歐洲撕下高福利社會(huì)標(biāo)簽

葉檀

因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù)危機(jī)，歐洲高福利時(shí)代結(jié)束。這只是序幕，接下來(lái)，全球都將告別高福利時(shí)代。

為了獲得救援，歐洲主權(quán)債務(wù)核心國(guó)家希臘不顧民眾抗議，開(kāi)始對(duì)高福利政策動(dòng)刀。9月21日，希臘內(nèi)閣宣布新的經(jīng)濟(jì)緊縮政策，包括裁減國(guó)營(yíng)企業(yè)人員，削減退休金，降低個(gè)稅起征點(diǎn)等。一名官員透露，今年將有3萬(wàn)名公務(wù)員停職并只能領(lǐng)取部分薪水，政府還將削減每月1200歐元以上的養(yǎng)老金以及55歲以下公民的福利。

不僅希臘，一向以高福利著稱(chēng)的法國(guó)由于延長(zhǎng)退休年齡，而引發(fā)抗議潮。德國(guó)等歐洲國(guó)家已經(jīng)實(shí)行或打算實(shí)行福利削減計(jì)劃。

高福利是歐洲社會(huì)的標(biāo)志，人們?cè)?jīng)羨慕在高福利下的社會(huì)穩(wěn)定。低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的高福利是南柯一夢(mèng)，注定要經(jīng)受夢(mèng)醒的痛苦。

幾乎所有歐洲國(guó)家都面臨財(cái)政入不敷出的窘境，政府支出的一半用于福利開(kāi)支。據(jù)德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在歐盟較富裕的國(guó)家中，社會(huì)福利支出約占GDP的四分之一；德國(guó)的這一比例更高，達(dá)43%。

德國(guó)《明鏡周刊》為歐洲最勤勉的德國(guó)人的生活畫(huà)出一幅素描。普通德國(guó)人的典型生活是：每天早上要花將近半小時(shí)時(shí)間泡澡或淋??；然后67%的德國(guó)人開(kāi)私家車(chē)去上班，只有13%的人選擇公共交通。開(kāi)的車(chē)很多是豪華型的奧迪A4、寶馬X5R32等。每周在公司上班4到5天，每天工作8小時(shí)中，有2小時(shí)午休，兩個(gè)各半小時(shí)咖啡時(shí)間。下班后，娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩。平均每年德國(guó)人休假時(shí)間長(zhǎng)達(dá)173天，幾乎相當(dāng)于工作1天休息1天。

連德國(guó)都如此，其他歐洲國(guó)家可以想象。夢(mèng)醒來(lái)時(shí)，歐洲人發(fā)現(xiàn)高福利建立在高負(fù)債的基礎(chǔ)上，負(fù)債遲早要還，債主一旦催債或者無(wú)人愿意借貸給歐洲，危機(jī)立馬爆發(fā)。

恰當(dāng)?shù)母＠軌虮ＷC人的基本生存尊嚴(yán)，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如北歐的福利與就業(yè)掛鉤，保證了基本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而南歐的高福利則是撒上糖霜的毒品，對(duì)經(jīng)濟(jì)有害無(wú)益。

過(guò)高的、不與經(jīng)濟(jì)掛鉤的福利必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，高福利社會(huì)往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯并行。不與就業(yè)相掛鉤的高福利制度引發(fā)福利欺詐。疾病福利制度使得人們沒(méi)完沒(méi)了地“泡病號(hào)”，謊稱(chēng)有病而不上班。瑞典1955年每人因病請(qǐng)假的天數(shù)為14天，上個(gè)世紀(jì)80年代末達(dá)到了26天。

痛苦的債務(wù)危機(jī)是契機(jī)，歐洲正在進(jìn)行一項(xiàng)從未能順利實(shí)行的改革——削減福利。

如果不削減福利、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)體將崩潰。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上世紀(jì)50年代，歐盟成員國(guó)雇員與退休人員的比例為7:1，到2050年，歐洲65歲以上的人口比例將增加一倍，如按現(xiàn)行退休年齡計(jì)算，屆時(shí)雇員與退休人員的比例將大幅降至1.3:1。歐盟表示，要將退休年齡的設(shè)定與人們預(yù)期壽命的增長(zhǎng)掛鉤，計(jì)劃在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)把歐盟成員國(guó)的退休年齡限定在70歲。

更糟糕的是，輪番爆發(fā)的危機(jī)令歐盟各國(guó)的養(yǎng)老金基金損失慘重，僅2008年私人養(yǎng)老金基金就縮水了20%。法國(guó)退休基金會(huì)赤字總額在兩年內(nèi)翻了兩倍，已經(jīng)達(dá)到320億歐元，倘若不進(jìn)行必要的改革，到2020年，退休金赤字總額可能會(huì)攀升到450億歐元。

推而廣之，日本、美國(guó)等國(guó)家，養(yǎng)老金均已呈現(xiàn)黑洞狀態(tài)，根本無(wú)法支撐較高的福利體制，換言之，無(wú)論在哪個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，未來(lái)希望靠政府保障老年生活，已是奢望。

高福利社會(huì)與低福利社會(huì)取得均衡，不是一件容易的事。歐盟需要削減福利與財(cái)政支出匹配，而中國(guó)這樣的低收入、低福利國(guó)家則需要建立基本的社會(huì)保障制度，建立全體公民的安全感。

全球福利制度改革，是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度的大變革。從歐洲到亞洲、美洲，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，放棄懶惰的高福利制度，而進(jìn)入保障基本生活的、美國(guó)式掠奪式競(jìng)爭(zhēng)的保障體系、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。