平度肉牛產業(yè)發(fā)展建議

文｜欒正慶（山東省平度市畜牧獸醫(yī)局）

肉牛業(yè)具有產業(yè)鏈條長、增值空間大、消費市場穩(wěn)和資源綜合利用率高等特點，是世界各國發(fā)展生態(tài)型、節(jié)糧型、可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)的重要內容，在西方發(fā)達國家占農業(yè)經(jīng)濟總比重的1/3。

目前，山東省平度市肉牛產業(yè)已在全國形成了一定的知名度和影響力，并為中央電視臺、經(jīng)濟日報社等大型新聞媒體所關注。為切實把該市肉牛生產培育成高端、特色、品牌的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，近期筆者就平度市肉牛產業(yè)發(fā)展情況進行了調查研究，并對今后的發(fā)展取向提出了建議。

一、現(xiàn)狀

從20世紀70年代末開始，平度引進西門塔爾、利木贊、夏洛來等世界著名肉用牛種對本地牛進行人工雜交改良，經(jīng)過30多年的不懈努力，牛群品種結構已由過去的役用型轉為了肉用型，從而形成了優(yōu)質而豐富的肉牛資源。目前，全市以西門塔爾雜交為主的改良肉牛已占整個群體總量的80%以上，存養(yǎng)量一直保持在20萬頭左右，其中，雜交三代以上改良肉牛存欄達10萬頭以上，擁有能繁母牛10萬多頭。先后建成10個萬頭青島市級秸稈養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)，210個過千頭的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村；3處千頭規(guī)模標準化肉牛集中育肥場示范場，規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到1600多個；培育45處肉牛集貿市場、1處年交易量2.5萬頭的田莊專業(yè)批發(fā)市場，購銷觸角覆蓋全省并輻射河北、河南、上海和北京等省市。2010年，全市出欄肉牛達15.5萬頭，被確定為省標準化肉牛生產基地。

二、存在的問題

1.整體存欄量下滑。統(tǒng)計顯示，自2000年以來平度市肉牛存欄量一直呈下降趨勢，年均在2.2%左右，造成這一現(xiàn)象的主要根源在于：一是肉牛生產沒有真正形成產業(yè)化，龍頭帶動乏力，群眾對肉牛飼養(yǎng)缺乏認識和指導。二是“殺青”現(xiàn)象也是造成肉牛存欄量下降的一個重要因素。近年來，肉牛市場價格較高，受市場的利益驅動，有些地方對肉牛資源實行掠奪性屠宰，無論大牛、小牛還是公牛、母牛統(tǒng)統(tǒng)進到屠宰場，從而使后備牛源得不到很好的補充，形成“殺雞取卵”的局面，造成了基礎存欄逐步下滑的趨勢。三是資金困難。農戶的投資能力有限，提高養(yǎng)殖檔次、擴大養(yǎng)殖規(guī)模都需要一定資金。

2.飼養(yǎng)方式不適應。20世紀90年代初，我們推廣“母牛千家萬戶分算飼養(yǎng)、犢牛戶繁戶養(yǎng)、架子牛集中育肥”的生產方式，而目前犢牛繁育仍以農戶散養(yǎng)為主，所謂“養(yǎng)頭母牛，賺個小牛錢”，規(guī)模飼養(yǎng)的比重不足30%，并在主體的指向性上中老年人居多，年輕人大多不愿養(yǎng)牛?，F(xiàn)在看來，這種養(yǎng)殖方式與肉牛產業(yè)發(fā)展的形勢和需求已不相適應。

3.基礎生產環(huán)節(jié)薄弱，標準化、產業(yè)化程度低，發(fā)展不均衡。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，主要表現(xiàn)為高檔優(yōu)質肉牛出欄少，多數(shù)情況下屠宰企業(yè)“吃不飽”，無怪乎龍頭企業(yè)抱怨無?？稍?。

4.科技推廣不力。一是群眾養(yǎng)殖觀念陳舊，缺乏科學管理意識；二是在良種改良上，品種過于單一；三是由于近年來財政和社會資金投入不足，良種繁育工作進展緩慢。

5.品牌培育不夠。一是缺乏能夠對外宣傳推介的知名企業(yè)品牌，企業(yè)主打的仍然是“平度肉?！边@個隱形品牌。二是重經(jīng)營，輕認證。從整體上看，企業(yè)對品牌認識不足，在經(jīng)營方面急功近利。

