黃 璐
(河北理工大學(xué)體育部,河北唐山063009)
高校體育工作改革的校本化探索
——河北聯(lián)合大學(xué)的案例
黃 璐
(河北理工大學(xué)體育部,河北唐山063009)
有關(guān)高校體育工作改革政策意見呈現(xiàn)出指導(dǎo)性、宏觀性等特點(diǎn),為高校具體細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)體育工作帶來較大自主性。以案例研究視角,結(jié)合河北聯(lián)合大學(xué)體育工作傳統(tǒng)和實(shí)際情況,認(rèn)為體育課程教學(xué)的本質(zhì)是提升學(xué)生身體教養(yǎng)水平,體育行政管理應(yīng)側(cè)重組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)動俱樂部應(yīng)視具體問題具體設(shè)置,運(yùn)動競賽活動應(yīng)倡導(dǎo)全體學(xué)生的參與,體育場館運(yùn)行應(yīng)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。旨在探索高校體育工作改革的地方化、校本化和特色化之路,為高校體育工作改革實(shí)踐提供案例參考和理論思路。
高校體育工作改革;校本化;體育課程;運(yùn)動俱樂部;身體教養(yǎng)
Abstract:Policy suggestions of college PE reform are showing characteristics such as guidance,macro-scope and so on,bring greater autonomy for colleges to specify and implement various PE works.From a perspective of case study,combining with PE tradition and practical situation in Hebei United University,this paper suggests that the essence of PE teaching is enhancement of physical literacy of students,the PE administration should focus on organizational restructuring,sports clubs should be set according to specific issues,sports competitions should promote the participation of all students,the running of stadiums should bear the relevant social responsibility.This paper aims to explore local,college-oriented and characteristic road of college PE reform,provides case references and theory ideas for college PE reform practice.
Key words:college PE reform;college-oriented;PE curriculum;sports club;physical literacy
河北聯(lián)合大學(xué)(簡稱聯(lián)大)由原河北理工大學(xué)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院合并組建而成,兩校合并后的體育工作面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一,兩校在體育傳統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、教學(xué)內(nèi)容、教師考評制度等方面存在差異,迫切需要在整合體育資源、形成辦學(xué)合力、部門和諧發(fā)展方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,亟待整體性的推進(jìn)學(xué)校體育工作改革。其二,在國家教育改革的政策背景下,結(jié)合地域特點(diǎn)和聯(lián)大實(shí)際情況,積極探索高校體育工作的地方化、校本化和特色化之路,具有高校體育工作改革的示范效應(yīng)。其三,聯(lián)大輕工學(xué)院在擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的前提下積極探索體育工作改革,取得了積極成效,而聯(lián)大新華道校區(qū)和建設(shè)路校區(qū)體育工作改革步伐較慢,為學(xué)校體育工作整體創(chuàng)新發(fā)展提出了內(nèi)在的改革要求。高校體育工作包括體育課教學(xué)、課外群體活動運(yùn)動競賽、運(yùn)動訓(xùn)練[1]、場館管理、科研工作。以聯(lián)大體育工作改革案例研究視角,積極嘗試高校體育工作改革實(shí)踐的地方化、校本化、特色化探索。
如圖1所示,聯(lián)大體育部主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由主任(正處)、2名副主任(副處)、6名分室或中心主任構(gòu)成,共計(jì)9人。體育部黨支部由各主要領(lǐng)導(dǎo)或教師兼任。體育部組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)為“三三三”管理模式,即三名體育部正副處級領(lǐng)導(dǎo),主任負(fù)責(zé)體育部全面工作,一名副主任負(fù)責(zé)教學(xué)群體和科學(xué)研究工作,兼任體育科學(xué)研究中心負(fù)責(zé)人,另一名副主任負(fù)責(zé)競賽訓(xùn)練和場館運(yùn)行工作。三個(gè)教學(xué)管理職能辦公室,分別為行政管理、教學(xué)群體和競賽訓(xùn)練教研室。三個(gè)特別設(shè)置中心,分別為科學(xué)研究、場館運(yùn)行和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測中心,旨在加強(qiáng)場館運(yùn)行的科學(xué)性和制度化建設(shè),使科學(xué)研究更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作,明確《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)[2]》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)[3]》工作的重要性,獨(dú)立設(shè)置職能機(jī)構(gòu),確保學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作落在實(shí)處。
