張文雷

（中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）

政策調(diào)控全面發(fā)力行業(yè)發(fā)展“低成本時(shí)代”行將結(jié)束
——2010年中國(guó)氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況回顧與2011年發(fā)展趨勢(shì)展望

張文雷

（中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）

2010年是中國(guó)氯堿工業(yè)經(jīng)歷了金融海嘯后內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜的一年。在全球宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇、金融市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)恢復(fù)的大背景下，原油、煤炭等大宗能源產(chǎn)品的價(jià)格呈現(xiàn)單邊上漲的走勢(shì)，包括氯堿在內(nèi)的眾多基礎(chǔ)工業(yè)原材料采購(gòu)成本快速上漲。同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)“兩高”類行業(yè)發(fā)展的調(diào)控和限制措施日趨嚴(yán)格，以節(jié)能減排措施為先導(dǎo)，包括淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及極具針對(duì)性的電價(jià)調(diào)整等一系列政策，宣告了整個(gè)行業(yè)發(fā)展“低政策成本”時(shí)代的結(jié)束。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。如何應(yīng)對(duì)新的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，抓住“十二五”國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的窗口時(shí)機(jī)，化解多年來(lái)氯堿行業(yè)高速發(fā)展中積累的內(nèi)生性問(wèn)題，將是2011年乃至整個(gè)“十二五”期間行業(yè)各企業(yè)的戰(zhàn)略性任務(wù)。

1 2010年中國(guó)氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況回顧

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模實(shí)力有了極大的提升。然而，金融危機(jī)爆發(fā)后，多年來(lái)行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中積累的低端產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度不高等一系列影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生性根本問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。在此背景下，面對(duì)空前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2010年上半年乃至前三季度，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)在背負(fù)較大市場(chǎng)壓力的情況下，運(yùn)營(yíng)效益并未明顯好轉(zhuǎn)。

另一方面，為保證在2010年年底前完成“十一五”國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)，從三季度開(kāi)始，大范圍、高強(qiáng)度的節(jié)能減排政策陸續(xù)在全國(guó)各地鋪開(kāi)，煤炭、電力等基礎(chǔ)能源產(chǎn)品的價(jià)格隨即應(yīng)聲而漲?？梢哉f(shuō)，原材料成本的政策性上漲，成為影響2010年三季度末至年底氯堿及相關(guān)行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)變化的決定性因素。

1.1 2010年國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行狀況回顧

1.1.1 聚氯乙烯

2010年國(guó)內(nèi)聚氯乙烯不僅全年產(chǎn)量首次突破千萬(wàn)噸，單月產(chǎn)量在11月份突破了百萬(wàn)噸，全年國(guó)內(nèi)聚氯乙烯總產(chǎn)量為1 130.1萬(wàn)t，較2009年相比增長(zhǎng)11.3%。雖然從三季度開(kāi)始，電石及氯堿企業(yè)受節(jié)能減排政策影響開(kāi)工負(fù)荷普遍降低，但聚氯乙烯高位價(jià)格刺激了大量新增產(chǎn)能在三季度末、四季度集中投產(chǎn)，為全年聚氯乙烯產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

2010年國(guó)內(nèi)聚氯乙烯市場(chǎng)運(yùn)行整體分為2個(gè)階段。受年初冰雪天氣對(duì)物流運(yùn)輸和原材料供應(yīng)的影響，國(guó)內(nèi)聚氯乙烯價(jià)格高開(kāi)后，隨即在需求市場(chǎng)表現(xiàn)沉悶的抑制下進(jìn)入橫盤(pán)整理，特別是上半年政府針對(duì)房地產(chǎn)等過(guò)熱經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)的限制性政策也對(duì)市場(chǎng)預(yù)期形成了負(fù)面影響。然而，從三季度開(kāi)始，涉及范圍廣且執(zhí)行力度大的節(jié)能減排工作在短時(shí)間內(nèi)大幅推升了電石、聚氯乙烯乃至整個(gè)氯堿行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而刺激市場(chǎng)價(jià)格在三、四季度出現(xiàn)一輪快速上漲行情，華東地區(qū)乙烯法聚氯乙烯高端價(jià)格甚至一度漲至9 000~9 200元/t的近6年來(lái)的最高位。2010年中國(guó)聚氯乙烯市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)如圖1所示。

