臨沂緣何成為“北義烏”

■宗 和

臨沂緣何成為“北義烏”

■宗 和

在山東，論經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，臨沂不如青島、威海，論地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不及濟(jì)南、煙臺(tái)。臨沂為何能成為中國(guó)的“北義烏”？

2010年12月20日，由中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)主辦的“第九屆(2010)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”新聞發(fā)布會(huì)在香港會(huì)展中心舉行。山東臨沂成功入選2010中國(guó)十佳宜商城市，與它的“老師”——義烏，站在同一層次上。

臨沂是北方的義烏。但臨沂是個(gè)比義烏更夸張的城市，因?yàn)樗鼛缀蹙褪莻€(gè)超級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。

臨沂的商貿(mào)市場(chǎng)“蛋糕”到底有多大？一個(gè)臨沂商城就足以說(shuō)明。2009年，臨沂商城批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)800萬(wàn)平方米，商品交易額突破600億元。自2005年以來(lái)，已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)成交額突破400億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在臨沂商城內(nèi)從事貨運(yùn)配載業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)戶達(dá)1500多家，物流企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員21萬(wàn)人，建有天源、金蘭、蘭田、林豐等專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)配載站場(chǎng)15處，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2.1萬(wàn)臺(tái)，大型停車(chē)場(chǎng)3處，業(yè)務(wù)范圍輻射全國(guó)各地。

臨沂人把一個(gè)個(gè)小商品市場(chǎng)辦成了魯蘇豫皖地區(qū)最大的商品集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。

截至2010年，臨沂各類(lèi)商品市場(chǎng)達(dá)到1087處，預(yù)計(jì)年交易額1017億元，其中年交易額億元以上市場(chǎng)達(dá)到56處。這些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品有3萬(wàn)多個(gè)品牌系列，商品交易輻射全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)，高峰期日客流量達(dá)20多萬(wàn)人次，依托市場(chǎng)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)人員達(dá)230萬(wàn)人。在山東省公布的12個(gè)行業(yè)、120處十大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)中，臨沂有25處入選。

上世紀(jì)80年代，臨沂還是個(gè)城區(qū)只有二三

人民圖片十萬(wàn)人口的窮困落后小城，這個(gè)城市沒(méi)有像樣的工業(yè)，在山東經(jīng)濟(jì)排名一直居后，即使到21世紀(jì)初，依然被歸為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

可如今，你想象得到的一切日用品，幾乎都可以在這座城市的商品市場(chǎng)里買(mǎi)到。這座城市的繁榮，也許可用其長(zhǎng)途汽車(chē)站做個(gè)側(cè)證。在2004年臨沂長(zhǎng)途汽車(chē)站搬遷之前，汽車(chē)從位于市內(nèi)的汽車(chē)站開(kāi)到市外，往往需要一個(gè)鐘頭?，F(xiàn)在已搬遷至遠(yuǎn)郊的臨沂長(zhǎng)途汽車(chē)站據(jù)稱(chēng)是亞洲最大的汽車(chē)站。

在山東，論經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，臨沂不如青島、威海，論地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不及濟(jì)南、煙臺(tái)。臨沂為何能成為中國(guó)的“北義烏”？

“溫州人”和“市場(chǎng)”

臨沂商貿(mào)傳奇始于“西郊大棚”。

上世紀(jì)80年代初，一位名叫陳巨榮的溫州商人第一次來(lái)到臨沂，他帶著幾個(gè)經(jīng)營(yíng)小商品的客商找到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)，想找個(gè)地方搞小商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)時(shí)沒(méi)有部門(mén)和個(gè)人敢為他們提供場(chǎng)地，等了幾天沒(méi)得到肯定答復(fù)的溫州人，就在臨沂市西郊其居住的旅社院內(nèi)、門(mén)口自發(fā)形成了交易場(chǎng)地。

熱情的服務(wù)和便宜的價(jià)格很快聚集了人氣，市民紛紛前往購(gòu)買(mǎi)商品，在當(dāng)時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。

