【內(nèi)容摘要】陳瑸是清康熙年間著名清官,出仕后任過古田和臺灣縣令、刑部和兵部主事、四川學(xué)政、臺廈兵備道和湖南、福建巡撫等職,死謚清端。陳瑸志向遠(yuǎn)大、操守堅正、清正廉潔、一心為民,具有非凡的勇氣,在古田汰裁冗員,在臺灣革掉了官僚集團的切身利益,為閩臺地區(qū)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。
【關(guān) 鍵 詞】志向;操守;勇氣。
【作者簡介】龍鳴,湛江師范學(xué)院思政部教授,雷陽文化研究所所長,主要從事中國傳統(tǒng)文化教學(xué)與研究。
文史學(xué)者張宏杰在《同舟共進》2010年第二期發(fā)文《從上游、中游到下游——中國人性格的歷史》,一氣讀完,有酣暢淋漓的感覺。處于上游的中國人性格的確雍容大度,自信心很強。但是作者對處于下游的明清時期的中國人持完全否定的態(tài)度:“一個個卻是那么麻木、懦弱,缺乏創(chuàng)造力?!盵1]并進一步斷言:“?清代儒臣有一個共同特點,那就是無思想、無操守,除功名利祿外無所關(guān)心,他們選擇了動物似的生活方式?!盵2]作者使用全稱判斷把清代官員全部否定了。筆者設(shè)想,作者在否定明清五百年詩壇時,留下一個納蘭性德。那么,在否定清代儒臣時,是否應(yīng)該留下一個陳瑸?zāi)??縱觀陳瑸一生,可以發(fā)現(xiàn)他不懦弱、有操守,在其官宦生涯中一直表現(xiàn)得很有勇氣。
張文在肯定上游的中國人有志向、操守和勇氣時,引征孔孟二子的“志”“仁”“勇”等概念為根據(jù),我也用這幾個概念來衡量一下陳瑸。
陳瑸(1656-1718),清康熙年間著名清官,出仕后任過古田和臺灣縣令、刑部和兵部主事、四川學(xué)政、臺廈兵備道和湖南巡撫等職,最后死于福建巡撫任上,謚清端。蓋棺論定,他的志向、操守和勇氣都不缺乏。
陳瑸幼年時“矢志不在溫飽”,而要“志于道”“志于仁”,且“學(xué)儒者之學(xué),行浮屠之行”[3]?!叭逭咧畬W(xué)”的核心是仁愛,“浮屠之行”的根本是仁慈。儒家主張修煉一個有志向的人要層層遞進,“修身”是起點,以后不斷擴大仁愛的范圍,從家庭到國家,從國家到天下。志向的本質(zhì)是“博施濟眾”。志向大,是要“濟”更多的眾人,志向遠(yuǎn),是長遠(yuǎn)地“濟”眾。人們常說志向遠(yuǎn)大,是從空間和時間上說明為眾人服務(wù)的廣泛性和持續(xù)性??滴跞?,雷州遭遇臺風(fēng),海水沖破堤防淹沒莊稼,雷州半島“家家懸馨,處處石田,村落丘墟,人愁菜色”[4]。入仕以前的陳瑸極力敦促官府主持修堤,然而,“雖極力呼號,而彼且若罔聞”。面對官府的冷漠,陳瑸以一介書生之力,號召鄉(xiāng)親捐款,雇役修筑堤岸二百余丈。雷陽舉人陳元起對他的評價是:“樂善好施,罕與倫比;恤災(zāi)救患,極其篤誠?!盵5]為了保證達(dá)到自己設(shè)立的志向目標(biāo),必須約束自己的欲望,物質(zhì)享受讓位于精神追求。除了遵守做人的一般規(guī)范,還要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)就是操守。志向遠(yuǎn)大和高尚情操緊密相聯(lián),追求志向必然要有操守保證,有操守者必有遠(yuǎn)大志向。操守是志向的保障,志向是操守的動力。對一個封建社會的官員來說,其操守主要有這樣幾點:清廉自守、清貧節(jié)儉、束己利他。
