防治面積破“八”，生防比例進(jìn)“六”——2011年草原蟲害防治工作取得顯著成效

文│杜桂林 贠旭疆 洪 軍(全國畜牧總站)

目前，全國草原蟲害面積約2.67億畝，嚴(yán)重危害面積約1.26億畝。主要危害種類為草原蝗蟲、草原毛蟲、葉甲類和夜蛾類等害蟲，危害區(qū)域主要集中在內(nèi)蒙古、新疆等13省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

各級農(nóng)牧部門在思想上高度重視，工作上狠抓落實，將草原蟲害防治工作作為實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制、落實牧區(qū)發(fā)展新政策的重要舉措，扎實推進(jìn)防治工作。

一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。3月，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司會同全國畜牧總站編發(fā)了《2011年草原鼠蟲害監(jiān)測預(yù)警報告》，指導(dǎo)各地適時開展防治。內(nèi)蒙古、新疆、四川、青海、甘肅等地專門召開了鼠蟲害發(fā)生趨勢分析會，編印發(fā)生趨勢報告，做好防治準(zhǔn)備工作，6月，農(nóng)業(yè)部舉辦了全國草原鼠蟲害監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，有關(guān)省區(qū)也積極開展培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)等方式累計培訓(xùn)6.9萬人次，進(jìn)一步提高基層人員監(jiān)測技術(shù)水平。

二是全面部署工作。5月，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實做好2011年草原鼠蟲害防治工作的通知》，對草原蟲害防治工作進(jìn)行了專門部署，并組織相關(guān)省區(qū)開展了聯(lián)合檢查，落實各項防治措施。在“草原鼠蟲害專業(yè)化防治現(xiàn)場會”上又對蟲害防治工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。各級防治機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹通知和會議精神，結(jié)合本地災(zāi)害發(fā)生特點，抓住關(guān)鍵時期和重點環(huán)節(jié)，提前制訂方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，逐級落實責(zé)任，保障了防治工作有力、有序、有效開展。

◎牧鴨治蝗

三是加大投入力度。今年，中央財政撥付草原蟲害防治補(bǔ)助經(jīng)費1.05億元。在中央財政的引導(dǎo)下，各地相應(yīng)加大草原蟲害防治資金投入。內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、遼寧等地將草原蟲害防治納入省級財政專項預(yù)算。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)安排自治區(qū)主席預(yù)備金2000萬元和財政預(yù)算內(nèi)資金340萬元，遼寧省自2009年開始每年撥付經(jīng)費1億元，開展遼西北沙化草原治理工程，將草原蟲害防治納入工程保障措施。中央和地方各級財政加大投入力度，為防治工作提供了資金保障。

四是啟動應(yīng)急值守。6月1日至8月31日，全國各級防治機(jī)構(gòu)實行草原蟲害防治關(guān)鍵時期24小值班和周報制度。期間，在全國13個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的600多個縣（市、旗、團(tuán)場）推廣使用《草原生物災(zāi)害監(jiān)測與治理統(tǒng)計分析系統(tǒng)》，實現(xiàn)了信息采集、錄入的標(biāo)準(zhǔn)化和信息儲存、管理、統(tǒng)計、分析、傳輸?shù)淖詣踊８魇〖壏乐螜C(jī)構(gòu)共報送草原蟲害發(fā)生與防治數(shù)據(jù)164期，農(nóng)業(yè)部蝗災(zāi)防治指揮部辦公室草原蟲災(zāi)防治值班室根據(jù)各地情況編發(fā)《草原蟲情周報》13期，發(fā)布農(nóng)業(yè)部信息2篇，保障災(zāi)情暢通，為防治決策提供依據(jù)。

五是適時督查指導(dǎo)。防治關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部先后4次派出督查工作組深入內(nèi)蒙古、黑龍江等重點危害地區(qū)防治一線開展督查工作，通過調(diào)查災(zāi)情、查看防治現(xiàn)場、走訪農(nóng)牧民，了解蟲害發(fā)生與防治情況，與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員共同分析問題，提出防治對策建議。內(nèi)蒙古、新疆、四川等省區(qū)也多次派出工作組開展督查指導(dǎo)，對重點災(zāi)區(qū)實行包片包干，責(zé)任到人，切實做到“督查指導(dǎo)到位、技術(shù)服務(wù)到位”，確保防治措施落到實處。

六是推進(jìn)專業(yè)化防治。各地在重災(zāi)區(qū)積極推進(jìn)專業(yè)化防治，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和效率。在飛機(jī)防治方面，內(nèi)蒙古、新疆和新疆兵團(tuán)克服航油短缺，因地施策，在原有“運-5”飛機(jī)防治基礎(chǔ)上，還采用“小蜜蜂”、海燕650c滑翔機(jī)和三角翼動力飛機(jī)飛行作業(yè)，防治面積超過500萬畝。在大型機(jī)械防治方面，內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海等地探索專業(yè)化服務(wù)模式，充分發(fā)揮大型機(jī)械防治作用，在蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治中發(fā)揮了重要作用。全國投入大型噴霧機(jī)械較上年增加2100臺套·天，防治面積接近2000萬畝。目前，全國草原蟲害防治機(jī)構(gòu)共配備大型機(jī)械269臺套，中小型噴霧器1.77萬臺套，結(jié)合牧雞牧鴨和招引椋鳥等措施，全國草原蟲害日防控能力達(dá)到150萬畝，較“十一五”初期提高了50%。為進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化防治工作，7月中旬，農(nóng)業(yè)部組織召開了全國草原鼠蟲害專業(yè)化防治現(xiàn)場會，總結(jié)交流近年來草原蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成效及經(jīng)驗，宣傳普及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，提升防控能力，推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。

七是普及綠色防控技術(shù)。各地在防治工作中牢固樹立“綠色植?！崩砟睿罅ν茝V綠色防控技術(shù)，利用生物藥劑、牧雞牧鴨、招引粉紅椋鳥等技術(shù)共防治草原蟲害5019萬畝，生防比例達(dá)到61%。各地在全面禁止使用高毒農(nóng)藥基礎(chǔ)上，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥用量，農(nóng)藥用量較上年減少14%，降低了環(huán)境污染，提高了草原生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。各地廣泛采用綠僵菌、類產(chǎn)堿、印楝素、苦參堿等生物藥劑，防治面積較上年增加1100余萬畝；大力推廣牧雞牧鴨治蝗技術(shù)，共投入牧雞牧鴨200余萬只，防治面積較上年增加390萬畝。新疆維吾爾自治區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“人工招引粉紅椋鳥治蝗工程”，在天山北坡中段、準(zhǔn)噶爾西部山地和伊犁河谷建成3個生物治理示范帶，并舉辦了草原“愛鳥周”示范活動，對推廣椋鳥治蝗技術(shù)起到了明顯的示范推動。今年，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新建和維修鳥巢13萬立方米，數(shù)百萬只椋鳥遷徙入疆，控制面積較上年增加187萬畝。

2011年全國草原蟲害防治取得顯著成效，全國累計投入勞動力48.2萬人·天，飛機(jī)作業(yè)2529架（次），大型噴霧器6428臺套·天，中、小型噴霧器22.3萬臺套·天，防治面積首次突破8000萬畝，生物防治比例首次超過60%，分別實現(xiàn)了破“八”進(jìn)“六”。