魏振權，況喻

（烏魯木齊職業(yè)大學藝術學院，新疆烏魯木齊830002）

烏魯木齊城市公共文化開發(fā)構想

魏振權，況喻

（烏魯木齊職業(yè)大學藝術學院，新疆烏魯木齊830002）

該文立足現(xiàn)代城市的開發(fā)，結合城市公共文化，從文化、工商業(yè)多元發(fā)展、民族多元文化、文化資源、城市定位、體制建設、文化場館建設和政策、人才和資金投入多個因素進行分析，得出烏魯木齊城市開發(fā)的現(xiàn)代多元、可持續(xù)和生態(tài)文化發(fā)展的構想。

烏魯木齊；城市；公共文化；開發(fā)

一、一個城市的文化開發(fā)

文化是人類的創(chuàng)造，一直是衡量一個國家、民族的標準。“城市發(fā)展與地域的深層文化結構是分不開的?！盵1]一個城市只有具有文化積淀，城市才具有發(fā)展?jié)摿Γe淀本身就是人們對城市的篩選和評判過程，而具備雄厚文化資源在城市現(xiàn)代發(fā)展中將作為一個重要的發(fā)展后勁，不斷發(fā)揮其作用。城市要發(fā)展，經(jīng)濟的主動性來自于競爭，而文化上的主動性則依靠城市的自覺。

一個城市大開發(fā)與發(fā)展，其根本上就是關注人居、生活環(huán)境和文化滲透與展示。這里指的城市文化主要就是指公共文化。

城市公共文化空間主要由兩部分組成：一部分是天然的生態(tài)環(huán)境，一部分是人文環(huán)境。這兩部分作為已發(fā)生且存在的，為城市文化的重要組成部分。專家齊康認為：“城鎮(zhèn)環(huán)境設計可以上升為一種文化的設計”。[2]

城市公共建設中的修路、蓋樓、種花種樹和治水，這只是城市發(fā)展的最基本而必要的方面，是人居生活工作的物質(zhì)環(huán)境的基本保障，但從城市發(fā)展的深度上說，怎樣挖掘城市漫長歷史年代積淀的深厚文化傳統(tǒng)，塑造城市明確獨特而又充滿當代文化理念的城市形象，顯得日趨重要。上海國際化工商業(yè)定位、杭州山川秀麗、蘇州的小橋流水人家等，依托的正是這些城市特色鮮明、形態(tài)豐富而又深厚的文化資源。

二、城市公共文化的表現(xiàn)形式

當人們在滿足吃穿住行的基本需求以后，體驗經(jīng)濟和視覺經(jīng)濟便成為人們重要的經(jīng)濟行為，因而對城市空間形態(tài)有了更高的文化需要。有研究數(shù)據(jù)顯示，當一個城市的人均收入達到1000美元以上，城市公共文化就已作為一個具體問題，放在了政府和市民的眼前。目前，烏魯木齊人均GDP已突破1000美元，顯然，結合內(nèi)地經(jīng)驗，城市公共文化建設已經(jīng)刻不容緩，當然，烏魯木齊與內(nèi)地和國際大城市在這方面還存在較大差距，從另外一個層面，城市公共文化的理念和設施的建立，也是市民的權利，必須認真梳理城市的文化脈絡，精心加以建設。具體如步行街、游樂場、體育館、酒吧街、博物館、主題公園等便成為人們的人文化生活的組成部分。對于城市公共文化開發(fā)，本人在此有幾點思考提出來，僅供參考。

（一）文化、商業(yè)、工業(yè)多元發(fā)展布局。烏魯木齊居住著傳統(tǒng)的十三個少數(shù)民族，生活方式多樣性以及交匯地域的多重文化影響，決定了該地文化發(fā)展應該和其它硬件發(fā)展相聯(lián)系，通盤考慮，共同發(fā)展。也就是說，把工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公共文化區(qū)和游樂區(qū)交融在一起，有利于整個城市平臺的綜合提升。這是一個長遠的發(fā)展思路，要有科學合理的認識，換句話說，文化點或者文化區(qū)域和商業(yè)區(qū)可以交錯在一起，同時發(fā)展。