陳瑸在清廉自守方面做得相當(dāng)出色。他有句名言行世:“官吏妄取一錢,即與百千萬金無異?!盵6]高尚的操守必然受到利益的挑戰(zhàn)、潛規(guī)則的脅迫和其他污泥濁水的包圍。要守住有一定難度,許多人壞了操守,就是從“取一錢”之類的小事開始的。陳瑸認(rèn)為,“妄取一錢”即壞了操守,由清變貪,本質(zhì)已變。非分之錢對人品格的腐蝕,沒有量的區(qū)別,只有質(zhì)的差異。這說明操守是一種高尚的境界,也是一種容易失去的境界,必須設(shè)置一個明確的底線,并且要勇敢地堅守,毫厘不讓。所以,操守經(jīng)常表現(xiàn)為拒絕,時人評價陳瑸,經(jīng)常有“絕苞苴,杜請托”之類的語言。說明陳瑸一生能夠清廉自守,伴隨著數(shù)不清的拒絕。在這些拒絕中,必然包括對物質(zhì)享受的拒絕,這就表現(xiàn)為清貧節(jié)儉??鬃诱f:“不義而富且貴,于我如浮云?!痹谖镔|(zhì)財富相對饋乏的農(nóng)耕社會,“義”與“富貴”往往不可兼得。有操守的人就要選擇清貧節(jié)儉,特別是手握重權(quán),有享受的條件還能堅持清貧節(jié)儉,就達(dá)到一種高尚的境界。
陳瑸一生節(jié)儉,不管是做守土一方的縣令,還是做封疆大吏的巡撫,都節(jié)儉如一,一生不變。他飲食清淡,食不兼味。令官廚買菜,只撿青菜,偶爾改善生活不過與老仆分食一只鹽蛋?!肚迨犯濉愤@樣概括他的一生:“瑸性清介,私居常御布素,食無兼味。”在臺灣任上,公務(wù)繁忙,每天早上食幾粒桂園肉充饑,一直忙到中午才用簡單的午餐。赴湖南巡撫任,“衣冠儉素;馬后老仆三人,負(fù)敝簏以從”[7],僚屬去邊界迎接竟然沒有認(rèn)出來。陳瑸臨終時只有一領(lǐng)舊袍子蓋在身上。據(jù)《福建通志》記載:“當(dāng)屬纊,一綈袍,覆以布衾而已。屬員入視,莫不感涕。民有相向哭于途者?!比绻f陳瑸早年生活貧困是生活的自然狀態(tài),為官的清貧就是對自己嚴(yán)格的約束了。他在一首詩中寫道:“平生賦性不猶人,縱到為官依舊貧。”[8]后來到臺灣做臺廈兵備道,每年收入有銀子三萬兩,他的生活清貧依舊。所以,操守經(jīng)常表現(xiàn)為束己甚至損己,這個“己”不光是自己,有時還要包括家人和朋友。
在封建社會,當(dāng)官意味著帶領(lǐng)全家跳出苦海,過上優(yōu)裕的生活。陳瑸做官,卻立志“誓不寄銀回家!”他給兒子的信中把原因?qū)懙煤芮宄骸白隹h令,乃為公家守財,為百姓分憂之日,斷無自守之而自盜之,不為百姓而為家計之理。汝父誓不寄銀回家,為此也!”[9]陳瑸的鄉(xiāng)鄰任重跟隨去臺灣做雜役,不光生活清苦,而且約束極嚴(yán):“官廚惟進瓜蔬:凡日用米薪、蔬菜等項俱發(fā)現(xiàn)銀,照價平買。