崛起新四川
——四川省省長蔣巨峰談10年西部大開發(fā)

◎文/本刊特派成都記者

崛起新四川
——四川省省長蔣巨峰談10年西部大開發(fā)

◎文/本刊特派成都記者

西部大開發(fā)10年，四川結(jié)合本省實際制定了“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和長江上游生態(tài)屏障”的總體目標(biāo)，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興川、改革開放之“五篇文章”，有力推動了全省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

一座座青山披翠，碧水蜿蜒；一條條高速公路，穿梭群山；一個個新鄉(xiāng)村，展露新顏；一個個新興產(chǎn)業(yè)，緊追前沿……四川省省長蔣巨峰通過數(shù)據(jù)梳理了四川10年的發(fā)展路，給我們展示出一個正在崛起的新四川：

綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。10年來，四川全省生產(chǎn)總值從1999年的3649億元增加到2009年的14151億元，2007年在西部率先突破萬億大關(guān)，年均增長11.6%，高于全國平均增長水平。地方財政一般預(yù)算收入從1999年的212億元增加到2009年的1174億元，年均增長18.7%。全社會固定資產(chǎn)投資總額從1999年的1221億元增加到2009年的12021億元，年均增長25.7%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。以交通、能源、水利、通信為重點，集中建設(shè)了一批緩解發(fā)展瓶頸制約的重大項目，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅增強(qiáng)，“蜀道難”的情形極大改觀。目前已建成15條進(jìn)出川通道，其中鐵路7條、高速公路7條、水運(yùn)1條。全省各種運(yùn)輸線路總里程達(dá)到23.1萬公里，其中鐵路營業(yè)里程3086公里，公路通車總里程22.45萬公里，高速公路通車?yán)锍?188公里，內(nèi)河等級航道里程4026公里。有民航大型樞紐機(jī)場1個、支線機(jī)場10個。2009年電力總裝機(jī)容量超過3900萬千瓦，比1999年增加2300萬千瓦。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。四川在全國率先實施天然林保護(hù)工程。10年來，全省3.23億畝森林依法得到管護(hù)，累計完成退耕還林2777.4萬畝、退牧還草8460萬畝，營造公益林7275萬畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)到124個，森林覆蓋率由1999年的24.23%提高到2009年的31.3%。全省污水處理率達(dá)到77%，垃圾處理率達(dá)到75 %。21個省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，2個城市達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。

四川遂寧開發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園云翔電子科技有限公司員工正在生產(chǎn)線上忙碌。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2009年全省工業(yè)增加值達(dá)5678億元，比1999年增長4.2倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長33.4倍。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)2240億元，比1999年增長1.4倍，糧食、油菜籽、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均在西部排名第一。實現(xiàn)旅游總收入1472 億元，比1999年增長5.6倍，旅游總收入在全省生產(chǎn)總值中的比重從1999年的6.1%提升到10.4 %，旅游業(yè)成為四川省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全省181個縣（市、區(qū)）共有180個實現(xiàn)“兩基”，全省“普九”人口覆蓋率達(dá)到99.6%。普通高等學(xué)校達(dá)到92所，比1999年增加49所。擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21047個、床位27.7萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員27.6萬人。全省181個縣（市、區(qū)）中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點也已擴(kuò)大到176個。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。2003年成都市啟動了全面深入的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一體化改革”， 2007年6月被批準(zhǔn)為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。2009年與1999年相比，農(nóng)民人均純收入年均增長9.2%，全省城鎮(zhèn)化率由2000年的26.7%提高到38.7%，9年提高12個百分點。

開放合作不斷拓展。已與200多個國家和地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，有9個國家在川設(shè)立了領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)8914家，全球500家最大跨國公司中已有151家在川設(shè)立公司或辦事處，累計實際利用外資約130億美元。2009年進(jìn)出口總額242.3億美元，是1999年的9.8倍，年均遞增30.1%。十年來累計引進(jìn)省外國內(nèi)資金8004億元。

人民生活持續(xù)改善。十年來投入扶貧資金1003億元。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)189.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)從1999年的420萬增加到2009年的2023萬人。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13904元，年均增長9.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4462元，年均增長9.2%。

災(zāi)后重建取得階段性重大勝利。圓滿實現(xiàn)中央關(guān)于“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年目標(biāo)任務(wù)”的總體要求。全省納入國家總體規(guī)劃的項目29700個，規(guī)劃總投資8613億元。截至2010年11月30日，已累計開工29674個，占重建任務(wù)的99.91%，完工26197個；完成投資7610.19億元，占規(guī)劃總投資的88.36%。18個對口支援省市已開工項目3656個，占已確定項目的98.81%，建成3615個，占已確定項目的98.69%；完成投資757.29億元、占已確定投資的97.55%。

如何評價四川在西部大開發(fā)中的作用？2009年西部藍(lán)皮書《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2009）》對西部12省市區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力及其西部大開發(fā)十年來的變化給出了整體評價，四川省綜合排名第一。

蔣巨峰認(rèn)為，四川在自身發(fā)展的同時，也為全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如在全國率先啟動實施天然林保護(hù)工程和退耕還林，推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，為維護(hù)長江流域的生態(tài)平衡作出了全局性的貢獻(xiàn)。

西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程均涉及四川。天然氣資源居全國第一位，是我國西氣東輸重要組成部分，“川氣東送”工程總投資700億，被稱為可能改寫中國能源格局的世界級工程；我國大規(guī)模水電開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場，境內(nèi)正在建設(shè)二灘、瀑布溝、溪洛渡、向家壩、錦屏等特大型水電站。

又如，由于四川承接華南、華中，連接西北、西南，溝通東南亞、中亞的人流物流，特殊的地理位置和交通要道，使四川提出建設(shè)包括鐵路、高速公路、航道在內(nèi)的43條進(jìn)出川通道的“西部綜合交通樞紐”，顯然具有了國家層面的意義。