馮樹勇

（金安橋水電站有限公司，云南 麗江 674100）

物資供應(yīng)管理工作是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、控制建設(shè)成本的重要環(huán)節(jié)。與近些年水電建設(shè)普遍采取的模式一樣，金安橋水電站建設(shè)所需的主要材料，尤其是主體工程建設(shè)所需的主要材料由業(yè)主統(tǒng)一采購供應(yīng)、統(tǒng)一核銷。與各承包商各自采購的分散管理模式相比，較好地解決了施工合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、原材料質(zhì)量控制及施工過程中原材料浪費(fèi)、流失等問題。金安橋水電站土石方明挖1 443.3萬m3、石方洞挖146.99萬 m3、土石方填筑 43.4萬 m3、混凝土 629.62萬m3、金屬結(jié)構(gòu)1.48萬t、帷幕灌漿64 km、固結(jié)灌漿246 km。統(tǒng)供物資主要包括：水泥、鋼筋、鋼板（高壓管道用）、柴油、粉煤灰、混凝土外加劑、火工材料。主要材料設(shè)計(jì)總用量：水泥117萬t、鋼材20.9萬t、摻合料62.6萬t、炸藥1.1萬t、油料5.3萬t。在集團(tuán)和項(xiàng)目公司的高度關(guān)注和有力指導(dǎo)下，經(jīng)過職能部門的努力，圓滿完成了業(yè)主統(tǒng)供物資的采購供應(yīng)任務(wù)。其間經(jīng)歷了施工高峰期用量大、雨季運(yùn)輸?shù)缆分袛唷€(gè)別物資資源短缺、采購資金不足等多方面困難的考驗(yàn)，保證了工程建設(shè)的需要。

1 保證供應(yīng)

保證供應(yīng)是指數(shù)量、時(shí)間、空間上的全面保證，即：①保證供應(yīng)在時(shí)間上的連續(xù)性；②保證施工高峰狀態(tài)下對(duì)極端用量的需求；③滿足施工對(duì)不同品種、不同規(guī)格型號(hào)的需求。

1.1 合理確定物流方向，主、輔兩條腿走路

金安橋水電站位于云南省麗江市，麗江至四川省攀枝花市的三級(jí)公路是工地通往外界的唯一交通道路。向東通往四川攀枝花、西昌方向，向南通往大理、昆明方向。

主體工程開工前，針對(duì)合同規(guī)定的業(yè)主統(tǒng)供物資，公司組織了全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究工作。主要內(nèi)容包括：各種物資來源的分布地點(diǎn)、距工地距離、生產(chǎn)能力、工藝水平、規(guī)格品種、供應(yīng)體制、水電工程供應(yīng)業(yè)績(jī)等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各供應(yīng)商投標(biāo)承諾的供應(yīng)保證措施、報(bào)價(jià)等因素，確定各項(xiàng)物資的主供應(yīng)商和輔供應(yīng)商。并且主、輔供應(yīng)商的確定盡可能來自工地的不同方向，形成主、輔互為備用、相互補(bǔ)充、相互競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)格局。如：①水泥供應(yīng)，分別采用麗江永保水泥有限責(zé)任公司和云南紅塔滇西水泥股份有限公司的產(chǎn)品，其中永保公司為主供，紅塔公司為輔供；②鋼筋供應(yīng)，分別采用昆鋼和攀鋼的產(chǎn)品；③粉煤灰供應(yīng)，分別采用了攀鋼備用電廠、昆明電廠和曲靖電廠的粉煤灰；④柴油供應(yīng)，分別與攀枝花中石油、攀枝花天成石化和大理中石油簽訂有采購合同。這4項(xiàng)物資的采購金額占統(tǒng)供物資采購金額的85%以上。

貨源分布特點(diǎn)：①每種物資均來自工地的兩個(gè)不同方向，解決了雨季斷路對(duì)物資供應(yīng)的困擾；②同一種物資的不同廠家相互彌補(bǔ)規(guī)格品種不全，解決因各種因素影響所產(chǎn)生的供應(yīng)困難；③形成廠家之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和降低成本。因此，極大地提高了供應(yīng)的保證水平。