不許買辦賒取一物,短少分厘?!盵10]假如任重跟著陳瑸有發(fā)財享受的想法,斷然不能實現(xiàn)。清苦生活陳瑸可以“恬然處之”,在別人看來“皆人情所萬不能堪者”[11]??梢韵胂笕沃匾虼藢﹃惉灥牟粷M。陳瑸結(jié)束臺灣令任期去北京做官,舟出鹿耳門遇到大風(fēng)發(fā)作,波浪滔天,船差點沉了。發(fā)不了財,還差點丟了性命,任重終于忍無可忍,上了岸便含怒而別。陳瑸在給兒子的信中寫道:“任重兄于正月十八自廈門含怒歸去,此等樣人皆為銀錢起見?!?/p>
陳瑸初仕古田,首先面對的是一個特殊利益群體——吏胥。所謂吏,即負(fù)責(zé)抄寫的文秘,胥即捕快等跑腿辦差者。過去有句俗話說“鐵打的衙門流水的官”,官員都是三年一任(清代平均不足兩年),吏胥卻是歷久而不換,甚至兄終弟及,父死子替。吏胥的職責(zé)是代替官員催征賦稅、攤糧派款。這種事“好人干不了”,只有社會上奸猾狡黠之徒才能勝任。他們聚集起來,有權(quán)有勢,又沒有人能監(jiān)督。日夜謀劃如何從百姓身上榨取更多的錢財。在“素稱難治”的福建古田,弊政重重,其中最顯著的便是吏胥之害——蠹書蠹役太多。他們“盤踞衙門,最為民害”。清朝初年,古田料理六房公務(wù)正式書辦只有14名,朝廷按冊發(fā)餉。后來這個群體自我膨脹,增至28名、56名。陳瑸上任時,古田吏胥竟然有158名之多。這種情況在全國極為普遍,王學(xué)泰在《吏胥之害》一文中說:“到了明清兩代,吏胥成了衙門的主體,人數(shù)日增。”陳瑸在給上司的調(diào)查報告中寫道:“差役下鄉(xiāng),分路搜索如捕大獄,寧不騷擾!況由鄉(xiāng)至縣、由縣至省,鐵煉成群,兒啼婦哭,保無因饑寒困窘而顛踣于道路者乎?此其大害在民財、兼在民命。”“一正差俱帶白役數(shù)人為爪牙,并轎夫隨丁至十?dāng)?shù)人不等,通共有數(shù)百輩。分鄉(xiāng)分路,四處騷擾,所過雞豚一空?!盵12]
一個外來的官面對這些長久盤踞衙門的吏,必須亮明自己的立場,毫無選擇的余地。許多貪官與污吏合流,如清人方俊頤所說:“且有不肖守令,恃鷹犬為爪牙,倚虎狼為心膂,以遂其雉蠶食鯨吞之計,而濟其婪臟黷貨之貪?!盵13]陳瑸不做此項選擇,如果采取不聞不問的態(tài)度,也不符合他的志向操守。親眼看著百姓財命不保,兒啼婦哭,他所奉行的“儒家之學(xué)”就是假仁義,追求的“浮屠之行”就是假慈悲。他的所謂清廉自守、清貧節(jié)儉、束己利他的操守也就毫無價值。這樣,陳瑸就真的符合張宏杰先生對清代官員的判詞:“麻木”“懦弱”。這說明,一個有志向、有操守的人,還必須有勇氣。
值得佩服的是,陳瑸不光對百姓苦處“知之最真,言之倍痛”,而且有救民于水火的智慧和勇氣。陳瑸的勇氣,來自志向和操守。如果沒有“為生民立命”的追求,就會安于現(xiàn)狀,無所作為;如果有私心雜念,不光不能征服輿情,失去利益者更要尋隙反抗。底氣甚足的陳瑸下決心裁汰冗員,他上靠朝廷威權(quán),下靠民眾支持,舉行了一場公開招聘吏胥的考試。“考驗通曉文移及寫字端楷者,留存七八十名,開造姓名年貌,都圖住址,詳請批奪存案,永絕后弊。余則盡數(shù)汰裁,令其歸農(nóng)當(dāng)差”[14]。這種辦法使水平差的差役和“白役”無理由反對,一個危害甚烈的暴力集團被和平解散,進入“正冊”的吏胥則被置于嚴(yán)格的管束之中,多年的弊政得以消除,為其他的革新鋪平了道路。