圖1 河北聯(lián)合大學(xué)體育部組織結(jié)構(gòu)變遷與創(chuàng)新設(shè)計(jì)
如表1所示,聯(lián)大體育部組織結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新設(shè)計(jì),責(zé)權(quán)利劃分合理,主要工作范疇清晰明確,將有效避免機(jī)構(gòu)分室間遇事推諉扯皮和“擊鼓傳花”的消極工作情緒、行為。兩校合并后體育部教職工人員編制較大,多校區(qū)設(shè)置使教職工人員管理難度加大,亟待設(shè)置辦公室行政職務(wù),以保障行政和日常事務(wù)管理工作的順利開展。教學(xué)群體部和競賽訓(xùn)練部在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)工作范疇上做出了較大調(diào)整,為精簡機(jī)構(gòu),打造效率型行政管理,原有的教學(xué)分室和群體分室合并為教學(xué)群體分室,原來由群體分室負(fù)責(zé)的校內(nèi)競賽組織工作,單獨(dú)列出并與訓(xùn)練分室合并,組成新的競賽訓(xùn)練分室。因?yàn)榻虒W(xué)和群體工作在目標(biāo)、組織形式、業(yè)績評價(jià)等方面相近似,對于整合教學(xué)群體資源,順利實(shí)施完成具體任務(wù)有較大幫助。訓(xùn)練工作則集中了相對專業(yè)的教練員群體和普通學(xué)生運(yùn)動員群體資源,教練員和學(xué)生運(yùn)動員的專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)是校內(nèi)競賽組織工作的保障力量,由訓(xùn)練主體組織競賽工作,不僅體現(xiàn)校內(nèi)競賽組織裁判工作的專業(yè)性,也不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動員社會實(shí)踐能力。
表1 河北聯(lián)合大學(xué)體育部組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與職能范疇
近三年來,原河北理工大學(xué)體育部科研工作致力于“小而精”發(fā)展戰(zhàn)略,業(yè)績成果卓越,先后承擔(dān)國家社科基金、省教育教學(xué)改革重點(diǎn)基金、省社會科學(xué)基金等項(xiàng)目,獲國家科學(xué)技術(shù)獎評審專家、省社會科學(xué)評審專家等榮譽(yù)。為把握合校資源整合契機(jī),鼓勵體育部教師的科研熱情,加大科研工作為教學(xué)服務(wù)的力度,在理論世界的不懈追求中再創(chuàng)佳績、更上一層樓,亟待獨(dú)立設(shè)置體育科研中心。為突出科研工作的本質(zhì)特點(diǎn),淡化行政管理色彩,體育科研中心不設(shè)行政職務(wù),僅配備一名兼職科研秘書,負(fù)責(zé)科研管理、課題申報(bào)等工作。采取課題任務(wù)制和人員競聘制相結(jié)合的形式,競聘人員以科研成果的級別、數(shù)量為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推行符合學(xué)術(shù)研究規(guī)律的自由放任式科研工作方式。《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作的意見》中指出:“加強(qiáng)體育科學(xué)研究是提高體育教師學(xué)術(shù)水平、教學(xué)和訓(xùn)練能力的重要措施,學(xué)校要重視體育科學(xué)研究工作,對體育教師的科研要有明確和具體的要求,并予以必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保證[4]?!苯Y(jié)合聯(lián)大實(shí)際情況、師資條件和已取得研究成果的專業(yè)領(lǐng)域,確定以學(xué)生體質(zhì)健康、體育教育訓(xùn)練學(xué)研究為主干,體育人文社會學(xué)研究為特色的科研攻關(guān)方向,將聯(lián)大體育科研中心建設(shè)定位于“省內(nèi)一流、全國知名”,有力配合聯(lián)大的教育教學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)工作。
如表2所示,新生入學(xué)后,首先進(jìn)行單項(xiàng)運(yùn)動技能水平測試(或在第一學(xué)期體育必修課程中由任課教師負(fù)責(zé)測試),以評估與掌握新生體育技能的總體情況。依據(jù)國家有關(guān)學(xué)校體育政策精神,每位學(xué)生應(yīng)熟練掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動技能,學(xué)生在完成第一學(xué)年上學(xué)期的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)后,還需熟練掌握一項(xiàng)運(yùn)動技能。一般受城鄉(xiāng)體育教育差異、初高中升學(xué)壓力等因素制約,體育淪為基礎(chǔ)教育階段的邊緣課程,整體上形成底子薄、技能差的體育狀況,為大學(xué)體育教學(xué)帶來較大壓力。如果學(xué)生在小學(xué)、初高中階段未能熟練掌握兩項(xiàng)運(yùn)動技能,在大學(xué)階段就必須進(jìn)行單項(xiàng)運(yùn)動技能“補(bǔ)課”,當(dāng)學(xué)生具備一般的單項(xiàng)運(yùn)動技能水平時(shí),才能有效參與并融入到運(yùn)動俱樂部活動中,從運(yùn)動俱樂部生活中獲得進(jìn)一步提高與完善。因此,大學(xué)在新生進(jìn)行單項(xiàng)運(yùn)動技能水平測試之后,必須相應(yīng)開設(shè)單項(xiàng)運(yùn)動基礎(chǔ)課程,為新生參與俱樂部活動和終身體育發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。單項(xiàng)體育基礎(chǔ)課程采取選項(xiàng)課的形式,即體育基礎(chǔ)選項(xiàng)課,學(xué)生自主選課,開設(shè)課程項(xiàng)目與運(yùn)動俱樂部課程項(xiàng)目緊密銜接。
