■朱學(xué)明 藍(lán)佳勇

蚌埠：努力打造中國濾清器之鄉(xiāng)

■朱學(xué)明 藍(lán)佳勇

近年來，蚌埠市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從蓄勢(shì)聚能階段邁向快速發(fā)展階段，但是如何培育壯大頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小企業(yè)集群一直是我們思考的問題。本文試圖從蚌埠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和既有優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以蚌埠著名產(chǎn)業(yè)——濾清器行業(yè)為例，在調(diào)研部分濾清器骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群的理論來剖析蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

研究表明：蚌埠在上世紀(jì)80年代由蚌埠拖拉機(jī)附件廠率先在全國引進(jìn)第一條生產(chǎn)線，并以此為基礎(chǔ)衍生出了眾多生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)發(fā)展成為全國知名的濾清器生產(chǎn)企業(yè)集聚地，具備了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件，但是，產(chǎn)品同質(zhì)化、低層次、各自為戰(zhàn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、尚未形成拳頭效應(yīng)的缺點(diǎn)非常突出，如果政府不能有效引導(dǎo)和精心培育，在全球化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，這個(gè)行業(yè)具有被新興地區(qū)取代以致衰落消亡的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

通過研究，筆者指出：通過建立一個(gè)國際化、多功能的濾清器綜合交易市場(chǎng)，以該市場(chǎng)為核心，串聯(lián)現(xiàn)有的濾清器生產(chǎn)企業(yè)，通過政府的引導(dǎo)和培育，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，把蚌埠的濾清器行業(yè)真正打造成為一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，把蚌埠建設(shè)成為在國內(nèi)外有影響力的中國濾清器之鄉(xiāng)。

蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蚌埠濾清器行業(yè)發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷壯大。截止2009年底，全市擁有從事濾清器及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)255家，年銷售量2億多只，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)34家，占全國總量40%，年均增長30%；產(chǎn)值億元以上的企業(yè)6家，千萬元以上的企業(yè)28家，國家龍頭企業(yè)一家，為蚌埠金威濾清器有限公司。濾清器行業(yè)從業(yè)人員1.3萬余人，全行業(yè)產(chǎn)品品種9000余種。同時(shí)，全國唯一的蚌埠市濾清器行業(yè)協(xié)會(huì)也已成立，為我省工業(yè)領(lǐng)域第一個(gè)民間協(xié)會(huì)。

通過調(diào)研，筆者認(rèn)為蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、地理集中性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。從企業(yè)數(shù)量看，目前，全國擁有生產(chǎn)汽車濾清器企業(yè)1000多家，蚌埠就占近1/4；全國擁有30家濾清器規(guī)模以上企業(yè)，蚌埠就占據(jù)5席。從龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用看，金威、國威、昊業(yè)、鳳凰、宏發(fā)等5家濾清器企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20多億元，占全市濾清器產(chǎn)值60%。從產(chǎn)品系列化看，蚌埠主要品種分10大系列，涵蓋空氣濾清器、燃油濾清器、機(jī)油濾清器、工業(yè)濾清器4大類，已經(jīng)能夠適應(yīng)汽車工業(yè)未來發(fā)展的需求。從市場(chǎng)所占份額看，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋全國，占全國市場(chǎng)份額的40%，同時(shí)擁有主機(jī)配套、售后服務(wù)、出口三個(gè)市場(chǎng)，維修市場(chǎng)的銷量約占80%。

2、濾清器產(chǎn)品研發(fā)能力較強(qiáng)。濾清器行業(yè)中，蚌埠擁有高新技術(shù)企業(yè)4家，濾清器出口企業(yè)2家，省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)，產(chǎn)品檢測(cè)中心4個(gè)，市級(jí)技術(shù)中心5個(gè)，并正在籌建全國首家省級(jí)濾清器產(chǎn)品檢測(cè)中心。2009年，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)擁有國家級(jí)火炬項(xiàng)目1項(xiàng)，國家級(jí)新產(chǎn)品9個(gè)，國家專利產(chǎn)品50多個(gè)。近年來，蚌埠濾清器企業(yè)加大與國內(nèi)知名大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作步伐，金威濾清器與合肥工業(yè)大學(xué)在蚌埠聯(lián)合建立國內(nèi)唯一的濾清器技術(shù)研究所，同時(shí)與清華大學(xué)、吉林工業(yè)大學(xué)開展多項(xiàng)技術(shù)合作；昊業(yè)與北京航空航天大學(xué)成立全國“濾材改性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”。

3、品牌建設(shè)在全國處于領(lǐng)先地位。全國首個(gè)也是唯一榮獲“中國名牌”“中國馳名商標(biāo)”“國家免檢產(chǎn)品”的濾清器產(chǎn)品誕生在蚌埠，獲得質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)18家。金威被授予國家汽車零部件出口基地，產(chǎn)品為出口免檢。中國內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)濾清器專業(yè)委員會(huì)先后3次在蚌埠成功舉辦了全國濾清器技術(shù)研討會(huì)，大大提高了蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)科研水平、科研地位和區(qū)域知名度。

與此同時(shí)，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)也相當(dāng)突出，主要包括以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)能力不足。與全國濾清器行業(yè)發(fā)展相比，在高端產(chǎn)品上，蚌埠除了個(gè)別企業(yè)有能力研發(fā)歐Ш、歐Ⅳ產(chǎn)品外，絕大多數(shù)企業(yè)仍在重復(fù)生產(chǎn)低端產(chǎn)品，同型號(hào)、同規(guī)格、不同品牌、不同質(zhì)量的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重影響蚌埠市濾清器品牌效應(yīng)。