如果說這次人事改革革掉的是不法吏胥的好處,在臺灣革除官莊則革掉了臺灣官僚集團的利益,其難度更大,也就需要更大的勇氣。
所謂官莊,是指康熙年間文武官員在臺灣任上所創(chuàng)置的產(chǎn)業(yè)。陳文達(dá)的《臺灣縣志·藝文志》收錄的季麟光《再陳臺灣事宜文》記載,臺灣在鄭氏時代已墾辟了大量田土,他出任諸羅首任知縣時,“將軍以下,復(fù)取偽文武偽業(yè),或托招佃之名,或借墾荒之號,另設(shè)管事照舊收租”[15]。這段話說明了官莊起碼有兩個來源,一是收復(fù)臺灣的將軍接收鄭氏集團文武官員的田產(chǎn);二是官員自己招佃墾殖。陳瑸也認(rèn)為臺灣官莊系“蕩平之初,土廣人稀,版籍未定,文武官家身念重,各招佃墾種,為衣租食稅之計”。官莊設(shè)立之初,對穩(wěn)定大亂初治時治臺官員隊伍有一定的積極作用,朝廷餉銀俸祿跟不上,只好自己想辦法。這些官莊里有田園、有牛磨、有魚池、有蔗車,可以征收粟、面、魚、青白糖、芝麻等財物,是一些物產(chǎn)豐富的私人莊園。臺灣當(dāng)時有多少座官莊?劉良璧的《重修福建臺灣府志》卷八《戶役·官莊》記載,康熙年間臺灣府共有官莊125所,年征財物折合白銀30739兩多。
陳瑸做臺廈兵備道時有官莊三所:“據(jù)臺灣縣造報縣屬各官莊處所清冊,內(nèi)開一將軍侯施官莊一所,坐落大穆降莊,其管事王興等由。又據(jù)鳳山縣造報各里官莊清冊,內(nèi)開本道官莊一所,坐落仁壽里,管事陳毛等由。又據(jù)諸羅縣造報文武官莊簡明清冊,內(nèi)開本道官莊一所,坐落安定里,管事張惜等由?!盵16]時人在褒揚陳瑸的話語中經(jīng)常有“捐俸”一項??滴踉u價陳瑸時也說:“前任臺灣道任內(nèi),伊所應(yīng)得銀三萬兩并未入己?!边@說明社會和朝廷都認(rèn)可這筆錢是官莊所有者的“應(yīng)得銀”,但是陳瑸認(rèn)為這筆錢在“非分”之列而“悉屏之”。如果說官莊設(shè)立之初還有一定的積極意義,到后來官匪勾結(jié)“影占肥美,恣意蠶食”,數(shù)量增加,規(guī)模擴大,成為危害臺灣社會的一大公害。
陳瑸對臺灣官員有過這樣的評價:“大抵官閩文武人員,皆以臺為奇貨可居之地也。官臺地者,延捱時日、指望遷轉(zhuǎn),絕不以地方利害介懷”[17];從一些人的角度看,官莊的確有存在的理由。首先,與大陸的官員比,臺灣官員不光條件相對艱苦,更重要的是收刮錢財?shù)臋C會少。與陳瑸同時在臺灣做官的知府周元文擁有二十二所官莊,他的話恐怕頗能代表臺灣官員群體,他不無羨慕地說:“蓋內(nèi)郡之為守者,有饋遺之禮、有羨余之奉、有火耗之入,足以給日用而有余?!盵18]而新辟臺灣只有一府三縣,征賦無幾,官員沒機會收取火耗,之所以還能“屏饋遺、除雜派”,循謹(jǐn)奉法,就全靠官莊了。