依據(jù)河北省學(xué)校體育工作政策精神要求,高等學(xué)校必須開設(shè)必修課,本科開設(shè)兩年不少于144課時(shí)(6學(xué)分)[5]。聯(lián)大體育課程實(shí)行學(xué)分制,第一、二學(xué)年體育課程共計(jì)6學(xué)分,每學(xué)期體育課程分別計(jì)1.5學(xué)分。第一學(xué)期教學(xué)單元為民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目必修課程(1.5學(xué)分);第二學(xué)期教學(xué)單元為體育基礎(chǔ)選項(xiàng)課程(1.5學(xué)分)或運(yùn)動俱樂部課程(1.5學(xué)分),新生如通過單項(xiàng)運(yùn)動技能水平測試則選擇運(yùn)動俱樂部課程,反之則選擇體育基礎(chǔ)選項(xiàng)課程;第三、四學(xué)期教學(xué)單元為運(yùn)動俱樂部課程(3學(xué)分);第三學(xué)年(第五、六學(xué)期教學(xué)單元)為機(jī)動課程,學(xué)生自愿選擇運(yùn)動俱樂部課程,不計(jì)學(xué)分(可選可不選)。每學(xué)年教學(xué)單元的功能定位分別為:第一學(xué)年教學(xué)單元旨在強(qiáng)化學(xué)生身體學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),提升學(xué)生身體教養(yǎng)水平;第二學(xué)年教學(xué)單元旨在強(qiáng)化學(xué)生某單項(xiàng)運(yùn)動技能的培養(yǎng),養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣,形成學(xué)生個(gè)性化的終身鍛煉模式;第三學(xué)年教學(xué)單元旨在鞏固前兩個(gè)階段教學(xué)成果,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成個(gè)性化的終身鍛煉習(xí)慣?!度珖胀ǜ叩葘W(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》針對課程設(shè)置問題指出:“普通高等學(xué)校對三年級以上學(xué)生(包括研究生)開設(shè)體育選修課[6]?!甭?lián)大體育選修課主要針對三年級以上本科學(xué)生開設(shè)。
表2 河北聯(lián)合大學(xué)體育課程改革框架設(shè)計(jì)
聯(lián)大在新生第一學(xué)期設(shè)置推行男生太極拳、女生太極健身球課程逾10年,有力弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)體育,有效貫徹了國家有關(guān)學(xué)校體育政策精神?!度珖胀ǜ叩葘W(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中指出:“民族性與世界性相結(jié)合。弘揚(yáng)我國民族傳統(tǒng)體育,汲取世界優(yōu)秀體育文化,體現(xiàn)時(shí)代性、發(fā)展性、民族性和中國特色[6]?!甭?lián)大新生第一學(xué)期的女生太極健身球項(xiàng)目,將中華太極意蘊(yùn)、西方健美操和健身球元素有效融合起來,集健身性、趣味性、民族性為一體,打造具有民族性、世界性、時(shí)代性的新興運(yùn)動項(xiàng)目。在實(shí)際體育工作改革過程中,不能為改革而改革,應(yīng)審時(shí)度勢,取精華棄糟粕,把聯(lián)大體育課程教學(xué)特色保留下來,進(jìn)一步倡導(dǎo)強(qiáng)化中華民族傳統(tǒng)體育教學(xué)工作,為中華民族傳統(tǒng)體育文化傳承提供現(xiàn)實(shí)載體及做出積極貢獻(xiàn)。
《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中將體育課程目標(biāo)分為運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康、社會適應(yīng)五個(gè)方面。[6]憑借每周一次的體育課,是難以實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)任務(wù)要求的。試想,學(xué)生每周一次體育課,在90min教學(xué)時(shí)間里,刨去熱身、課間休息、整理放松環(huán)節(jié),所剩課程時(shí)間約60min左右,這么短時(shí)間內(nèi)不僅要做到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和提高運(yùn)動技能,還要滿足多元目標(biāo)的培養(yǎng)要求,這對于體育教師而言是非常苛刻的條件,也是不符合體育教學(xué)規(guī)律的。傳統(tǒng)的體育課程存在幾個(gè)誤區(qū),一是把體育課程定位于技能傳授課程,采用大量的、反復(fù)的技術(shù)練習(xí)形式,不斷提高學(xué)生運(yùn)動技能水平;二是把體育課程定位于體質(zhì)強(qiáng)化課程采用中高強(qiáng)度的低技術(shù)含量練習(xí)和身體素質(zhì)練習(xí)形式,以期增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平;三是把體育課程定位于文化道德課程,脫離體育課程的本質(zhì)屬性——身體性,采用反復(fù)說教的形式,讓學(xué)生理解體育文化與道德倫理。
