張博庭

據(jù)新華社電，國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問(wèn)題有的在論證設(shè)計(jì)中已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，但需要在運(yùn)行后加以解決，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，但受當(dāng)時(shí)條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的新要求。

蓄水后的長(zhǎng)江，航運(yùn)更加通暢。攝影/望超

由于三峽工程在建設(shè)的過(guò)程中曾引起了社會(huì)的巨大爭(zhēng)論，所以，社會(huì)各界對(duì)三峽工程的評(píng)價(jià)就格外關(guān)注。因此，國(guó)務(wù)院會(huì)議對(duì)三峽工程的評(píng)價(jià)，就特別引人注目。特別是最近幾天，由于長(zhǎng)江中下游的湖南、湖北、江西等省出現(xiàn)特大干旱，三峽工程加大下泄流量以后使得南方諸省的特大干旱未能對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)和沿江的大城市產(chǎn)生嚴(yán)重影響。然而，盡管三峽工程正在發(fā)揮著巨大的作用，社會(huì)上還是有些喜歡利用三峽投機(jī)炒作的人，編造說(shuō)什么南方大旱是由于三峽造成的。有的炒作者甚至都不知道，三峽工程是什么時(shí)候建成的，就發(fā)表文章說(shuō)三峽大壩建成后造成“十年八旱”。而實(shí)際上三峽大壩建成蓄水到現(xiàn)在還不足8年。

有些不理解三峽工程的同志，為了給這些謠言辯護(hù)，特別列舉了國(guó)務(wù)院的決議。有的還特別指出了其中“對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響”這句話。言外之意就是，國(guó)務(wù)院也承認(rèn)了三峽工程對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等產(chǎn)生了一定影響，你們水電工作者就不要再給三峽工程“護(hù)短”了。

首先，我們需要說(shuō)明的是，作為科技工作者，我們判別問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是客觀事實(shí)和科學(xué)邏輯，而不是哪一級(jí)政府的文件和決議。其次，如果全面分析國(guó)務(wù)院的文件的措辭，也能發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院并不會(huì)支持那些誣蔑三峽造成了干旱的謠言。請(qǐng)大家注意，國(guó)務(wù)院決議對(duì)航運(yùn)、灌溉、供水的表述是“有一定影響”。這與前面的“存在亟待解決的問(wèn)題”的說(shuō)法是有本質(zhì)區(qū)別的。為什么要做這樣的區(qū)分呢?很顯然，因?yàn)檫@種影響主要是正面的有利影響，而不是什么問(wèn)題。

眾所周知，我們修建三峽工程的主要目的就是防洪、供水、發(fā)電和航運(yùn)。如果三峽工程真的對(duì)“長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水”產(chǎn)生了不利的影響，那么至少說(shuō)明我們修建三峽的目的沒(méi)有達(dá)到，甚至也可以說(shuō)我們修建三峽的決策是錯(cuò)誤的。不過(guò)，我們從建壩的理論上就可以肯定地說(shuō)，修建三峽工程不可能對(duì)“長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水”產(chǎn)生不利的影響。因?yàn)?，能夠影響長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水的因素只有水量。而當(dāng)我們的三峽工程完成了攔洪和發(fā)電任務(wù)之后，我們輕而易舉就可以做到，讓上游的來(lái)水與三峽水庫(kù)的下泄水量相同。這樣對(duì)于下游來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于我們的三峽大壩不存在。也就是說(shuō)要做到讓三峽大壩發(fā)揮了防洪、發(fā)電作用之后，絲毫也不影響長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水是非常容易的。

