2011年第9期 總第91期

中非關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展

新中國與非洲的關(guān)系已經(jīng)有50多年了，中國對非政策與其他國家的最大區(qū)別在于，中國對非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)。中國對非政策的各項(xiàng)舉措著力強(qiáng)調(diào)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等民生項(xiàng)目，加大對非洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移力度，切實(shí)緩解非洲在當(dāng)前全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、糧食危機(jī)中所遭遇的壓力，旨在為非洲的可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，推動非洲利用當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動蕩所帶來的縮小發(fā)展差距的良機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)、政治、社會等的全方位發(fā)展，促進(jìn)非洲的可持續(xù)發(fā)展。

在當(dāng)前國際格局大動蕩、大改組、大調(diào)整的時機(jī)，中國與非洲的國際地位都在發(fā)生著變化。中國的快速發(fā)展正為其贏得更高的國際地位，目前中國在國際體系改革中的作用得到各方普遍認(rèn)可。與此同時，非洲的國際地位上升相對中國而言較慢，盡管近年來也在快速上升。從這一角度看，中國與非洲之間的國際地位的差距可能會出現(xiàn)拉大的趨勢，如何繼續(xù)保持甚至強(qiáng)化中非傳統(tǒng)友好關(guān)系，已成為擺在中非雙方面前的共同課題。

學(xué)者 張春

反腐應(yīng)切中要害

7月19日，索賄受賄1.45億元、貪污5359萬余元、違規(guī)退還有關(guān)公司土地出讓金7170萬余元的杭州市原副市長許邁永，與受賄1.08億余元的蘇州市原副市長姜人杰，兩人于同天上午被執(zhí)行死刑。

權(quán)能變錢，古往今來幾乎無人不曉；心存僥幸，歷來貪官都作如此之想。只要有條件，權(quán)力變現(xiàn)，自然成為那些由厭腐恨腐反腐敗，發(fā)展為思腐羨腐搞腐敗者的當(dāng)然選項(xiàng)。市場經(jīng)濟(jì)奉行等價(jià)交換的原則。同時，為防止權(quán)力與錢財(cái)進(jìn)行等價(jià)交換，市場經(jīng)濟(jì)又是法治經(jīng)濟(jì)。而我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，基本上是人為的過程，而非自發(fā)的過程。政府“有形之手”的作用，遠(yuǎn)大于市場“無形之手”的作用。權(quán)力的含金量，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，呈幾何級數(shù)增長。而我們一些地方單位的政治體制改革，又嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。

多年的腐敗與反腐敗實(shí)踐證明：這種“一手硬、一手軟”的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，這種“一腿長、一腿短”的不同步狀態(tài)，就是政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)、不配套所拉開的縫隙，就是腐敗行為不斷滋生蔓延的土壤條件，就是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的生存空間。問題的復(fù)雜性，通常不來自于問題本身，而是因?yàn)榻鉀Q問題的方法遠(yuǎn)離源點(diǎn)的緣故。

學(xué)者 李永忠

為何還用可燃保溫材料

9月17日下午6時許，首都機(jī)場2號航站樓停機(jī)坪附近發(fā)生火情。隨后，機(jī)場方面證實(shí)一處露天施工現(xiàn)場因外包合約商施工人員在電焊過程中操作不當(dāng)，引燃外墻保溫材料，形成濃煙，幸無人員傷亡。

早在今年的央視3·15晚會上，就已經(jīng)曝光了不合格的墻體外用保溫材料不阻燃，容易成為重大火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)住榇?，公安部曾緊急發(fā)出65號文件，稱公安部和住建部正在修訂關(guān)于建筑外墻保溫材料的防火新標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，建筑外墻的保溫材料一律使用不可燃燒的A級保溫材料。

所謂A級保溫材料，指的是發(fā)泡陶瓷、玻璃棉、發(fā)泡水泥等，其特點(diǎn)就是耐高溫，不燃。而從首都機(jī)場所發(fā)生的事故可見，著火點(diǎn)濃煙漫天，并且首都機(jī)場明確用了“引燃”這一表述，此次惹禍的可能又是可燃的保溫材料。如果真是如此，首都機(jī)場事故，將不是一起簡單的工程質(zhì)量，而是施工方，乃至可能是機(jī)場的管理方對相關(guān)法律法規(guī)的漠視所致。

職員 從建鋒

一種病的兩種治法

上月初，筆者右側(cè)腹股溝長了一豆子般大小的疙瘩，到一家三甲醫(yī)院診治。一魯姓醫(yī)生當(dāng)班，看病過程耐人尋味：戴上手套摸了摸，這是粉瘤（同音）。何謂粉瘤？醫(yī)生不耐煩地說：粉瘤就是粉瘤！

筆者不語，其實(shí)有很多問題想與醫(yī)生交流，但看醫(yī)生的態(tài)度，也只是簡單問了下生活上的注意事項(xiàng)。然后，筆者滿懷擔(dān)憂下到一樓劃價(jià)、取藥。那是一種頭孢類消炎藥，可能因?yàn)槲仪嗝顾剡^敏，服藥后手腕處、腳脖處有紅斑點(diǎn)，略癢，晚上低燒。醫(yī)生開藥時并沒問我是否有過敏史，致使我“病上加病”。

第二天，筆者放心不下，到阜成路上的空軍總醫(yī)院，一副主任醫(yī)師接待了筆者，他用手摸了摸，自信地說：你這是淋巴結(jié)腫大，不礙事，多喝水，注意休息，每晚用熱水敷一敷就行了。筆者如法炮制，大約一周后，腫塊自然消失。筆者不禁感嘆，醫(yī)生如果少些故弄玄虛，少些盛氣凌人、粗心大意，豈不減少患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也為改善醫(yī)患關(guān)系作出貢獻(xiàn)？

媒體人 袁志華