從體育教學(xué)實(shí)踐的角度考慮,目標(biāo)應(yīng)該區(qū)分主次,不能機(jī)械地分割為價(jià)值均等的模塊。高校體育課程最終的價(jià)值旨?xì)w是突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生的身體教養(yǎng)水平,身體教養(yǎng)(Physical Literacy)亦稱身體的讀寫能力,或身體的感知學(xué)習(xí)能力,指在人類整個(gè)生命周期里,維持身體活動在適當(dāng)水平上的動機(jī)、信心、身體能力、理解和認(rèn)識[7]。這里并非否定五個(gè)課程目標(biāo)的重要性,而是體育課程目標(biāo)的主次性的內(nèi)在要求使然。作為一個(gè)有機(jī)互動的整體,五個(gè)課程目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),必須通過身體活動的多元化形式完成。《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》針對體育課程結(jié)構(gòu)問題指出:“為實(shí)現(xiàn)體育課程目標(biāo),應(yīng)使課堂教學(xué)與課外、校外的體育活動有機(jī)結(jié)合,學(xué)校與社會緊密聯(lián)系。要把有目的、有計(jì)劃、有組織的課外體育鍛煉、校外(社會、野外)活動、運(yùn)動訓(xùn)練等納入體育課程,形成課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系的課程結(jié)構(gòu)[6]?!闭n程結(jié)構(gòu)的整體性建構(gòu)了多元化的課程價(jià)值體系,依據(jù)不同的課程形式、定義異同的主次目標(biāo)。體育必修課和選項(xiàng)課應(yīng)突出學(xué)生的身體教養(yǎng)水平,體育選修課和課余大眾競賽活動應(yīng)突出學(xué)生的運(yùn)動參與分享,運(yùn)動俱樂部課程、運(yùn)動訓(xùn)練和課余精英競賽活動應(yīng)突出學(xué)生的運(yùn)動技能發(fā)展,陽光體育運(yùn)動計(jì)劃、體育理論課程和康復(fù)保健課程應(yīng)突出學(xué)生的身心健康需要,社區(qū)體育服務(wù)應(yīng)突出學(xué)生的社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。聯(lián)大應(yīng)放棄價(jià)值單一化的傳統(tǒng)體育課程體系,注重發(fā)展多樣化的體育課程形式,建立體育廣義課程體系,從課程的整體性和互動性發(fā)展的視角,實(shí)現(xiàn)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》規(guī)定的五大課程目標(biāo)要求。
《教育部國家體育總局共青團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的通知》中指出:“加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)和體育俱樂部建設(shè),不斷豐富學(xué)生課外體育活動的形式和內(nèi)容[8]?!币罁?jù)河北省學(xué)校體育工作政策精神要求,高等學(xué)校要構(gòu)建學(xué)校體育與終身體育緊密銜接的課程體系,改革體育課程及教學(xué)方法,實(shí)施以身體鍛煉為主的體育教學(xué),突出在教師指導(dǎo)下的學(xué)生自主性[5]。運(yùn)動俱樂部課程組織形式高度契合河北省學(xué)校體育工作政策精神。運(yùn)動俱樂部課程并非獨(dú)立于國家教育部要求的“普通高等學(xué)校的一、二年級必須開設(shè)體育課程,四個(gè)學(xué)期共計(jì)144課時(shí)[6]”之外,而是體育必修課程的有機(jī)組成部分和課程創(chuàng)新形式。運(yùn)動俱樂部作為世界知名大學(xué)體育課程教學(xué)組織的主流形式,具有體育課程組織教學(xué)的先進(jìn)性、國際性等特點(diǎn),聯(lián)大體育課程應(yīng)與世界大學(xué)先進(jìn)課程理念無縫對接,積極探索符合地方、學(xué)校實(shí)際情況的校本化、特色化運(yùn)動俱樂部課程體系。運(yùn)動俱樂部課程實(shí)踐進(jìn)一步詮釋了《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》精神,即“要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用,努力倡導(dǎo)開放式、探究式教學(xué),努力拓展體育課程的時(shí)間和空間[6]?!?/p>
聯(lián)大運(yùn)動俱樂部的性質(zhì)定位,實(shí)際上是選擇體育教學(xué)型俱樂部還是體育社團(tuán)型俱樂部問題,從而涌現(xiàn)出兩個(gè)理論與實(shí)踐局限性。其一,由于高校體育資源有限和基層一線工作者行事觀念問題,體育課程改革實(shí)踐面臨較大障礙。體育教學(xué)型俱樂部一般是體育教學(xué)課程的變通形式,是應(yīng)對先進(jìn)教學(xué)組織形式本土化過程中的畸變現(xiàn)象。以改革的名義,本質(zhì)上還是填鴨式、灌輸式教學(xué)。其二,體育社團(tuán)型俱樂部強(qiáng)調(diào)學(xué)生自由結(jié)社、自由組織性質(zhì),即帶有社團(tuán)性質(zhì)的自立性體育組織[9],這與掛靠在校學(xué)生會名義下的體育社團(tuán)沒有分別。體育社團(tuán)的約束力有限,學(xué)員們往往在新學(xué)期開始有“幾天新鮮勁”,期中階段逐漸失去“人氣”,期末階段面對學(xué)習(xí)考試壓力,社團(tuán)便如同虛設(shè)、無人問津,難以保證學(xué)生身體鍛煉的效果。聯(lián)大運(yùn)動俱樂部不能走非此即彼的路線,應(yīng)綜合兩種性質(zhì)俱樂部的優(yōu)勢特點(diǎn),突出運(yùn)動(Sport)與身體教育(Physical Education)二者間的區(qū)別,冠以“Sports Club”之名,按照國家有關(guān)政策精神,將運(yùn)動俱樂部納入體育課程體系,建立體育部組織領(lǐng)導(dǎo)下的半教學(xué)、半自組織性質(zhì)的運(yùn)動俱樂部。既要強(qiáng)調(diào)運(yùn)動俱樂部學(xué)生的自組織、自練習(xí)形式,給學(xué)生更大的技術(shù)與個(gè)性發(fā)揮空間,又要確保學(xué)生自主鍛煉和技術(shù)學(xué)習(xí)的嚴(yán)謹(jǐn)性,提高學(xué)生身體鍛煉和技術(shù)學(xué)習(xí)效果。