（二）凸現(xiàn)多元的民族文化，適應城市整體開發(fā)。烏魯木齊城市文化發(fā)展，不能局限于一個民族或者兩三個民族的文化形式，它是一個兼容并包、共同發(fā)展的過程，立足原汁原味特色的文化資源挖掘與開發(fā)，以旅游為媒介活性劑，搞好城市文化與藝術的建設。

在民風民俗方面，烏魯木齊是少數(shù)民族聚居區(qū)，例如：二道橋、山西巷，風情濃郁，風俗地道，風格鮮明，旅游和商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，而文化與藝術的展示舞臺已搭建完成，需要的是對其精心的策劃、宣傳和包裝。在宗教文化方面，伊斯蘭文化資源優(yōu)勢明顯，如何充分尊重少數(shù)民族文化特點，搞好開發(fā)。這種開發(fā)處于研究與開發(fā)過程之中，尚無定論，因此，主題創(chuàng)意展現(xiàn)，靈活多樣的形式，需要廣大市民的共同參與。依托上述資源優(yōu)勢，發(fā)揮旅游潛力優(yōu)勢，把烏魯木齊建設成為輻射全疆乃至內(nèi)地與中亞的藝術、歷史和景觀等的文化交匯地。民族文化的建設具體到城市的環(huán)境設施、景觀、植被與水體建設時，應該把民族文化充分運用，結合民族風情與中亞國際視野，把各個少數(shù)民族文化與景區(qū)研發(fā)和布置通盤考慮，緊密聯(lián)系，樹立一個50年到100年的長遠規(guī)劃，要立足原創(chuàng)，強化地域性、民族性和鮮活的藝術性。

（三）做好現(xiàn)有文化資源展示和未來資源的儲備。烏魯木齊城市文化與藝術的民族特色和地域特色鮮明，切實把城市文化與藝術的挖掘、搜集、整理、改造和推廣共同搞好，有步驟系統(tǒng)地發(fā)展。政府主管部門和專家學者，一定要關注這個城市不斷突出發(fā)展?jié)摿驼宫F(xiàn)城市魅力的焦灼點。學習西安城市發(fā)展經(jīng)驗，緊緊抓住文化和歷史這兩張牌，配合工業(yè)、科技和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條自己的特色之路，其潛力巨大。烏魯木齊應該積極吸取其成功經(jīng)驗，揚長避短，走出一條深入挖掘地域民族風情、歷史與藝術相結合、關注宗教風俗文化資源的，適合自己的文化之路，將其分步驟展示，不斷開發(fā)、整理出有新意的文化資源，打長線戰(zhàn)略，在將來幾十年里，盡情享受烏魯木齊城市的多重魅力。目前，區(qū)級的美術館、音樂廳還在籌建，文化設施的布局還不盡人意，城市老城區(qū)的改造迫在眉睫，新城區(qū)的開發(fā)層次與水準還有待提高。做好文化的展示，具體就是將城市的開發(fā)與自身的地理、氣候環(huán)境相適應，把主體建設（包括職能設施、文化場館）與城市水體、綠地、公共藝術結合發(fā)展，切實做好城市的流通、安全與信息化的高度配合，城市的發(fā)展統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析都應該進入政府的發(fā)展議事日程。做好城市的資源儲備就是合理規(guī)劃，有機地協(xié)調(diào)開發(fā)，而不是無限制擴張，城市的人流、物流、信息流等都是有步驟的，必須堅持適度原則。