很快，有人站出來(lái)高聲反對(duì)，認(rèn)為這擾亂了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序，要求工商部門(mén)立即取締。當(dāng)時(shí)的臨沂工商局經(jīng)過(guò)慎重調(diào)查，認(rèn)為這是改善群眾生活、活躍經(jīng)濟(jì)的好事，應(yīng)該扶持。

看到外地人能賺錢(qián)，臨沂人也就擺上了自己的地?cái)偂＿@就形成了臨沂的第一代市場(chǎng)。

這是上世紀(jì)80年代初的事情。這個(gè)時(shí)候，全國(guó)都還沒(méi)有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，但臨沂的市場(chǎng)萌芽，得到了當(dāng)時(shí)臨沂政府的肯定。在1981年10月的一份政府文件上，西郊市場(chǎng)基建資金管理問(wèn)題得到了縣政府的支持。

地?cái)倲[了一年多后，繁忙的交易讓地?cái)偨灰撞荒茉龠m應(yīng)市場(chǎng)的需要。于是在1982年，由工商部門(mén)籌資27萬(wàn)元興建的第二代市場(chǎng)——“大棚底”。顧名思義，這是在大棚底下進(jìn)行的交易，不再擺露天地?cái)偭恕?/p>

這個(gè)市場(chǎng)從一開(kāi)始就帶有批發(fā)的性質(zhì)，購(gòu)買(mǎi)目的是為了再次銷(xiāo)售。許多在臨沂拿貨的商人，轉(zhuǎn)手又將貨物賣(mài)到了周邊地區(qū)。

等到1986年，“大棚底”的成功在臨沂引發(fā)了一場(chǎng)全民辦市場(chǎng)的高潮，起點(diǎn)是水田紡織品批發(fā)市場(chǎng)。

1986年10月，由水田居委會(huì)出資金，由工商部門(mén)協(xié)助建成的水田紡織品批發(fā)市場(chǎng)成立。這不僅是臨沂第一家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)的建設(shè)模式——集體興辦市場(chǎng)，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)也是一種新的嘗試。

在水田紡織品批發(fā)市場(chǎng)獲得成功后，臨沂眾多居委會(huì)紛紛出錢(qián)興建市場(chǎng)。一些有條件的部隊(duì)、學(xué)校也開(kāi)辦了市場(chǎng)，全民辦市場(chǎng)的高潮在臨沂被掀起。

隨著這場(chǎng)浪潮的推進(jìn)，臨沂人逐漸開(kāi)始辦起了小工廠，形成“前店后廠”的格局。對(duì)此，政府非常支持。在一份1998年2月23日提交的題為《臨沂批發(fā)城前途系于商品本地化、特色化、專(zhuān)業(yè)化》的政協(xié)提案上，臨沂一位政協(xié)委員說(shuō)到：臨沂批發(fā)城的家電是南方產(chǎn)的，服裝是常熟產(chǎn)的，小商品是溫州產(chǎn)的……希望政府扶持臨沂商品本地化。

在政府的支持下，在臨沂批發(fā)市場(chǎng)周?chē)饾u形成了成片的服裝專(zhuān)業(yè)村、陶瓷專(zhuān)業(yè)村、小五金專(zhuān)業(yè)村。高峰時(shí)這些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)多達(dá)70多個(gè)、專(zhuān)業(yè)村多達(dá)1400多個(gè)，成千上萬(wàn)的農(nóng)民投入到商品生產(chǎn)之中。

“前店后廠”的格局形成。這不僅降低了臨沂市場(chǎng)上商品的價(jià)格，提高了臨沂批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為臨沂批發(fā)市場(chǎng)持續(xù)膨脹的動(dòng)力，而且推動(dòng)了臨沂市場(chǎng)的再次升級(jí)，眾多批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始向批發(fā)城發(fā)展。