聯(lián)大運(yùn)動俱樂部的組織形式不能單純的走“教師起組織和輔導(dǎo)作用,學(xué)生以自主活動為主[10]”的路線,必須根據(jù)運(yùn)動項(xiàng)目特點(diǎn),區(qū)分教學(xué)型和指導(dǎo)型運(yùn)動俱樂部。教學(xué)型運(yùn)動俱樂部一般是時(shí)尚運(yùn)動項(xiàng)目,學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段很少接觸學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),不具備自主鍛煉的技術(shù)基礎(chǔ),例如美國佐治亞理工學(xué)院(Georgia Institute of Technology)開設(shè)的武術(shù)俱樂部課程,就必須聘任高水平導(dǎo)師進(jìn)行教學(xué),同時(shí)專設(shè)組織管理人員(近幾年的聯(lián)系人為Alex McCann)。運(yùn)動俱樂部的組織形式不能滿足于剛性統(tǒng)一的原則,而是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、運(yùn)動技術(shù)、師資條件等因素進(jìn)行變化調(diào)整。指導(dǎo)型運(yùn)動俱樂部一般是普及廣泛的運(yùn)動項(xiàng)目,學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段掌握較高的運(yùn)動技術(shù)水平,具備自組織、自練習(xí)的基礎(chǔ),例如美國康奈爾大學(xué)(Cornell University)開設(shè)的自行車、保齡球、羽毛球等項(xiàng)目俱樂部,俱樂部會員在自組織、自練習(xí)、探究式的組織形式中提高技術(shù)水平,獲以各種能力發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)大現(xiàn)有體育場地器材資源的稟賦優(yōu)勢,開設(shè)喜聞樂見的俱樂部項(xiàng)目課程,“把奧運(yùn)會主要項(xiàng)目納入到學(xué)校體育中來,在學(xué)校傳承、弘揚(yáng)奧林匹克所崇尚的精神[11]?!边M(jìn)一步劃分運(yùn)動俱樂部項(xiàng)目內(nèi)容,教學(xué)型運(yùn)動俱樂部包括體育舞蹈、瑜珈、街舞、健美操、跆拳道、武術(shù)、拳擊等項(xiàng)目,指導(dǎo)型運(yùn)動俱樂部包括籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、毽球、輪滑、定向越野等項(xiàng)目。采用俱樂部課程二級管理體系,建立扁平化課程管理結(jié)構(gòu),由各單項(xiàng)俱樂部構(gòu)成整體的俱樂部課程結(jié)構(gòu)體系。因?yàn)樵O(shè)置三級管理,即設(shè)置中間管理層,例如劃分為大球俱樂部、小球俱樂部、搏擊俱樂部、時(shí)尚俱樂部、游泳俱樂部、健美操俱樂部等[12],只是在強(qiáng)化行政管理設(shè)置方面,在俱樂部課程內(nèi)容教學(xué)和具體組織管理事務(wù)方面陷于冗長繁瑣,并不能起到積極效果。
單項(xiàng)運(yùn)動俱樂部劃分為中級、高級兩個(gè)技術(shù)層次,單獨(dú)開班、單獨(dú)組織,以滿足不同技術(shù)層次學(xué)生的需要。這與分層教學(xué)具有本質(zhì)差異,分層教學(xué)針對同一班級內(nèi)不同技術(shù)層次的學(xué)生群體,分層越多,教師教學(xué)精力越分散,整體教學(xué)效率越低。運(yùn)動俱樂部應(yīng)力避學(xué)生技術(shù)分層帶來的教學(xué)效率問題,將同一或相近技術(shù)層次的學(xué)生整合為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的運(yùn)動俱樂部,進(jìn)一步實(shí)施分層教學(xué)活動,體現(xiàn)體育教學(xué)的區(qū)別對待原則,有助于提升體育教學(xué)的針對性和有效性。聯(lián)大運(yùn)動俱樂部可以選擇若干特定項(xiàng)目俱樂部面向社會開放,如體育舞蹈、健美操等項(xiàng)目,旨在加強(qiáng)學(xué)生與市民間的互動,既有效推動體育課內(nèi)外一體化進(jìn)程,又滿足社區(qū)居民的健身鍛煉需要。在學(xué)期末應(yīng)組織各單項(xiàng)俱樂部的評估考核,工作重點(diǎn)以測評學(xué)員技術(shù)水平為主,技能類項(xiàng)目俱樂部采用比賽對抗的測評形式,如籃球、乒乓球等項(xiàng)目,難美類項(xiàng)目俱樂部采用匯報(bào)演出的測評形式,如體育舞蹈、街舞等項(xiàng)目。教務(wù)處、體育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合蒞臨考評,以檢驗(yàn)俱樂部一學(xué)期的工作成果,為確保運(yùn)動俱樂部課程質(zhì)量提供保障。
運(yùn)動競賽是高校體育工作的有機(jī)組成部分,按區(qū)域組織范疇可劃分為全國賽、校際賽、邀請賽、校內(nèi)賽等,按競賽水平可劃分為高水平運(yùn)動競賽和一般性運(yùn)動競賽,按運(yùn)動強(qiáng)度可劃分為精英賽事和大眾賽事。聯(lián)大不具備全國高水平運(yùn)動員特招資格,運(yùn)動競賽的工作對象是面向普通學(xué)生,本著運(yùn)動競賽的普及與提高原則,實(shí)行運(yùn)動競賽雙軌制,即校園精英賽事和校園大眾賽事。校園精英賽事突出強(qiáng)調(diào)參與主體的競技性和技術(shù)性,校園大眾賽事突出強(qiáng)調(diào)參與主體的健康和娛樂性。
《全國學(xué)生體育運(yùn)動競賽制度》中指出:“各大、中、小學(xué)每年應(yīng)舉行一兩次田徑運(yùn)動會,每學(xué)期還應(yīng)舉辦一至三項(xiàng)比賽[13]?!甭?lián)大目前實(shí)施的年度競賽計(jì)劃已高標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)到相關(guān)政策要求,同時(shí)應(yīng)始終秉持不斷發(fā)展創(chuàng)新的精神。近年來校內(nèi)運(yùn)動競賽工作理念更新步伐加快,主要體現(xiàn)在校內(nèi)運(yùn)動競賽的去精英化方面。例如,以往的學(xué)校田徑運(yùn)動會主要針對身體素質(zhì)出眾的一小部分學(xué)生,學(xué)生普遍參與競賽的比率并不高,致使競賽主體精英化,也違背了學(xué)校體育工作面向全體學(xué)生的宗旨。