圖1 2010年中國(guó)聚氯乙烯市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)

1.1.2 燒堿

2010年國(guó)內(nèi)燒堿產(chǎn)量為2 086.7萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)12.8%。為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，下半年以來(lái)各地相繼實(shí)施的限電、限產(chǎn)相關(guān)政策對(duì)燒堿產(chǎn)量的影響較為明顯，這也是三季度燒堿單月產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的主要原因。受聚氯乙烯和燒堿價(jià)格上漲刺激，大量新增產(chǎn)能于三、四季度集中投產(chǎn)，進(jìn)而造成了四季度燒堿產(chǎn)量的反彈上升。

2010年上半年，受供需基本面的抑制，國(guó)內(nèi)燒堿市場(chǎng)維持低位運(yùn)行。從三季度開(kāi)始，受各地節(jié)能減排相關(guān)措施的影響，企業(yè)被動(dòng)降負(fù)造成部分區(qū)域市場(chǎng)貨源供應(yīng)不足，燒堿價(jià)格出現(xiàn)了較為明顯的上漲。僅10月一個(gè)月，國(guó)內(nèi)30%隔膜堿折百平均價(jià)格就上漲約250元/t，32%離子膜堿價(jià)格漲幅也超過(guò)300元/t。受影響較大的華北地區(qū)，32%離子膜堿折百出廠價(jià)格提漲幅度在600元/t以上。11月以后，隨著部分地區(qū)企業(yè)恢復(fù)開(kāi)工，以及新擴(kuò)建裝置能力逐漸達(dá)產(chǎn)，市場(chǎng)貨源量增多，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)燒堿價(jià)格出現(xiàn)一定程度下滑。2010年1-2月中國(guó)燒堿價(jià)格走勢(shì)圖如圖2所示。

圖2 2010年中國(guó)燒堿價(jià)格走勢(shì)圖

1.2 2010年中國(guó)氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品及相關(guān)乙烯及原材料對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)回顧

1.2.1 聚氯乙烯

2010年聚氯乙烯純粉進(jìn)出口情況見(jiàn)表1。

表年聚氯乙烯純粉進(jìn)出口情況萬(wàn)12010t

由于海外市場(chǎng)需求恢復(fù)緩慢，加之國(guó)內(nèi)能源等成本居高不下，國(guó)內(nèi)聚氯乙烯對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了進(jìn)口量恢復(fù)性增長(zhǎng)而出口量持續(xù)下降的結(jié)構(gòu)性變化，2010年國(guó)內(nèi)聚氯乙烯純粉出口量甚至低于金融危機(jī)全面爆發(fā)的2009年，跌至2006年以來(lái)的最低水平。與此同時(shí)，如果剔除金融危機(jī)因素導(dǎo)致2009年數(shù)據(jù)反常的因素，2010年中國(guó)進(jìn)口聚氯乙烯純粉的數(shù)量已經(jīng)升至2006年以來(lái)的高點(diǎn)。

1.2.2 燒堿

2010年燒堿出口情況見(jiàn)表2。

表2 2010年燒堿出口情況萬(wàn)t

隨著海外氧化鋁市場(chǎng)的恢復(fù)，2010年國(guó)內(nèi)液堿的出口市場(chǎng)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，其中，對(duì)美國(guó)和周邊東南亞國(guó)家和地區(qū)的液堿出口增長(zhǎng)明顯。2010年的固堿出口雖有所下降，但仍處于2009年之前正常年份的高位?？梢哉f(shuō)，中亞、東南亞、非洲等地穩(wěn)健的固堿市場(chǎng)需求是支撐近兩年固堿出口的主要因素。

1.2.3 二氯乙烷（EDC）/聚氯乙烯單體（VCM）

2010年EDC/VCM進(jìn)口情況見(jiàn)表3。

表3 2010年EDC/VCM進(jìn)口情況萬(wàn)t

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)EDC、VCM原料進(jìn)口量均出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，但剔除金融危機(jī)導(dǎo)致去年進(jìn)口量暴漲的因素，國(guó)內(nèi)進(jìn)口乙烯基原料，特別是VCM的進(jìn)口總量仍處于正常年份的偏高水平。