華東有色金屬城、臨沂燈具城、臨沂小商品城……如今，臨沂共有“一市一品”、“一場(chǎng)一品”的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)68處，依托市場(chǎng)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)人員達(dá)230萬(wàn)人?！芭l(fā)市場(chǎng)對(duì)臨沂的貢獻(xiàn)，無(wú)論怎么高度評(píng)價(jià)都不過(guò)分。”臨沂市委書(shū)記連承敏說(shuō)。

從最初的西郊大棚到批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)城乃至如今的商城，30年來(lái)，臨沂商貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從擺地?cái)偟奖俚厝?chǎng)壘水泥臺(tái)、從簡(jiǎn)易大棚到樓宇經(jīng)營(yíng)的完美轉(zhuǎn)變。

集體與企業(yè)融合

義烏是臨沂的“老師”，但臨沂商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展與義烏走的是完全不同的一條道路。

與浙江政府投資辦市場(chǎng)的模式不同，臨沂辦市場(chǎng)除了外來(lái)投資，主要是集體辦，前園居委會(huì)華苑集團(tuán)的例子可以說(shuō)明這一點(diǎn)。

華苑集團(tuán)華東塑料批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理劉立民年屆六十，雖然管理市場(chǎng)已經(jīng)20多年，但他至今仍稱(chēng)自己是“種地的”。不過(guò)，和村子里其他所有的人一樣，他們已經(jīng)沒(méi)有地可種了，或者說(shuō)是用另一種方式去“種地”——村里的土地全部用于修建批發(fā)市場(chǎng)了。

1990年以前，還沒(méi)改稱(chēng)居委會(huì)的前園村是位于臨沂城郊外的一個(gè)小村落，村里2600多名村民每人僅有2分地，用劉立民的話來(lái)講是“連村民都認(rèn)為種地沒(méi)有出路了”。

在經(jīng)歷了全民辦市場(chǎng)熱潮的洗禮之后，劉立民等前園村人開(kāi)始考慮如何通過(guò)土地入股的形式來(lái)辦市場(chǎng)，而不僅僅是出資。

當(dāng)時(shí)的村委一班人決定以村民的土地為股份，將村上的集體土地全部歸于村上統(tǒng)籌使用，用于建設(shè)市場(chǎng)。這個(gè)方案得到了全體村民的贊同。村上投資100多萬(wàn)籌建了第一個(gè)以活動(dòng)板房為主的市場(chǎng)，前園村的市場(chǎng)之路從此開(kāi)始。

1995年，村上將活動(dòng)板房“換”成了磚木結(jié)構(gòu)的平房；不到3年，平房又改造成四層的批發(fā)商城，村民都住到了樓頂?shù)摹吧倘舜濉薄?/p>

如今，前園居委會(huì)（即華苑集團(tuán)）擁有八大市場(chǎng)，最少的年交易額都在億元以上，“天下第一”的板材市場(chǎng)年交易額60多億。據(jù)劉立民講，村里一年的利潤(rùn)在億元以上。

在臨沂蘭山區(qū)，位于城市核心地段的西關(guān)、水田、宋王莊居委會(huì)等，他們對(duì)應(yīng)的企業(yè)就是華豐集團(tuán)、蘭田集團(tuán)、華強(qiáng)集團(tuán)……這些企業(yè)如今每年的產(chǎn)值是幾十億，他們旗下的批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)成了臨沂經(jīng)濟(jì)的基石。

村民集體和企業(yè)集團(tuán)融為一體，這是臨沂商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。目前這些市場(chǎng)正在升級(jí)為商貿(mào)城，居委會(huì)和公司分離后將組建集團(tuán)公司，這是臨沂市場(chǎng)的第五代，也是規(guī)模最大、最繁榮的一代。

2007年臨沂市成為蘇、魯、豫、皖地區(qū)最大的人流、物流、資金流和信息流中心，形成了“南有義烏、北有臨沂”的商貿(mào)格局。

政府的推手與引導(dǎo)

與義烏一樣，臨沂政府的效率是臨沂商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的重要軟環(huán)境。這也是臨沂市政府多年建設(shè)的重點(diǎn)。