三、發(fā)展對策

1.提高認識，以科學發(fā)展為先導，進一步明晰發(fā)展思路。一要切實提高對做強做大肉牛產業(yè)必要性和重要性的認識。二要進一步提升肉牛產業(yè)發(fā)展定位?！笆濉逼陂g，平度肉牛產業(yè)發(fā)展必須有大視野、大氣魄、大賣點，要通過走高端市場發(fā)展之路和跨越式發(fā)展，不斷延伸品牌價值鏈條，爭創(chuàng)全國一流品牌，進一步提升平度肉牛在全國的市場美譽度，打造平度品牌農業(yè)新亮點；要樹立“坐擁青島，壟斷半島，北出京津，南下滬深，傲居中原”的發(fā)展目標，極力形成“買全國、賣全國”的格局。三要深度建立現(xiàn)代的經(jīng)營形式。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局的基礎上，抓緊時機，適時切入，充分集約優(yōu)化資金、市場、技術和品牌等生產要素，通過“四位一體”的有效組織形式和政府、金融部門（擔保公司）、牛場相鏈接，建立起以資金為紐帶，以政府為監(jiān)督、服務為保證，以企業(yè)為依托，以農戶牛場為基礎風險共擔、利益共享的機制，真正在集合優(yōu)化生產要素中形成特色產業(yè)，從而取長成優(yōu)、集優(yōu)成強。

2.夯實基礎，以良種化為切入點，不斷提升肉牛品質。肉牛生產應該注重“三品”（品種、品質、品牌）效益，而這其中品種是基礎。不同品種雜交牛產出的牛肉品質不同，只有選擇適合當?shù)靥攸c的優(yōu)良品種，才能實現(xiàn)消費者青睞、養(yǎng)殖者受益、加工者獲利的良性發(fā)展。因此，必須把良種化及種源基地建設放在首要位置。

3.培植載體，以產業(yè)化經(jīng)營為支撐點，全力做大規(guī)模。一是切實加強肉牛生產基地建設。肉牛生產基地是加工龍頭企業(yè)的依托，也是發(fā)展產業(yè)化的基礎，只有改變肉牛生產規(guī)模小、門類雜、經(jīng)營分散的狀況，建立較為穩(wěn)定的生產基地，形成集約化、規(guī)模化優(yōu)勢，才能保證產業(yè)的“中場實力”。

二是加快龍頭企業(yè)培育建設步伐。要本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路來培育，龍頭可以是專業(yè)市場、加工企業(yè)、大型養(yǎng)殖場、流通企業(yè)或中介服務組織。

三是依靠組織方式創(chuàng)新。首先，肉牛生產專業(yè)合作社發(fā)展要創(chuàng)新。尤其要發(fā)展一批組織化程度高、附著力強、運轉規(guī)范的合作社，圍繞優(yōu)質牧草產業(yè)開發(fā)、良種發(fā)育、標準化飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工和高端市場營銷等產前、產中和產后各環(huán)節(jié)開展立體服務，真正在組織生產、提升水平、增加效益方面發(fā)揮作用。其次，專業(yè)市場培植要創(chuàng)新。不僅要發(fā)展大型的活體肉牛交易市場，而且要創(chuàng)建大型冷鮮肉、冷凍肉批發(fā)交易商場或超市，還要醞釀建設平度高檔肉牛拍賣場，以進一步優(yōu)化市場發(fā)展體系、完善有形和無形的肉牛產業(yè)價值鏈。第三，科技支撐服務形式要創(chuàng)新。我國肉牛生產與西方發(fā)達國家相比，在品種、飼養(yǎng)、管理、加工工藝、市場銷售等方面均存在較大差距，主要表現(xiàn)為生產水平低、產品質量差、綜合效益不高。

四是主體參與，以標準化為生長點，提升肉牛產業(yè)品牌發(fā)展水平。標準化是產業(yè)的生命線，品牌是識別產品質量的重要標志，都是增強產品競爭力的重要手段。因此，我們要進一步加強標準化體系建設，走高端市場發(fā)展路子，提高牛肉產品附加值。強化品牌意識，在加強商標注冊認證的基礎上，加強品牌打造和推廣。

五是切實完善扶持肉牛業(yè)發(fā)展的政策措施。首先，擴大對肉產牛業(yè)的財稅支持。建議設立肉牛產業(yè)發(fā)展基金，對生產基地和龍頭企業(yè)予以重點扶持，對產業(yè)品牌建設設立獎勵基金。其次，加大金融支持力度。運用貼息等方式，引導和鼓勵金融機構增加對肉牛產業(yè)的貸款。鼓勵社會資本參與現(xiàn)代肉牛業(yè)建設，建立多元化的融資渠道。第三，強化組織引導。進一步強化服務意識，加強調查研究，加強工作指導，切實解決肉牛生產水、電、路、地等實際問題，為平度肉牛產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。