1.2 合理設(shè)置工地庫存容量，保證充足的調(diào)節(jié)能力

由于水電站工程施工強(qiáng)度高、作業(yè)連續(xù)性強(qiáng)，加之運(yùn)輸?shù)缆肥茏匀粭l件影響較大，物資供應(yīng)保證僅靠供應(yīng)商的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須具備足夠的工地庫存來調(diào)節(jié)使用與供應(yīng)在數(shù)量和時(shí)間上的脫節(jié)，以消除各種不確定因素的影響。為此，公司在主體工程施工合同中對(duì)承包商設(shè)在工地的庫存容量做了明確的規(guī)定，即不得小于施工高峰月強(qiáng)度7 d的使用量。同時(shí)，在實(shí)際實(shí)施中要求嚴(yán)格按合同承諾進(jìn)行設(shè)置，不允許打折扣。施工高峰時(shí)段，大壩、廠房?jī)纱笾鳂?biāo)日需水泥約800 t、粉煤灰近1 000 t。共設(shè)置散裝水泥罐6個(gè)，最大儲(chǔ)存能力8 000 t，粉煤灰罐9個(gè)，最大儲(chǔ)存能力10 000 t。

在供應(yīng)過程中，尤其在施工高峰期，高度重視工地庫存，密切跟蹤庫存水平及其變化。要求承包商每天匯報(bào)各項(xiàng)物資的庫存數(shù)量。對(duì)用量大和使用連續(xù)性要求高的水泥、粉煤灰的庫存狀況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，出現(xiàn)不正常情況馬上進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。經(jīng)驗(yàn)證明，合理確定庫存容量、保持必要的物資存量，是保證供應(yīng)必不可少的重要手段。

1.3 具體情況具體分析，非常時(shí)期采取非常措施

影響物資供應(yīng)的因素多種多樣，有廠家生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、氣候變化等等。當(dāng)某不可預(yù)見因素出現(xiàn)并對(duì)正常供應(yīng)產(chǎn)生影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)快速做出反應(yīng)，及時(shí)提出并啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。

2008年冬春季，我國多個(gè)省份遭遇風(fēng)雪冰凍災(zāi)害，交通運(yùn)輸大面積癱瘓。工程使用的混凝土外加劑來自江蘇和浙江，同樣受到嚴(yán)重影響。幾個(gè)車皮的貨物滯留在路途中，后續(xù)發(fā)貨也申請(qǐng)不到車皮。經(jīng)過分析，如果等待災(zāi)害消除、交通恢復(fù)，勢(shì)必會(huì)影響工程的正常進(jìn)行。經(jīng)物資部門提議，公司緊急研究，決定啟用汽運(yùn)發(fā)貨。同時(shí)要求廠家做好司機(jī)的動(dòng)員工作，繞過災(zāi)害地區(qū)，經(jīng)福建、廣東、廣西進(jìn)入云南，日夜兼程，終于在工地庫存量耗盡之前將貨物運(yùn)抵了工地，保證了施工的正常進(jìn)行。

對(duì)類似的突發(fā)事件，冷靜分析，權(quán)衡利弊，始終以工程建設(shè)大局為重，及時(shí)采取措施，使問題都得到了有效的解決，

2 保證質(zhì)量

在采購、生產(chǎn)、使用3個(gè)環(huán)節(jié)分別采取不同的質(zhì)量控制措施，層層把關(guān)，確保萬無一失，為確保工程質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 確定質(zhì)量控制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

采購階段的質(zhì)量控制工作主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)廠家產(chǎn)品的原材料狀況、生產(chǎn)工藝、成品品質(zhì)的考察和跟蹤上。在此基礎(chǔ)上制定符合金安橋水電站具體情況的內(nèi)控指標(biāo)，在采購合同中予以明確，以此作為質(zhì)量控制和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。如：針對(duì)永保公司生產(chǎn)的大壩中熱水泥，公司早在使用前三年便聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)其原材料品質(zhì)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)施及人員進(jìn)行了全面考察。之后又對(duì)其產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)跟蹤。其間針對(duì)MgO含量偏低、比表面積偏大等不足之處，從原料配方和生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，最終達(dá)到了比較理想的品質(zhì)水平。

