買賣，采購方一定要有這一基本的認(rèn)識。以設(shè)備采購為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價。一旦中標(biāo)后，則在實施過程中想方設(shè)法降低配置或在其他方面想辦法得到補(bǔ)償，從而影響了設(shè)備質(zhì)量，表面上看似乎節(jié)省了設(shè)備投資，實際上卻得不償失。因此，在對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素:(1)投標(biāo)廠商的實力及履約能力;(2)根據(jù)對廠商的資金和信譽(yù)度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商;(3)產(chǎn)品質(zhì)量可靠;(4)產(chǎn)品價格合理;(5)有無其他優(yōu)惠條件;(6)售后服務(wù)等?？傊谶M(jìn)行綜合分析比較后選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險，質(zhì)優(yōu)、價優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。

2.3 供貨商的管理

設(shè)備運抵施工現(xiàn)場檢驗交接后，并不意味著采購管理工作的完成。設(shè)備采購后期的管理工作、落實供貨商的售后服務(wù)，把對供應(yīng)商的管理納入設(shè)備采購管理的一個部分也是重要的一環(huán)。一方面，水電工程施工現(xiàn)場對工期要求緊;另一方面，水電工程施工整個工期長，對供貨商的售后服務(wù)要求較高。通過對供應(yīng)商進(jìn)行管理，一方面可以通過長期的合作獲得設(shè)備供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在長時間內(nèi)獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下幾點值得注意:

(1)與供應(yīng)商的合作關(guān)系。

對于采購方來說，確定了設(shè)備的供貨商，就應(yīng)該與供貨商之間建立良好的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得質(zhì)量、工期、成本上的保證，也使供貨商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，特別是像大渡河開發(fā)公司這樣的大公司，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。

(2)貨款支付的影響。

在水利水電工程施工中，由于各種原因，往往會造成業(yè)主對設(shè)備款的滯后支付，拖欠供貨商貨款的情況也時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決;若長時間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快解決貨款支付，否則，采購方的信譽(yù)度將大大降低，將給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理的過程中值得注意的問題。

2.4 對降低設(shè)備采購成本的幾點看法

(1)充分認(rèn)識采購環(huán)境的影響。

大型水利水電工程一般工期較長，因此，設(shè)備采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢下，國際采購環(huán)境的變化，例如鋼材、有色金屬、水泥、油料等價格的波動，對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響;國內(nèi)外部環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，設(shè)備采購策略的制定和采購計劃的實施，必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價格的影響，并對其作出正確的評價和預(yù)測。另外，目前的國內(nèi)市場采購環(huán)境一般來說多為買方市場，因此，充分利用買方市場的優(yōu)勢運籌帷幄，利用供應(yīng)商之間的激烈競爭組織采購，可有效降低采購成本。

(2)建立市場信息機(jī)制。

管理部門要建立良好的市場信息機(jī)制，做到在設(shè)備采購中“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，從而使采購方能處于供需雙方的有利地位，獲得價格上的優(yōu)勢。如果缺乏了對相關(guān)信息的熟悉，將會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支、失去成本控制的優(yōu)勢。

3 設(shè)備管理

采購的設(shè)備運到施工工地后，設(shè)備的管理工作主要依靠機(jī)電安裝承包人進(jìn)行管理，包括設(shè)備的到貨驗收、設(shè)備擺放、設(shè)備的轉(zhuǎn)運、日常的保管、設(shè)備出入庫的統(tǒng)計、開箱驗收等，由業(yè)主、監(jiān)理協(xié)助進(jìn)行管理。在實際工作中，通過實施有效的管理，努力做到了以下幾點:

(1)加強(qiáng)設(shè)備的保管工作。盡管到貨設(shè)備數(shù)量多、品種復(fù)雜，且深溪溝工地設(shè)備堆放場條件不好、倉庫狹小，但仍然較好地完成了設(shè)備的保管工作。

(2)努力做好各種統(tǒng)計報表工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的管理制度，統(tǒng)計各種報表，包括設(shè)備出入庫單、開箱驗收單等。

(3)加強(qiáng)設(shè)備的檔案管理。對廠家提供的資料等認(rèn)真進(jìn)行管理，保證了檔案記錄的真實性，為機(jī)電安裝工作提供了科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)語

由于設(shè)備采購的費用在整個項目造價中所占的比重較大，設(shè)備采購管理中對供貨商的選擇和供貨商的管理是搞好采購工作的重要環(huán)節(jié);設(shè)備的管理不僅僅是管理設(shè)備，也是管理人的過程，是與現(xiàn)場相結(jié)合的過程，只有將這項過程做好了，才能為工程的進(jìn)度提供保障。