長(zhǎng)線來(lái)看，國(guó)內(nèi)能源成本（電力、原料電石等）的持續(xù)上漲，以及大量中東低成本乙烯原材料的入市，有可能對(duì)未來(lái)進(jìn)口乙烯基原材料市場(chǎng)形成有力支撐。從某種意義上講，進(jìn)口乙烯基原材料在東部沿海地區(qū)氯堿行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中或?qū)缪莞又匾慕巧?/p>

2010年氯堿行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境明顯日趨復(fù)雜，人民幣升值，國(guó)內(nèi)能源成本不斷提升，出口企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)阻力明顯增大。另一方面，同樣的因素則使得海外貨源進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的通道日漸通暢，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力日漸增大，產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題仍需業(yè)內(nèi)人士予以密切關(guān)注。

1.3 2010年氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析

1.3.1 運(yùn)營(yíng)效益受政策面因素影響較大

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1-11月份，81家骨干氯堿生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)總額為29億元，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)企業(yè)的虧損面為23.5%，與去年同期利潤(rùn)總額為負(fù)、虧損面達(dá)40%的困難局面相比，行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)。分析指出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好轉(zhuǎn)與國(guó)內(nèi)三季度開(kāi)始實(shí)施的大范圍、高強(qiáng)度的節(jié)能減排措施有直接關(guān)系。

從三季度國(guó)內(nèi)17家以氯堿為主要業(yè)務(wù)的上市公司的業(yè)績(jī)變化情況來(lái)看，2010年三季度，氯堿行業(yè)17家上市公司的平均毛利率達(dá)到7.7%，明顯高于上年同期2.8%的水平。同時(shí)，上市企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)顯示，電石資源豐富的西北地區(qū)企業(yè)受政策影響要小于西南和中東部地區(qū)等受困于電石供應(yīng)緊張的企業(yè)。

2010年上半年，氯堿行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益表現(xiàn)穩(wěn)定，起伏不大。三季度開(kāi)始，節(jié)能減排政策對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的刺激，特別是氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格的上升則有可能成為影響行業(yè)上市公司三、四季度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要因素。

1.3.2 行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，退出產(chǎn)能增多已顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整特征

中國(guó)氯堿網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，國(guó)內(nèi)燒堿產(chǎn)能共計(jì)3 021.1萬(wàn)t/a，離子膜法裝置產(chǎn)能2 546.9萬(wàn)t/a，占總產(chǎn)能的84.3%，隔膜法裝置產(chǎn)能474.2萬(wàn)t/a，占總產(chǎn)能的15.7%；聚氯乙烯產(chǎn)能達(dá)到2 042.7萬(wàn)t/a（含糊樹(shù)脂），其中，電石法裝置產(chǎn)能1 651.7萬(wàn)t/a，占總產(chǎn)能的80.86%，乙烯法裝置產(chǎn)能391萬(wàn)t/a，占比為19.14%。整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度。

從2010年新增產(chǎn)能來(lái)看，年內(nèi)新增燒堿裝置能力高達(dá)529.5萬(wàn)t/a，山東、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)投產(chǎn)裝置能力增長(zhǎng)尤為突出。分析認(rèn)為，受到自三季度開(kāi)始的國(guó)內(nèi)燒堿價(jià)格逐漸攀升的刺激，部分新擴(kuò)建裝置的提前投產(chǎn)是造成第四季度新增產(chǎn)能驟增的主要誘因。同時(shí)，聚氯乙烯（含糊樹(shù)脂）新增裝置能力也已達(dá)到368萬(wàn)t/a。隨著中西部地區(qū)一批大型電石法聚氯乙烯裝置陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)電石法裝置能力占比仍在不斷提高。

2010年因搬遷、技改、淘汰落后裝置等原因，燒堿退出裝置能力高達(dá)278.5萬(wàn)t/a，其中，81.33%的退出產(chǎn)能為隔膜堿裝置。隔膜法燒堿裝置的大量退出正逐漸成為行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要特征。此外，聚氯乙烯退出產(chǎn)能也達(dá)到67.9萬(wàn)t/a。由于電石等原材料價(jià)格的提漲以及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，東部地區(qū)成本高、規(guī)模小的電石法聚氯乙烯裝置已成為市場(chǎng)產(chǎn)能淘汰的主體。

1.3.3 節(jié)能減排政策影響顯著

2010年是進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的收官之年，2010年5月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大淘汰落后產(chǎn)能力度并嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