近幾年來國家一直強(qiáng)調(diào)學(xué)校運(yùn)動競賽和學(xué)校運(yùn)動會的改革工作,既要保證運(yùn)動競賽在較高運(yùn)動強(qiáng)度上的競爭性,培養(yǎng)學(xué)生奮勇拼搏、堅(jiān)毅勇敢的精神品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,又要突出全體學(xué)生的運(yùn)動競賽參與,貫徹踐行學(xué)校體育“健康第一”理念?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中指出:“舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動會,積極開展競技性和群眾性體育活動。學(xué)校每年要召開春、秋季運(yùn)動會,因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽,做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動、校校有體育特色[14]?!薄督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作的意見》中指出:“要加大對學(xué)校運(yùn)動會的改革力度。在學(xué)校運(yùn)動會中應(yīng)更多地設(shè)立大學(xué)生喜歡的群眾性體育項(xiàng)目和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,把學(xué)校運(yùn)動會真正辦成廣大學(xué)生積極參與的學(xué)生體育盛會[4]?!背珜?dǎo)廣大學(xué)生積極參與并非以淡化精英運(yùn)動競賽為代價(jià),不可顧此失彼,走“全盤否定”、“一刀切”的極端改革發(fā)展路線。
如表3所示,聯(lián)大運(yùn)動競賽工作采取年度積分制形式,每單項(xiàng)賽事設(shè)置1個(gè)積分點(diǎn),其中為突出“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”計(jì)劃、田徑運(yùn)動會的作用,特設(shè)置2個(gè)積分點(diǎn)。以各學(xué)院組成參賽單位,按年度總積分多少排定最后名次。各學(xué)院年度總積分由各單項(xiàng)賽事基礎(chǔ)分和名次分兩部分構(gòu)成。各單項(xiàng)賽事基礎(chǔ)分是指報(bào)名參加1個(gè)賽事積分點(diǎn)可獲基礎(chǔ)分30分,即各學(xué)院報(bào)名參加單項(xiàng)運(yùn)動賽事的基礎(chǔ)分為30分。各單項(xiàng)賽事名次分是指各學(xué)院在單項(xiàng)競賽中獲得的成績積分,單項(xiàng)賽事前8名依次積分為60、45、35、25、20、15 10、5分。其中“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”計(jì)劃、田徑運(yùn)動會為2個(gè)賽事積分點(diǎn),設(shè)置2倍積分,即各學(xué)院參賽基礎(chǔ)分為60分,賽事前8名依次積分為120、90、70、50、40、30、20 10分。
表3 河北聯(lián)合大學(xué)年度運(yùn)動競賽積分制創(chuàng)新設(shè)計(jì)
賽事項(xiàng)目分別由各職能部門牽頭主辦,如校團(tuán)委牽頭主辦體育舞蹈團(tuán)體賽,體育部牽頭主辦田徑運(yùn)動會,學(xué)生處牽頭主辦廣播體操表演賽,校學(xué)生會牽頭組織乒乓球個(gè)人賽與團(tuán)體賽等,憑借各方投入、群策群力,打造真正體現(xiàn)人人參與的運(yùn)動競賽。聯(lián)賽裁判采用雙軌制,即精英賽事以比賽輸贏為裁判標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)競技性特點(diǎn);大眾賽事以參與程度為裁判標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)娛樂性特點(diǎn)。為嚴(yán)肅比賽紀(jì)律,弘揚(yáng)聯(lián)大公平公正、崇術(shù)重用的優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)競技體育公平競爭精神,為營造健康、活潑的校園體育文化,凡在參賽資格、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中弄虛作假者,通報(bào)批評并取消單項(xiàng)賽事基礎(chǔ)分和名次分,取消體育道德風(fēng)尚獎參評資格。依據(jù)競技體育普及與提高原則選拔校園聯(lián)賽中的佼佼者,根據(jù)體育部的經(jīng)費(fèi)與師資情況擇取若干優(yōu)勢項(xiàng)目,開展普通學(xué)生訓(xùn)練比賽工作,積極參與省市區(qū)運(yùn)動競賽活動,以檢驗(yàn)體育教育教學(xué)工作,促進(jìn)聯(lián)大體育工作評估與創(chuàng)新發(fā)展。
隨著人民生活質(zhì)量的普遍提高,大眾健康與休閑需要愈發(fā)強(qiáng)烈,學(xué)校體育場地設(shè)施面向社會開放問題日益迫切《全民健身?xiàng)l例》中指出:“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施[15]。”《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中指出:“學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會共享[16]。”《教育部國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作,切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》中指出:“各級教育、體育行政部門和學(xué)校要相互配合,積極創(chuàng)造條件,在保證正常教學(xué)秩序的情況下,使學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開放[17]。”高校場地設(shè)施及專業(yè)資源有限,是無償免費(fèi)開放還是有償收費(fèi)開放,這是一個(gè)復(fù)雜的社會問題,不能全盤否定,更不能一哄而上。一般而言,高校事業(yè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)導(dǎo)致在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合法性認(rèn)識上產(chǎn)生歧義,認(rèn)為高校體育場館及相關(guān)專業(yè)服務(wù)只能以單一的公益性組織方式,面向?qū)W生與社會提供無償公共服務(wù)。但是,中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制鼓勵事業(yè)機(jī)構(gòu)在符合機(jī)構(gòu)性質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則下改革創(chuàng)新,清華同方、北大方正等高校高科技企事業(yè)單位改革創(chuàng)新成為鮮活的例證,高校體育產(chǎn)業(yè)亦當(dāng)成為高校體育工作與事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