（四）準確長遠的城市定位在城市發(fā)展中的重要性。香港將自己定位為亞洲國際都會，實際上是香港發(fā)展歷史的積淀和文化的凝結。只有當城市的文化和它存在的功能處于一種水乳交融的狀態(tài)時，城市的品牌魅力才得以發(fā)揮。香港品牌的核心價值表述為：“文明進步、自由開放、安定平穩(wěn)、機遇處處、追求卓越。”[3]它強調(diào)香港有著豐富的文化、良好的社會環(huán)境，蘊藏著發(fā)展?jié)摿蜋C遇，鼓勵創(chuàng)新思維。這一城市核心價值理念的闡述，既是上百年來香港人奮斗和追求的結果，也是未來它繼續(xù)保持自己在國際競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展的精神支柱。當然，推廣一個城市公共核心價值理念，需要找準定位，長期宣傳，各行各業(yè)需要形成共識，共同努力去實現(xiàn)。

一個城市的定位，首先要看它的核心價值，所謂“核心價值，是一個城市的靈魂，環(huán)境、資源、文化、歷史、經(jīng)濟和人本身都是構成和決定一個城市品牌價值的要素,這些要素結合起來最終決定了品牌的本質(zhì)?！盵4]城市的核心價值包含和滲透了許多復雜多元的無形價值。

西安最新總體規(guī)劃的城市性質(zhì)表述是：西安是世界聞名的歷史名城，陜西省省會?！敖窈蟮陌l(fā)展要在保護歷史文化名城的同時，以科技、旅游、商貿(mào)為先導，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進電子、機械、輕工業(yè)的改組改造，優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步把西安建成經(jīng)濟繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有自身歷史文化特色和現(xiàn)代文明的社會主義外向型城市，成為世界一流的歷史名城和旅游勝地，進而建成現(xiàn)代化的國際性城市?！盵5]同時西部城市省會，同處內(nèi)陸干旱城市，都具有良好的經(jīng)濟基礎，都是工業(yè)基地，人口都在100萬以上，我看是有積極意義的。

目前，從烏魯木齊官方的城市定位，最有代表性的一種表述是：構筑以烏魯木齊為龍頭的西部特色城市群；突出以人文經(jīng)濟為特色的烏魯木齊城市個性；培育以服務產(chǎn)業(yè)為核心的新城市經(jīng)濟模式；發(fā)展以農(nóng)業(yè)資源、牧業(yè)資源、旅游資源、礦業(yè)資源為主體的天山北坡經(jīng)濟帶；以全球化資源為背景，重構國際城市戰(zhàn)略。從上面的表述中，只有一句“人文經(jīng)濟為特色”一般性語句作表述，其立足點在角度、層次上都有很大的跳躍性和矛盾，表述文字欲追求全面，反而造成信息傳播的困難，因此，烏魯木齊的城市定位，應該有以下幾個關鍵詞：西部；能源工業(yè)和大農(nóng)業(yè)支撐；立足本地少數(shù)民族多元文化（包括藝術）；挖掘中亞歷史交匯特色以及絲綢古道（歷史的）回音；開發(fā)特色旅游、對種特色經(jīng)濟輔助；重點科技研發(fā)生產(chǎn)地，上述關鍵詞，立足地域特色，符合一定的長遠目標。

（五）城市規(guī)劃與建設的競爭與參與的體制建設。文化作為上層建筑的平臺，在與其城市開發(fā)中，需要體制健全，全社會的共同參與。綜合國內(nèi)外成功的建設經(jīng)驗，烏魯木齊的城市發(fā)展建設流程應該是：政府具體組織——法制保障——專家群的創(chuàng)意開發(fā)設計——操作合理，國際競爭（國際招標）——市民參與，人代會監(jiān)督——政府負責，實體實施開發(fā)——合理預算——整個城市以及市民受益——促進城市綜合發(fā)展?？梢哉f一個健全的城市發(fā)展機制，對于這個城市和市民是一件幸事。目前烏魯木齊還沒有一個權威的城市規(guī)劃建設體系來調(diào)動各方面的力量共同參與城市發(fā)展、城市規(guī)劃、城市開發(fā)等問題，市民不能參與，政府不能落實，其民主意識受到冷漠，民主程序沒有推行，城市公共文化也適用于這個機制。已經(jīng)建成的自治區(qū)圖書館的選址就是機制不健全導致的，因周邊輻射區(qū)沒有較多的人居、科研院所和高校支撐，因此，圖書館利用率較低，對城市文化的綜合作用體現(xiàn)不出來，這就是對現(xiàn)有公共資源的一種無端浪費。

