“菜價險”對“菜賤傷農(nóng)”喊停

“菜價險”對“菜賤傷農(nóng)”喊停

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據(jù)《解放日報》報道今年元旦剛過，上海奉賢區(qū)菜農(nóng)張老伯一口氣就播種了近30畝青菜，準備在冬季葉菜緊缺的大好行情中“賺”一把。但沒成想，等到春節(jié)前后蔬菜上市的時候，由于市郊青菜種植面積上升，出現(xiàn)了青菜集中上市價格大跌的現(xiàn)象，有些市場出的收購價甚至低于青菜的生產(chǎn)成本，形成價格倒掛。這要是擱往年，張老伯肯定著急上火，但今年他的心里卻踏實不少。原來，在青菜播種好之后，張老伯就在政府部門的鼓勵下參加了“菜價險”，也正是因此，在蔬菜下市后，安信農(nóng)保公司把近6000元的保險賠款送到了張老伯的手中。

三問“菜價險”

“菜價險”是何物？

“菜價險”全稱“蔬菜保淡成本價格保險”，是指保險業(yè)就農(nóng)產(chǎn)品在市場交易中可能遇到的價格風險向農(nóng)戶提供的保險保障。上海市推出的“菜價險”是國內率先嘗試價格風險管理的一種探索。截至1月25日，上海市已接受投保青菜共計48290畝（次），占全市“冬淡”青菜播種面積的80%。

安信農(nóng)保的蔬菜成本價格保險產(chǎn)品，首先選擇了冬淡季節(jié)的青菜品種作嘗試。根據(jù)規(guī)定，自今年1月1日起至2月底前，只要青菜種植面積在2畝以上且上市期間符合保險規(guī)定期限的市郊蔬菜龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、蔬菜園藝場和重點種植大戶等，均可向安信農(nóng)保公司投?！岸鼻嗖顺杀緝r格保險。

上海市實施投保青菜保淡成本價格保險主要通過三種形式：一種是通過農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一投保，一種是由蔬菜基地投保，另外一種是2畝以上的散戶通過鎮(zhèn)級政府統(tǒng)一投保。安信農(nóng)保公司總經(jīng)理助理石踐介紹說，該保險所承保的青菜價格以“分”為計算單位，以0.7元/公斤的成本價、1畝1400公斤的青菜產(chǎn)量計算，按承保的6萬畝土地計算，若青菜價格降為“零”的極端狀態(tài)，保險公司的承保風險為最高賠償5880萬元。

“菜價險”如何兌現(xiàn)賠償？

在菜農(nóng)投保時，保險公司會與菜農(nóng)約定保單成本價格。之后，保險公司依據(jù)本市5家主要蔬菜批發(fā)市場公布的投保之日起15天的價格信息進行綜合測算，得出一個交易成本價，一旦交易成本價低于約定保單成本價，農(nóng)民就可獲得賠償。據(jù)了解，上海郊區(qū)首批1萬多畝青菜的約定保單成本價為每公斤0.7元，但測算出的實際交易成本價卻只有0.5元，故達到了賠償標準。

“菜價險”好還是不好？

上海市首推的“菜價險”是通過市場經(jīng)濟杠桿來解決“菜賤傷農(nóng)”的問題，提高農(nóng)民種菜積極性，從而保證城市蔬菜的供應。也有人曾經(jīng)提出，要保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，可以在鼓勵農(nóng)民大量種植綠葉菜的同時，對農(nóng)產(chǎn)品實施最低保護價收購。實際上，這一想法操作性不強，一來蔬菜嬌嫩易腐爛，難以收購保存，二來由于市場經(jīng)濟千變萬化，不僅先期難以確定合理的最低保護價，而且最終還可能帶來新的矛盾。而采用保險手段，可以讓菜農(nóng)參與到市場體系中去，讓蔬菜有序流通，同時保險公司可以根據(jù)市場上的價格變化，在動態(tài)中測算出一段時間內的交易成本價格，再與生產(chǎn)成本相比較，進而給予農(nóng)民成本價格的保障。

“菜價險”推出后，很多人都認為該項保險有針對性地解決了因政府平抑菜價而可能導致的“菜賤傷農(nóng)”矛盾，通過金融產(chǎn)品的市場化運作，更好地解決了與“菜籃子”相關的民生問題，是保險業(yè)就農(nóng)產(chǎn)品在市場交易中可能遇到的價格風險而向農(nóng)戶提供保險保障的一種重要舉措。它為服務“三農(nóng)”、扶持“三農(nóng)”探索了一條新的道路，應該在全國范圍內推廣。

不過，業(yè)內人士指出價格保險只是整個保護體系的一個工具，它不能解決與之相關的全部問題。如果要根本性地解決問題，更好地服務“三農(nóng)”，還需各方面的努力。除農(nóng)業(yè)的設施化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化還需進一步推進外，散戶菜農(nóng)如何通過加入合作社等規(guī)?；倪\作，來提升產(chǎn)供銷的能力以及管理水平等問題也值得進一步關注。

（高瑞霞編輯整理）