聯(lián)大體育產(chǎn)業(yè)化應(yīng)踐行“一體兩翼”發(fā)展理念,以高校教育教學(xué)主客體(學(xué)生和教職員工)為主體,以承擔(dān)高校體育產(chǎn)業(yè)化的社會責(zé)任和保持高校體育產(chǎn)業(yè)化可獲利部分的經(jīng)濟(jì)利益最大化的合理性為兩翼,建立資本社會先進(jìn)的經(jīng)營管理體系,進(jìn)一步推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的高校體育事業(yè)的發(fā)展[18]。這里突出強(qiáng)調(diào)了“高校體育產(chǎn)業(yè)化可獲利部分”,即在保證體育教學(xué)、群體、訓(xùn)練、競賽需要及社會效益的前提下,空閑的體育場地設(shè)施及專業(yè)資源進(jìn)入資本市場運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系見圖2所示。當(dāng)前聯(lián)大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨幾大困境,一是思想保守,把場館運(yùn)行定位于教育教學(xué)階段,視體育資本運(yùn)作及產(chǎn)業(yè)化為“洪水猛獸”,殊不知體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)間的互相促進(jìn)發(fā)展關(guān)系。聯(lián)大體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將促進(jìn)體育場地設(shè)備更新,為教育教學(xué)提供高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的場地設(shè)備服務(wù);實(shí)現(xiàn)體育專業(yè)資源的最大化效益,增加教職工薪酬收入;滿足社區(qū)居民的健身娛樂需求,提升聯(lián)大在城市生活中的影響力;為國家倡導(dǎo)青少年體質(zhì)健康戰(zhàn)略提供切實(shí)可行的實(shí)踐路徑。二是權(quán)責(zé)缺位。在某個(gè)職能崗位,就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在廣大學(xué)生、教職工、社會的普遍利益面前,領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,遇事推諉扯皮、故弄玄虛、佯裝糊涂、保官退休,將嚴(yán)重阻礙高校體育產(chǎn)業(yè)化整體改革進(jìn)程及未來可持續(xù)發(fā)展。三是利益紛爭?,F(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)收益分配比較模糊,具體利益分配為產(chǎn)業(yè)化改革帶來巨大壓力。例如田徑場租賃業(yè)務(wù),上交學(xué)校財(cái)政多少,補(bǔ)助單位財(cái)政多少,教職工勞動薪酬支出多少,不甚清楚,一筆糊涂賬。這種任意粗放式的管理模式和文化形式奉行“在哪個(gè)位置拿哪一份子”的特權(quán)路線,實(shí)際操作中采取“攪渾水、好摸魚”的個(gè)人謀利策略,嚴(yán)重違背中國特色社會主義價(jià)值觀,容易滋生“干實(shí)事不如閑散懶做搞關(guān)系”的投機(jī)取巧、奉承拍馬的不良風(fēng)氣,打擊教職工的工作積極性。四是管理紊亂。未設(shè)置第三方獨(dú)立的管理崗位,具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任人不明,體育場地設(shè)備管理不是為效益,而是涉及到個(gè)人切身利益時(shí)才臨時(shí)客串管理角色,管理工作失去了應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。
圖2 河北聯(lián)合大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
表4 河北聯(lián)合大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益預(yù)算構(gòu)想(保守估計(jì)值)
如表4所示,聯(lián)大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益預(yù)算構(gòu)想的保守估計(jì)值約為97萬元/年,這批額外收益經(jīng)費(fèi)將大力保障與促進(jìn)聯(lián)大體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)費(fèi)具體投入教育教學(xué)建設(shè)若干方面。其一,學(xué)生勤工助學(xué)支出。場地設(shè)備管理為學(xué)生勤工助學(xué)、鍛煉能力提供了崗位與機(jī)會。其二,部分上交學(xué)校財(cái)政。聯(lián)大處于兩校合并融合期、戰(zhàn)略發(fā)展期、博士點(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期,校財(cái)政經(jīng)費(fèi)捉襟見肘、難以為繼,發(fā)揮各學(xué)院自身造血功能,直接支持學(xué)校財(cái)政或減少下?lián)芙虒W(xué)經(jīng)費(fèi),減輕學(xué)校發(fā)展負(fù)擔(dān),為學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其三,體育部教學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。