為保證“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的如期完成，各地不斷加大力度整頓“兩高”行業(yè)。下半年內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、江蘇、浙江、山東、河北、河南等省區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了包括清理優(yōu)惠電價(jià)、提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控電解鋁、電石、氯堿等高耗能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工負(fù)荷在內(nèi)的一系列具有針對(duì)性的政策措施。這一政策環(huán)境的突然變化，成為左右下半年整個(gè)氯堿及相關(guān)行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)的決定性因素。

大范圍、高強(qiáng)度的節(jié)能減排措施在2010年下半年的密集出臺(tái)，一方面刺激行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了快速上漲，同時(shí)也宣告了行業(yè)發(fā)展“低政策成本”時(shí)代的結(jié)束?？梢灶A(yù)見(jiàn)，政策成本將成為未來(lái)氯堿行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，影響行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的關(guān)鍵性因素。

1.3.4 行業(yè)內(nèi)企業(yè)間資源重組展現(xiàn)新形式

2010年氯堿行業(yè)主要兼并重組案例如表4所示。

表4 2010年氯堿行業(yè)部分主要兼并重組案例

從上述案例情況來(lái)看，考慮到氯堿行業(yè)作為受資源、能源成本影響較大的基礎(chǔ)工業(yè)，沿產(chǎn)業(yè)鏈方向的垂直整合仍然是氯堿行業(yè)、企業(yè)資源重組的集中領(lǐng)域，特別是對(duì)上游能源和資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)的兼并重組。

另外，特別值得關(guān)注的是2010年外部產(chǎn)業(yè)資本對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重組，以及首次涉及氯堿行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)案。在地方政府的支持下，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資本注入，進(jìn)而盤(pán)活區(qū)域內(nèi)氯堿企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再造的模式，有可能成為行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接外部資本力量的主要形式之一。煙臺(tái)萬(wàn)華此次發(fā)起并購(gòu)的匈牙利寶思德公司，是中東歐地區(qū)最大的燒堿生產(chǎn)商之一，其MDI/TDI產(chǎn)品在中東歐市場(chǎng)領(lǐng)先地位。此案一旦成功，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)首次對(duì)海外氯堿行業(yè)資產(chǎn)的并購(gòu)。

1.3.5 聚氯乙烯期貨對(duì)行業(yè)的影響進(jìn)一步加深

自2009年5月25日至今，聚氯乙烯期貨合約在大連商品交易所上市已達(dá)一年半左右的時(shí)間。聚氯乙烯期貨交易近一年來(lái)，期貨價(jià)格對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的影響逐步加深，價(jià)格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)功能正在逐步得到市場(chǎng)認(rèn)可，整個(gè)聚氯乙烯市場(chǎng)的金融屬性也在逐漸增強(qiáng)。2010年中國(guó)聚氯乙烯期、現(xiàn)價(jià)格走勢(shì)對(duì)比圖見(jiàn)圖3。

圖3 2010年中國(guó)聚氯乙烯期、現(xiàn)價(jià)格走勢(shì)對(duì)比圖

圖3顯示，2010年國(guó)內(nèi)聚氯乙烯現(xiàn)貨價(jià)格與期貨價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)出了高度的一致性，特別是在年中和年底幾次現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)重要拐點(diǎn)時(shí)，期貨價(jià)格均發(fā)揮了重要的價(jià)格發(fā)展功能。隨著聚氯乙烯期貨的進(jìn)一步成熟發(fā)展，其作為現(xiàn)貨市場(chǎng)“風(fēng)向標(biāo)”的作用正在得到越來(lái)越多市場(chǎng)人士的關(guān)注。

2 2011年中國(guó)氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況預(yù)期

從行業(yè)層面來(lái)看，2011年國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)的規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大。CCAON（中國(guó)氯堿網(wǎng)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年聚氯乙烯和燒堿的產(chǎn)能規(guī)模增速仍有可能達(dá)到10%~15%的水平。可以預(yù)期，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的沉重負(fù)擔(dān)將成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)氯堿行業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的最主要問(wèn)題。與此同時(shí)，作為“十二五”的開(kāi)局之年，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為2011年氯堿行業(yè)發(fā)展的主線。