2.2 加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制

為了加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制，盡可能將質(zhì)量問題解決在物資進(jìn)場(chǎng)之前，同時(shí)也是借鑒其他大型水電工程的成功經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)中國建筑材料科學(xué)研究總院對(duì)水泥主供廠及三家粉煤灰供應(yīng)單位進(jìn)行駐廠監(jiān)造。對(duì)原材料、加工生產(chǎn)、出廠檢測(cè)3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。在出廠檢測(cè)環(huán)節(jié)，駐廠監(jiān)造人員除了對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)檢測(cè)外 （如水泥的堿含量、MgO含量、比表面積、出廠溫度，粉煤灰的細(xì)度、需水量比等），還對(duì)廠家全部檢測(cè)工作進(jìn)行旁站監(jiān)理，以加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)工作的規(guī)范性。產(chǎn)品出廠必須經(jīng)駐廠監(jiān)造單位簽字和蓋章，否則甲方有權(quán)拒收。監(jiān)造單位駐廠期間，共檢測(cè)樣品11 479個(gè)，抽取樣品送國家水泥質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)91個(gè)。

2.3 加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)物資的質(zhì)量控制

物資在進(jìn)場(chǎng)后、使用前的檢測(cè)是產(chǎn)品質(zhì)量控制的最后一關(guān)，起著守門員的作用。為此，在三個(gè)層次上安排進(jìn)場(chǎng)物資的質(zhì)量控制工作：①供應(yīng)商必須出具產(chǎn)品合格證和材質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)由施工單位對(duì)接收的物資做逐批次品質(zhì)檢測(cè)；②監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定按照10%的頻次進(jìn)行抽樣檢測(cè)；③公司中心試驗(yàn)室按照5%～10%的頻次進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

3 控制成本

從采購合同管理和施工合同管理兩個(gè)途經(jīng)入手，通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、詢價(jià)對(duì)比、爭(zhēng)取優(yōu)惠等方式確定盡可能低的采購價(jià)格。同時(shí)，通過對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)供材料核銷的方式，嚴(yán)格控制消耗量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面成本控制。

3.1 價(jià)格控制

運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇供應(yīng)商是尋求合理低價(jià)的最佳途徑，也是國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求。針對(duì)具備招標(biāo)條件的物資全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購，如鋼筋、鋼板、混凝土外加劑等。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)條件不夠充分或?qū)I性物資，在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，開展耐心的談判協(xié)商工作，以爭(zhēng)取最大限度的優(yōu)惠，如火工材料，民爆公司管理費(fèi)按國家規(guī)定的90%計(jì)取，且合同期內(nèi)不作調(diào)整；成品油采購價(jià)格最大優(yōu)惠幅度達(dá)3.15%等。

3.2 消耗量控制

消耗量控制主要是防止施工過程中由于管理不善造成的物資流失和浪費(fèi)，以及超出合同規(guī)定消耗量而增加額外投資，是成本控制工作的一個(gè)重要方面。為此，制定了 《金安橋水電站統(tǒng)供物資管理辦法》和 《統(tǒng)供物資核銷實(shí)施細(xì)則》。以合同及實(shí)際配比單耗為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際完成工程量對(duì)實(shí)際消耗材料量與應(yīng)消耗量進(jìn)行階段性對(duì)比分析。對(duì)于無正當(dāng)理由的超耗，采取中間暫扣、最終清算的扣款辦法，從消耗量方面堵塞漏洞。如，大壩標(biāo)柴油消耗量中間核銷超耗約3 000 t，扣款額900萬元。

4 結(jié)語

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。物資供應(yīng)是工程建設(shè)的物質(zhì)保障，是順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基本前提。結(jié)合金安橋水電站工程建設(shè)的實(shí)際，采取有效措施，較好地完成了業(yè)主統(tǒng)供物資的管理工作，為確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保證供應(yīng)、保證質(zhì)量、控制成本，是物資管理工作的重要內(nèi)容，三者之間既矛盾又統(tǒng)一。妥善兼顧三者之間的關(guān)系，達(dá)到三者的有機(jī)結(jié)合，是物資管理工作的核心，也是日常管理工作所追求的目標(biāo)。