體育部承擔(dān)學(xué)校公共課教學(xué)、群體、訓(xùn)練、科研任務(wù),教師工作量巨大,與付出大量辛勤勞動形成鮮明對比的是,連續(xù)8年課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持不變,2009—2010學(xué)年甚至遭遇沒有教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款的尷尬,自身造血機(jī)制的引入將緩解體育部“物價(jià)飛速飆漲、工資長年不漲”的窘態(tài),有效調(diào)動體育部教職工的工作積極性。其四,體育場地設(shè)備保養(yǎng)與更新。在不占用體育部工作經(jīng)費(fèi)的前提下,補(bǔ)助體育場地設(shè)備保養(yǎng)與更新經(jīng)費(fèi)支出。其五,盡力資助社會弱勢群體健身需要。充分發(fā)揮高校社會服務(wù)功能,發(fā)揮體育的社會安全閥作用,資助高校周邊弱勢群體的健身娛樂需要,制衡由貧富差距日益擴(kuò)大導(dǎo)致的公共權(quán)利差異,為消解社會高速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾做出貢獻(xiàn)[18]。
涉及切身利益問題的改革往往是最尖銳、激烈和艱難的。在具體改革實(shí)踐過程中,必須分步驟、漸進(jìn)式穩(wěn)步推進(jìn)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)廣泛征求各方意見、詳細(xì)論證、慎重決策,提出實(shí)踐改革的可行性論證報(bào)告。在體育產(chǎn)業(yè)收益分配問題上廣泛討論、仔細(xì)研究,在學(xué)校、單位、具體責(zé)任人、全體教師和社會利益群體間尋求關(guān)系平衡。通過基層民主協(xié)商形式達(dá)成共識,形成思想與行動凝聚力,為更好更快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)改革工作鋪平思想道路。建立相關(guān)規(guī)章制度,明確相關(guān)責(zé)任人,形成相對獨(dú)立的“第三方”體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),提升管理效率,使《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄[19]》落到實(shí)處。
有關(guān)高校體育工作改革政策意見呈現(xiàn)出指導(dǎo)性、宏觀性等特點(diǎn),理論與實(shí)踐、制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)操作之間富有極大張力,為高校具體細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)體育工作帶來較大自主性?!督逃筷P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見〉的通知》中明確指出:“高等學(xué)校要細(xì)化對大學(xué)生參加體育鍛煉的具體要求和保障措施[20]?!蓖瑫r(shí),由于地域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化資源、各校實(shí)際情況等方面存在差異,高校體育工作改革具有結(jié)構(gòu)性、復(fù)雜性、地方性等特點(diǎn),不可能形成大一統(tǒng)、千校一面的改革局面,這就必然突出地方化、校本化、特色化的重要性。在此結(jié)合河北聯(lián)合大學(xué)體育工作傳統(tǒng)和實(shí)際情況,圍繞國家有關(guān)高校體育工作政策精神,從改革實(shí)踐的可操作性視角,探索高校體育工作改革的地方化、校本化和特色化之路,為高校體育工作改革實(shí)踐提供案例參考和理論思路。呼吁學(xué)界關(guān)注校本化案例研究,傾聽一線體育工作者的聲音,讓理論照進(jìn)現(xiàn)實(shí)!
[1] 學(xué)校體育工作條例[Z].中國人民共和國國家教育委員會令第8號,1990-03-12.
[2] 國家體育總局辦公廳,教育部辦公廳.關(guān)于繼續(xù)做好《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知[Z].體群字[2003]169號,2003-12-20.
[3] 教育部,國家體育總局.關(guān)于實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的通知[Z].教體藝[2007]8號,2007-04-04.
[4] 教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作的意見[Z].教體藝[2005]4號,2005-04-25.
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[19] 教育部辦公廳.關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》的通知[Z].教體藝廳[2004]6號2004-08-22.
[20] 教育部.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見〉的通知[Z].教體藝[2007]14號,2007-06-04.
The College-oriented Exploration of College PE Reform——The Case of Hebei United University
HUANG Lu
(Department of Physical Education,Hebei Polytechnic University,Tangshan 063009,China)
G807.4
A
1004-3624(2011)06-0061-07
全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)資助項(xiàng)目(GLA102014);河北省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(104024)
2011-09-30
黃 璐(1981-),男,江西宜春人,講師,碩士,主要從事體育人文社會學(xué)研究.