否則“將何藉以養(yǎng)其廉乎?”其次,開臺時期,臺廈道周昌、知府蔣毓英捐俸建學(xué),為后任官員所效仿,一時間臺灣捐俸建學(xué)蔚成風(fēng)氣。當(dāng)時臺廈道和臺灣知府的俸銀只有62兩多一點,遇潤加薪也不到70兩,屬下小官只能更少。而他們“捐俸”動輒數(shù)百上千,幾乎全部出自官莊。如果說第一個理由“堂皇”,第二個理由簡直有些“高尚”。除此以外,官員們還可能提出許多“正當(dāng)”理由,比如贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子孫,“歲時伏臘賓朋交際之需”等。這些理由在當(dāng)時社會具有雄厚的倫理道德基礎(chǔ)。除了這些講得出的理由,還有講不清的。擁有官莊的還有“取偽文武偽業(yè)”的將軍,把這些大爺惹火了,恐怕有生命之虞,“秀才遇見兵,有理說不清”。
面對這些理由,陳瑸如果經(jīng)?!叭肌?,就會多些猶豫;如果多些世故,就會多些忍讓;如果多些圓滑,就會產(chǎn)生妥協(xié)。明哲保身是一般官員的自然選擇,但這是“利己”而絕非“利他”,與陳瑸“志于仁”的理想完全不合。陳瑸肯定也感覺到了這種威脅,他在一篇文章中寫道:“某一介寒微,由邑令而至監(jiān)司,榮寵可謂已極;只身東渡,誓將以一死報國?!盵19]陳瑸思考問題走的是另外一條思想路線,他所關(guān)注的是官莊的危害。在這些危害面前,上述理由全屬虛妄,都是無關(guān)百姓痛癢的自我安慰、自我吹噓和自我陶醉。
陳瑸說官莊“利在官而害實在民”。考慮“利”是官員立場,盯住“害”是民眾立場。陳瑸站在民眾立場上,看到官莊起碼有十大危害:“小民終歲耕耘,收獲幾何?已完國課、又納官租,層層括?。汉σ?。既納官租,即名官佃;濫免差徭,偏累貪戶單?。汉Χ?。狐假虎威,牢關(guān)固穴,有司不得過問:害三。窩賊、窩賭,匪類潛藏:害四。影占肥美,恣意蠶食:害五。興爭構(gòu)訟,累月經(jīng)年:害六。管事甲頭人等武斷鄉(xiāng)曲:害七。每歲青黃不接之月,本地方正苦乏食,而官租公運出港,米價日增:害八。商船乘機偷販,或接濟海洋亦所必有:害九。官官相為,憲禁不行:害十?!盵20]
十大危害中,害一損害官莊內(nèi)的百姓;害二、害五損害官莊外的百姓。這幾害足以讓百姓衣食無著、流離失所甚至家破人亡。害三、害十破壞國家法度,使官莊成為國中之國;害四、六、七是藏污納垢、蓄積罪惡、制造事端,破壞社會治安;害八、九破壞市場公平。十大害相互影響,交織發(fā)酵,形成惡性循環(huán),對社會對民眾危害嚴(yán)重。除此以外,陳瑸還提到賦稅讓官莊收取,已經(jīng)影響到“臺澎水陸各營官兵俸餉”,守軍無糧餉,不光無法應(yīng)敵,自己也會亂,這就危害到國家安全了。有此十?dāng)?shù)大害,使官莊成為臺灣社會肌體上的一只毒瘤。對有“守土之責(zé)”的陳瑸的志向與操守提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