2006年，在世界銀行發(fā)布的中國(guó)120座城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，綜合各類(lèi)企業(yè)的反饋，臨沂榮登政府效率單項(xiàng)獎(jiǎng)榜首，被譽(yù)為“中國(guó)政府效率最高的城市”。“這反映出臨沂著力提高政府效率的措施結(jié)出碩果，臨沂良好的投資環(huán)境得到投資者的高度認(rèn)可?！毕嚓P(guān)專(zhuān)家分析道。

在臨沂商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展中，臨沂市政府不僅在營(yíng)造環(huán)境上，更在引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展上，發(fā)揮著重要作用。而這最明顯的表現(xiàn)就是引導(dǎo)臨沂商貿(mào)從單純的市場(chǎng)向現(xiàn)代商貿(mào)物流基地轉(zhuǎn)型。

近年來(lái)，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)形態(tài)的發(fā)展變化和超市、連鎖等新型商業(yè)形式的沖擊，傳統(tǒng)的批發(fā)業(yè)態(tài)日漸萎縮，臨沂開(kāi)始積極探索市場(chǎng)發(fā)展的新路。

2002年，臨沂市委、市政府果斷地提出依托商貿(mào)流通基地，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，下大氣力提升和改造批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)第三方物流業(yè)的新思路。

從2004年開(kāi)始，臨沂又進(jìn)一步把發(fā)展現(xiàn)代物流作為商城建設(shè)的重中之重，提出了建設(shè)“中國(guó)物流名區(qū)”、打造“中國(guó)商貿(mào)物流基地”的現(xiàn)代物流總體構(gòu)架。

在此后的數(shù)年間，臨沂市政府累計(jì)投資及招商引資約400億元，將傳統(tǒng)的商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)改造成了融現(xiàn)代商流、物流、信息流和資金流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流交易平臺(tái)，以綜合物流服務(wù)為主業(yè)的第三方物流企業(yè)、以提供行業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主的物流企業(yè)和中心、以提供綜合第三方物流區(qū)域配送服務(wù)為主的物流企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

這期間，澳龍、華藥、香江、魯信等4大外資企業(yè)攜資300億元大舉進(jìn)軍臨沂，揮大手筆在臨沂市相繼建起了澳龍國(guó)際物流城、香港華藥物流城、香江物流城、魯信鋼鐵物流園區(qū)等一批現(xiàn)代商貿(mào)物流平臺(tái)。

而蘭田物流信息中心、澳龍鐵通物流信息中心、立晨物流信息中心、交運(yùn)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相繼建設(shè)，則為臨沂市的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的信息服務(wù)，打造出了臨沂現(xiàn)代商貿(mào)流通強(qiáng)市的新品牌。

目前，臨沂全市注冊(cè)的物流企業(yè)近200家，形成了以立晨、澳龍等國(guó)際物流企業(yè)為龍頭，20余處大型客貨運(yùn)市場(chǎng)為主體，40余家第三方物流公司、2000多配載業(yè)戶為支撐的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，每天發(fā)車(chē)6000多個(gè)班次，貨物運(yùn)輸從業(yè)人員11.3萬(wàn)人，年物流總額達(dá)到1500億元。

憑借發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，臨沂蒼山蔬菜占據(jù)了上海市場(chǎng)30%的份額，形成了“壽光蔬菜進(jìn)北京，蒼山蔬菜進(jìn)上?！敝f(shuō)；而擁有全國(guó)最多冷藏車(chē)輛的榮慶物流，憑借自己在冷鏈物流的多年經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，成為北京奧運(yùn)會(huì)唯一的冷藏食品運(yùn)輸單位。

昔日“四塞之崮，舟車(chē)不通”的臨沂，如今不僅叫響了“天下物流，中國(guó)臨沂”的城市名片，也實(shí)現(xiàn)了革命老區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)身”。在《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》中，臨沂位居中國(guó)城市增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力第5位，成為全國(guó)唯一進(jìn)入前十名的革命老區(qū)。