（六）長遠規(guī)劃，開發(fā)規(guī)?；畔⒒奈幕瘓鲳^建設。經(jīng)濟發(fā)達的城市，擁有比較發(fā)達的文化事業(yè)，有眾多的圖書館、博物館、美術館、音樂廳、劇院、電影院、文化宮等城市文化產(chǎn)業(yè)的硬件文化設施，不僅為本國開放，而且為世界開放。例如“東京擁有164個圖書館、藏書1936萬冊，131個博物館，79個劇場；莫斯科有418個圖書館，334個劇院、電影院、文化宮，97個博物館?！盵6]據(jù)統(tǒng)計，1993年大英博物館參觀人數(shù)達600萬人之多。隨著經(jīng)濟發(fā)展，近年來文化事業(yè)開始有較快發(fā)展，北京圖書館建成之后，市級首都圖書館也已建成，各區(qū)陸續(xù)建設了區(qū)級文化館、圖書館，北京共有圖書館24個；全市博物館的數(shù)量由48個增至110個；國家大劇院業(yè)已建成。上海也新建了上海博物館、美術館和歌劇院3家標志性的文化藝術館?！盵6]

烏魯木齊雖然已經(jīng)具有自治區(qū)博物館、地質(zhì)博物館等館舍，但對少數(shù)民族燦爛文化、歷史、藝術開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量、數(shù)量等是滯后的，亟待開發(fā)。目前，烏魯木齊在城市的文化場館的布局上缺乏合理性和有效論證，在場館建設規(guī)模和業(yè)務上缺乏前瞻性，市屬美術館、博物館占地面積小、陳列數(shù)量少、文化功能單調(diào)，已無法適應本地的參觀旅游和學習研究的基本需要，資金投入較少，資金渠道不暢，立足國際化城市文化場館建設，在數(shù)量和質(zhì)量上與周邊國家和內(nèi)地還有相當大的差距，至少在每個行政區(qū)，或者大學、研究機構集中的地區(qū)，從區(qū)、市兩級行政機構應該結合人居層次和文化區(qū)以及對外交流等綜合因素，把博物館、音樂廳、美術館、劇院、文化機構，從專業(yè)展示、演出和收藏機構綜合考慮，穩(wěn)步建立，形成連續(xù)的文化圈，相配套的信息化設施應該積極建設，試想在區(qū)市兩級“十一五”規(guī)劃建設中，這些文化規(guī)劃的硬件、軟件建設將有一個質(zhì)的飛躍。

（七）加強公共文化的在政策、人才和資金投入的扶持?！翱萍?、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的高低是衡量一個城市是否發(fā)達的重要標志，近年來越來越引起各級政府的重視。”[6]僅從北京市統(tǒng)計年鑒1999年資料反映，科學研究和綜合服務業(yè)增加值占科、教、文、衛(wèi)增加值的40%（101．17億元），教育、文藝、廣播、電影電視事業(yè)占47%（119．95億元）。烏魯木齊與其相比，還存在著較大的差距。