陳瑸對官莊的處理采取了三步走的策略,第一,主動申報,所征財產(chǎn)收貯官庫:“本道衙門各莊,自本道康熙四十九年七月履任后,據(jù)各莊管事造到手冊,已經(jīng)自行呈報在先,其歷年變賣各租銀兩,俱發(fā)臺灣府庫收貯,節(jié)次報明在案。”第二,把官莊收入全部捐出去。用來整修道、府、縣衙署、明倫堂和倉廒等公共建筑,并擴修府學(xué)宮、建設(shè)朱子祠、修筑文廟、修筑啟圣祠、蓋教官齋舍等文化設(shè)施。整個過程“無動公帑,無役民夫”“不費民財民力”。第三,革除官莊。
如果有犧牲個人和親人利益、廉潔奉公、清白自守的勇氣,就是一個道德高尚的人。歷史上不知有多少人,包括許多道德調(diào)門非常高的人敗在這一點上;如果敢于挑戰(zhàn)一個龐大的利益集團,具有革除社會制度弊端的勇氣,就是一個有社會理想的政治家。這樣的人在歷史上簡直廖若晨星;如果能為其政治理想置生死于度外,具有九死而不悔的勇氣,就是一個偉大的人了。這正是陳瑸的自我期許:“體全用備,處則德足以重其鄉(xiāng),出則道有以濟其物,風(fēng)俗以厚,治化以隆,其卓然為一代之偉人也必矣?!盵21]
連橫的《臺灣通史·田賦志·官莊》記載:“初,施瑯克臺之后,以臺地肥沃,土?xí)缛讼。嘣O(shè)官莊,召民開墾,按其所入,以助經(jīng)費??滴跛氖拍?,兵備道陳瑸以其有弊,奏請廢止,其款入官?!盵22]陳瑸的善政起碼換來臺灣十年的太平,陳瑸離開臺灣十年后,臺灣人民不堪官府苛政,在朱一貴率領(lǐng)下造反,臺灣大亂??梢?,如果為了一己私利或集團利益掌權(quán),其消極者往往表現(xiàn)為怠政或瀆職,不關(guān)心人民死活。其積極者就會施行暴政,到民眾家里去搶去奪,為達(dá)到其罪惡目的,甚至不惜把人民往死里整。只有那些有濟眾為民理想的人執(zhí)政才能施行仁政,為百姓做好事。
當(dāng)歷史不斷重演的時候,人們才能體會到連橫在史書上的這一筆簡單的記載包含著多少驚心動魄的內(nèi)容。陳瑸可以說是特殊利益集團的反叛者,他在遠(yuǎn)大理想和堅定志向的驅(qū)使下進行自我革命,從堡壘內(nèi)部發(fā)力,攻破了這座堅固的城池。如果這個利益集團缺少這樣的反叛者會怎么樣?它的自我繁殖不斷膨脹一定會壓縮民眾的生存空間,直到民眾不堪壓榨奮起反抗!這時,國家機器就會瘋狂地運轉(zhuǎn)起來,血腥鎮(zhèn)壓起義者,以所謂平叛的理由殺得無辜小民血流成河,用國家強權(quán)掩蓋貪官污吏的罪惡。
志向、操守和勇氣是構(gòu)成人性的重要元素。有了這些元素,陳瑸就有了處于上游的中國人的精神氣象:有了“先勇力,忘生輕死”的秦人氣概,有了孟子“如欲平治天下,當(dāng)今之世,舍我其誰”浩然之氣。就與處于下游的沉溺于皮膚濫淫,“除功名利祿外無所關(guān)心,選擇了動物似的生存方式”的清代儒臣有了根本的區(qū)別。
可是,我們還能期待這樣一個有志向、有操守、有勇氣、有能力的人出現(xiàn)嗎?張宏杰先生只所以全盤否定清代儒臣,是因為陳瑸似的人物數(shù)量太少,似乎可以忽略不計。但是陳瑸留下的精神財富的價值不可低估,他在歷史中的偶然閃光,現(xiàn)在看上去還亮得刺眼。