2、多數(shù)工業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)同精神。企業(yè)之間缺乏必要的商業(yè)情報(bào)和信息溝通，也缺乏利益共享和互信機(jī)制，當(dāng)骨干企業(yè)面對(duì)國外大宗訂單時(shí)，存在融資難的問題，若分包給中小企業(yè)又擔(dān)心質(zhì)量難過關(guān)，最后只得放棄訂單。而眾多中小企業(yè)只做貼牌生產(chǎn)，僅限于在低檔次產(chǎn)品上低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使得蚌埠整個(gè)濾清器產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)單一，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來說，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)鏈“兩頭”在外，濾紙、濾網(wǎng)等關(guān)鍵原材料均需在外地采購，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈低端，利潤率不高。從相關(guān)服務(wù)上來說，既沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品展示和銷售的專業(yè)市場(chǎng)，難以做大做強(qiáng)，也沒有公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)制造商要解決生產(chǎn)和設(shè)計(jì)方面的問題時(shí)，就地征詢的專家不多，另外在人力資源的培訓(xùn)、模具設(shè)計(jì)與加工、第三方物流等專業(yè)服務(wù)方面發(fā)展不足。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)的組織功能單一且未充分發(fā)揮。目前，蚌埠行業(yè)協(xié)會(huì)在政策引導(dǎo)、信息發(fā)布、行業(yè)自律、技術(shù)交流、以及提供品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、檢測(cè)、人才培訓(xùn)、品牌戰(zhàn)略等為企業(yè)服務(wù)方面作用尚未充分發(fā)揮，在推進(jìn)企業(yè)之間交流與合作，為企業(yè)協(xié)調(diào)資金開展融資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，組織企業(yè)總結(jié)交流生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、銷售策略等經(jīng)驗(yàn)上有所欠缺。

綜上分析可知，經(jīng)過近三十年的行業(yè)發(fā)展，蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)雛形，初步具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件，但是，行業(yè)發(fā)展依然處于緩慢的、自發(fā)的、以低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)初期，如果把蚌埠目前的濾清器企業(yè)比作一粒粒的珍珠，但是沒有串起來，依然成不了一串閃閃發(fā)光的珍珠項(xiàng)鏈。

建設(shè)濾清器大型交易市場(chǎng)的初步構(gòu)想

從完備產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，通過分析大型綜合交易市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系，我們認(rèn)為，依托現(xiàn)有濾清器優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立一個(gè)專業(yè)濾清器交易市場(chǎng)，通過市場(chǎng)串聯(lián)蚌埠眾多濾清器生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)吸引市外濾清器生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)入駐，形成分工合理、上下游產(chǎn)品配套齊全的濾清器生產(chǎn)、銷售體系，促進(jìn)蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)集群的快速壯大。

從近期來看，我們將以蚌埠“BB”牌濾清器的著名品牌為依托，以蚌埠現(xiàn)有的200多家濾清器企業(yè)為支撐，同時(shí)廣泛吸聚市外相關(guān)企業(yè)入駐，初步形成“買全國、賣全國”的大型交易市場(chǎng)。

從長遠(yuǎn)看，蚌埠將力爭(zhēng)形成國際知名品牌，達(dá)到銷售額百億元級(jí)，建成擁有產(chǎn)品展示和交易、信息發(fā)布、技術(shù)交易、會(huì)展、資本和人才市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流等綜合配套服務(wù)功能完備、涵蓋上下游配套產(chǎn)品的國際化、現(xiàn)代化、綜合性的全球?yàn)V清器采購基地。

為實(shí)現(xiàn)近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，筆者認(rèn)為可以采取以下相關(guān)措施：

1、成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步推進(jìn)濾清器市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)建設(shè)過程中存在的困難和問題，建議成立由分管市長領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常的協(xié)調(diào)管理工作。

2、統(tǒng)一規(guī)劃布局。從調(diào)研情況看，前期陸續(xù)有一些企業(yè)欲興建濾清器交易市場(chǎng)，建議從有利于全市濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的角度出發(fā)，市政府統(tǒng)一規(guī)劃，在全市最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地區(qū)布局濾清器專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，避免出現(xiàn)一哄而上，重復(fù)建設(shè)，使市場(chǎng)容量過剩，導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)。

3、給予稅收優(yōu)惠政策。批發(fā)市場(chǎng)需要通過培育現(xiàn)代批發(fā)商才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，批發(fā)商、經(jīng)營戶數(shù)量不足，很難形成市場(chǎng)，更無法形成輻射。建議在市場(chǎng)籌建中，市政府出臺(tái)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市內(nèi)外濾清器企業(yè)以及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)積極入駐，有利于盡快形成集聚效應(yīng)。

4、加強(qiáng)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。提升蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是技術(shù)研發(fā)，建議政府采取與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合資或獨(dú)資的形式建立共同研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以利于共性技術(shù)在蚌埠快速擴(kuò)散。另外，加強(qiáng)技工人員培訓(xùn)，為濾清器產(chǎn)業(yè)集群提供豐富的人力資源。

(作者單位：蚌埠市發(fā)改委)