我國“十五”計劃指出：“當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。”文化人才的培養(yǎng)和良好的文化環(huán)境是一項非常重要的工作，應該得到政府的逐步落實?！笆濉庇媱澾€提出“進一步發(fā)展文學、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)”，“高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設……”[7]在城市開發(fā)中，地區(qū)發(fā)展的差距、經(jīng)濟的不平衡、收入的多少、領導者的眼界、監(jiān)管參與機制等綜合因素，都是制約城市發(fā)展的瓶頸。烏魯木齊從改革開放以后，一直是城市高、精、尖人才的“加工廠”和“流失重災區(qū)”，分析導致這一結果的原因是：地域經(jīng)濟落后、人才本身短缺、國家配套的投入不夠、支援缺乏連貫性、沒有縮小專業(yè)人才收入與內(nèi)地的差距、信息溝通落后、本地政府的發(fā)展在政策環(huán)境上還沒有真正給與文化政策、文化人才和文化的資金的投入的重視，上述因素制約是烏魯木齊公共文化開發(fā)的障礙，必須切實得到解決。烏昌一體化以后，大烏魯木齊擁有的高校已經(jīng)有16所，集中了自治區(qū)、市兩級科研院所20幾個，文藝和演出團體十余家，電影院十余家，城市文化機構相對集中，文化活動豐富，城市文化層次較高，文化藝術研究基礎較好，譬如，已經(jīng)擁有愛樂樂團、京劇團、豫劇團、秦腔劇團、兒童劇團等多家劇團，劇種齊備，演員數(shù)量和質(zhì)量較高，發(fā)展渠道通暢，這一現(xiàn)狀都為烏魯木齊城市的文化建設奠定了一定的基礎。

綜合分析上述七點，針對城市規(guī)劃建設與文化建設來綜合考量，烏魯木齊也具有自己一些鮮明的優(yōu)勢與特點。

三、面向未來的城市可持續(xù)生態(tài)文化發(fā)展

如下圖，這是我歸納的一個城市的生態(tài)文化系統(tǒng)圖示，其定位、功能、分類清晰可辨。對于烏魯木齊的城市規(guī)劃開發(fā)包括文化開發(fā)體現(xiàn)“生態(tài)型”、“可持續(xù)發(fā)展”的原則。城市生態(tài)開發(fā)要兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，在人口、資源、環(huán)境與發(fā)展相互協(xié)調(diào)的指導下，保證城市的資源可持續(xù)利用、環(huán)境可持續(xù)完善、經(jīng)濟可持續(xù)增長、社會可持續(xù)公平。城市開發(fā)建設初具規(guī)模，南北縱向發(fā)展以及向西延伸的軸線正在形成，一個包括東南出達坂城、北進米泉和西聯(lián)昌吉的大烏魯木齊已經(jīng)形成。

四、烏魯木齊城市公共文化規(guī)劃構想

烏魯木齊城市的公共文化開發(fā)，應該以老城區(qū)、各行政區(qū)為基本劃分，結合一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的自然劃分，把城市的公共環(huán)境與公共文化結合起來進行開發(fā)，街道、公園、廣場和社區(qū)、政府機構、學校、科研院所、公共文化機構場館等，對提升烏魯木齊的城市品位是非常必要的。這種公共環(huán)境包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境，具體開發(fā)一般分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、自由區(qū)三個層次，并且在服務功能、服務設施中體現(xiàn)旅游功能和作用。環(huán)境的開發(fā)和文化的結合具有這樣一個原則，環(huán)境的特性要具有自身的本質(zhì)特點，不能違背文化的提煉和開發(fā)，又具有多元化，可以滲透到城市環(huán)境的體量、質(zhì)感、色彩、城建風格當中，結合點可以是民族的多元化、時代的多元化、材料的多元化，也可以是設計思路的多元化，當然這一切必須與該區(qū)域的公共空間相適應，不能背離人居要求、交流要求和環(huán)境功能要求。

[1][2]段漢明.城市設計概論[M].科學出版社,2007.151.

[3]核心價值理念凝聚全民共識[N].南方周末,2007-07-12.

[4]陳放,譚火新,尹正鴻.城市營銷基本原理[EB/OL].公共藝術網(wǎng),2007.

[5][6][7]董光器.城市總體規(guī)劃(第二版)[M].東南大學出版社,79,65-66.