從目前國(guó)內(nèi)外各知名研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)期數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)“雙速”恢復(fù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)將較為遲緩，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的迅速增長(zhǎng)將成為2011年拉動(dòng)全球商品市場(chǎng)回暖的主力。國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2011年油價(jià)情況見(jiàn)表5。

與此同時(shí)，國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)2011年全球商品期貨價(jià)格，特別是資源類和農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格的樂(lè)觀預(yù)期，預(yù)示著2011年全球制造業(yè)成本仍將繼續(xù)上升。在此大背景下，可以預(yù)見(jiàn)2011年，包括氯堿行業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)諸多原材料工業(yè)仍將面對(duì)巨大的原材料成本壓力。

表5 國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2011年油價(jià)

2011年中國(guó)氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)影響因素分析如下。

（1）原材料成本

考慮到各國(guó)主要經(jīng)濟(jì)研究預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于2011年資本市場(chǎng)流動(dòng)性或?qū)⒁廊贿^(guò)剩的擔(dān)憂，國(guó)際市場(chǎng)上以原油、金屬為代表的商品期貨的價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性較大。受此影響，國(guó)內(nèi)煤、電、油、運(yùn)等氯堿行業(yè)直接相關(guān)的各個(gè)成本要素的價(jià)格仍將繼續(xù)看漲。

（2）國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的刺激政策，對(duì)2009至2010年氯堿行業(yè)下游市場(chǎng)需求的平穩(wěn)增長(zhǎng)，以及主要產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的整體上漲起到了重要的支撐作用。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心在京發(fā)布的《2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的增速，GDP增速將在9.8%左右。目前來(lái)看，建材、冶金、輕工、紡織等氯堿行業(yè)主要下游產(chǎn)業(yè)在2011年仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，來(lái)自需求層面的支撐未來(lái)仍是氯堿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（3）外貿(mào)環(huán)境

從目前看來(lái)，較高的生產(chǎn)成本以及人民幣匯率等因素，將繼續(xù)成為抑制2011年氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品出口的主要因素。與此同時(shí)，大量進(jìn)口貨源或利用成本優(yōu)勢(shì)及匯率杠桿繼續(xù)發(fā)力中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。不僅如此，一系列國(guó)際公約（POPs公約、國(guó)際汞公約等）的履約和談判工作，對(duì)氯堿行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和具體路徑將提出日益嚴(yán)格的要求，這也將成為促使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的主要外部因素之一。

（4）國(guó)內(nèi)政策環(huán)境

做為“十二五”的開(kāi)局之年，政策層面最為引人注意的仍是在2010年發(fā)揮了巨大作用的節(jié)能減排工作?？梢哉f(shuō)，節(jié)能減排工作的意義已經(jīng)不僅僅限于對(duì)資源和環(huán)境的長(zhǎng)期保護(hù)，它更是政府部門(mén)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體抓手和切入點(diǎn)?？梢灶A(yù)期，2011年的國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)發(fā)展面臨的政策成本壓力將進(jìn)一步增大，科學(xué)、合理且長(zhǎng)效的節(jié)能減排政策措施將成為未來(lái)幾年內(nèi)影響行業(yè)發(fā)展的主要政策性因素。

（5）自然環(huán)境

隨著近年來(lái)全球極端性氣候?yàn)?zāi)害的頻發(fā)，自然環(huán)境異動(dòng)對(duì)行業(yè)生產(chǎn)、物流等正常運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)面影響愈加明顯，甚至在個(gè)別時(shí)間段將成為影響市場(chǎng)的決定性因素。2011年乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，極端氣候帶來(lái)的影響將是行業(yè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從上述分析來(lái)看，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)的歷史將漸行漸遠(yuǎn)，政策成本、原材料成本，甚至難以預(yù)期的極端氣候成本都將成為行業(yè)、企業(yè)未來(lái)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中難以回避的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，“成本”或?qū)⒊蔀?011年氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)中的主要關(guān)鍵詞。同時(shí)，考慮到仍在持續(xù)增長(zhǎng)的氯堿行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)能規(guī)模，2011年國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益或仍將長(zhǎng)期面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)和成本層面的雙重?cái)D壓，難言樂(lè)觀。如何調(diào)整運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、適應(yīng)新的上游能源市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的成本壓力，將是“十二五”開(kāi)局之年亟待業(yè)內(nèi)人士解決的首要問(wèn)題。

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1009－1785(2011)02-0001-04

2011-02-14