晴朗的三峽大壩。 攝影/周平

然而，我們實(shí)際上為什么沒(méi)有選擇對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水完全沒(méi)有影響的調(diào)度方式呢?這恰恰是因?yàn)槲覀兎浅Ｐ枰龒{工程對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水產(chǎn)生有利的影響，否則，我們將在很大程度上失去了建設(shè)三峽的意義。例如，2009年汛期過(guò)后，我們?yōu)榱吮Ｕ先龒{水庫(kù)能夠在來(lái)年的枯水季節(jié)里對(duì)長(zhǎng)江中下游發(fā)揮“航運(yùn)、灌溉、供水”的作用，我們必須要想法蓄水。在這個(gè)蓄水的過(guò)程中，確實(shí)也曾經(jīng)造成過(guò)某些長(zhǎng)江下游水量過(guò)少影響了航運(yùn)、灌溉和供水的情況。然而，當(dāng)出現(xiàn)這些問(wèn)題之后，三峽很快就停止了蓄水。我們當(dāng)時(shí)寧可讓三峽的蓄水不到位，也要保障長(zhǎng)江中下游的航運(yùn)、灌溉和供水。

這就是三峽大壩對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水的所謂影響。這種影響的本質(zhì)是我們對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水，從完全不可控，到可控之后的控制和管理水平問(wèn)題。所對(duì)應(yīng)的正是國(guó)務(wù)院的決議中的“有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的新要求”的闡述。也就是我們對(duì)三峽的管理調(diào)度水平還需要不斷提高的問(wèn)題。

確實(shí)有某些對(duì)三峽大壩有偏見(jiàn)的人士，似乎總是希望國(guó)務(wù)院能做出一些否定三峽的決議，所以，他們的理解往往容易產(chǎn)生偏差。同時(shí)，特別需要強(qiáng)調(diào)的還有，世界上沒(méi)有絕對(duì)的好事。你要想讓三峽工程對(duì)枯水期的長(zhǎng)江航運(yùn)、灌溉和供水發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用，就要選擇好蓄水的時(shí)機(jī)，并且同時(shí)也要承受蓄水時(shí)期對(duì)長(zhǎng)江中下游某些水量的暫時(shí)影響。

一般來(lái)說(shuō)，大型調(diào)節(jié)水庫(kù)建成之后所造成的損失往往體現(xiàn)在上游，而效益常常體現(xiàn)在下游。所以，國(guó)務(wù)院的決議中所說(shuō)“三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問(wèn)題”絕對(duì)是任何水利水電工程都難以完全避免的，也是我們必須要想辦法去解決的。這些不利影響都是在上游，三峽大壩對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水決不會(huì)有任何不利影響，除非我們的管理出現(xiàn)了不應(yīng)該有的失誤。

除此之外，三峽大壩對(duì)長(zhǎng)江中下游的某些其他影響，也可能是有利有弊的。例如，由于大壩的沉淀、攔沙作用，通過(guò)三峽的江水的含沙量會(huì)大幅度降低。這一方面有利于減少長(zhǎng)江中下游的泥沙淤積，但同時(shí)會(huì)降低我國(guó)長(zhǎng)江口淤積造地的速度。再比如，大壩的清水下泄會(huì)攜帶走下游河道內(nèi)大量的泥沙，逐步減少長(zhǎng)江下游地上懸河的威脅；同時(shí)，清水的下泄也會(huì)沖刷防洪大堤，增加大堤崩岸坍塌危險(xiǎn)。這種清水下泄的情況，不僅在我國(guó)的三峽存在，而且也是全世界所有的水庫(kù)建設(shè)都不得不面對(duì)的問(wèn)題。也許正因?yàn)榇?，?guó)務(wù)院的報(bào)告中才把“要妥善處理蓄水后對(duì)長(zhǎng)江中下游帶來(lái)的不利影響”與“對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響”分開(kāi)表述。

總之，盡管三峽大壩對(duì)長(zhǎng)江中下游的影響是有利有弊的，但是，對(duì)于長(zhǎng)江中下游的航運(yùn)、灌溉、供水，絕對(duì)是有利無(wú)害的。如果我們具備了這些基本水利水電科學(xué)知識(shí)，就不可能會(huì)曲解國(guó)務(wù)院的會(huì)議精神。

每一天，眾多江輪經(jīng)過(guò)三峽大壩，從宜昌駛向長(zhǎng)江中下游。 攝影/望超