探析高校與社區(qū)的互動(dòng)發(fā)展

摘要：高校與社區(qū)不是彼此孤立的，兩者的互動(dòng)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。兩者的互動(dòng)發(fā)展對(duì)高校、社區(qū)、學(xué)生三方都有積極的影響和作用。但我國(guó)目前高校與社區(qū)互動(dòng)中仍存在諸多的問(wèn)題，需要進(jìn)一步促進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：高校；社區(qū)；互動(dòng)發(fā)展

當(dāng)代的高校已經(jīng)不是傳統(tǒng)的關(guān)起門來(lái)傳授知識(shí)，與社區(qū)完全隔絕的“象牙塔”，而是需要與社區(qū)發(fā)生更多的溝通、融合。加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)的溝通，是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。20 世紀(jì)50 年代美國(guó)學(xué)者奧森就指出:學(xué)校不應(yīng)是游離于社區(qū)的文化孤島，它應(yīng)主動(dòng)與社區(qū)架設(shè)各種橋梁，致力于解決社區(qū)問(wèn)題。60 年代以后，學(xué)校開始與社區(qū)進(jìn)行互動(dòng)，增進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的融合成為了世界性的潮流，到了90 年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)提倡學(xué)校與社區(qū)緊密聯(lián)系，使學(xué)校與社區(qū)走向融合。

一、高校與社區(qū)互動(dòng)的內(nèi)涵

高校與其所在社區(qū)、城市間最為直接的聯(lián)系是通過(guò)它與社區(qū)間的互動(dòng)而建立起來(lái)的。高校與社區(qū)的互動(dòng)，是指高校與社區(qū)和社區(qū)成員、機(jī)構(gòu)、組織之間雙向交流與合作關(guān)系?；?dòng)是雙向的，既要使社區(qū)成員和組織理解、支持、幫助高校，以便有效地實(shí)施教育目標(biāo)，又要讓高校支持社區(qū)，向社區(qū)開放并服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮高校在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。

二、高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的作用

1. 對(duì)高校的作用:一是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與社會(huì)零距離接觸。高校與社區(qū)互動(dòng)中的雙贏將會(huì)是高校走出校園走入社區(qū)，并

最終使高校樹立服務(wù)社會(huì)的理念，促進(jìn)高校進(jìn)一步開放。只有在與社區(qū)的互動(dòng)中才能真正體會(huì)到社區(qū)對(duì)高校發(fā)展的意義，才能檢驗(yàn)高校辦學(xué)是否符合社會(huì)需要。在與社區(qū)的互動(dòng)中，高校學(xué)生的素質(zhì)提高了，教師在社區(qū)講座和咨詢中也能進(jìn)一步獲得真知，為課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)提供了素材，也促進(jìn)了科研與專業(yè)發(fā)展，使高校科研與社會(huì)需要相聯(lián)系從而具有更強(qiáng)的生命力，使高校在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，牢固樹立服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的理念。高校與社區(qū)互動(dòng)使校園文化與社區(qū)文化進(jìn)行了有效的交流與溝通，校園文化充分吸收了社區(qū)文化中的精髓，促進(jìn)高校校園文化的積極向上及多元化發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與上崗零過(guò)渡。高校在與社區(qū)互動(dòng)中，會(huì)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的整體要求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向和課程設(shè)置，會(huì)以培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型專門人才為目標(biāo)，構(gòu)建合理知識(shí)體系和課程體系，這必將增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練的過(guò)程中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯教育與規(guī)劃，使其通過(guò)參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)形成良好的職業(yè)道德和文明素養(yǎng)，為順利向崗位過(guò)度奠定基礎(chǔ)。三是實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生零間隙。社區(qū)實(shí)踐的開展也有利于師生之間關(guān)系的發(fā)展，增加了師生之間的合作，學(xué)生帶著問(wèn)題學(xué)，使教師和學(xué)生之間在教學(xué)方面進(jìn)行了更多、更深入的交流，也促進(jìn)了教學(xué)相長(zhǎng)。此外，參加社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生在社區(qū)里服務(wù)，不僅代表了自己，更重要的是代表了學(xué)校，也可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)母校和集體的榮譽(yù)感。

2. 對(duì)社區(qū)的作用:一是可以提升社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。目前社區(qū)居民參與不足在很大程度上是由于社區(qū)文化建設(shè)落后和不適合社會(huì)發(fā)展要求所致，高校利用自身先進(jìn)文化的優(yōu)勢(shì)吸引社區(qū)居民參與到社區(qū)文化活動(dòng)中，在活動(dòng)中相互了解增進(jìn)感情，表達(dá)自己對(duì)社區(qū)發(fā)展的愿望及自身的需求，引導(dǎo)社區(qū)居民更多地參與到社區(qū)建設(shè)中，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感。高校參與社區(qū)建設(shè)會(huì)把高?？茖W(xué)和民主的氣氛帶入社區(qū)，無(wú)形中也使社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到自己的主人翁地位，社區(qū)組織也必將大大改進(jìn)服務(wù)的質(zhì)量。二是可以提升社區(qū)居民完善自我的意識(shí)。高?？梢試@著社區(qū)居民生產(chǎn)、生活的多種需求，全方位地開展教育服務(wù)，為社區(qū)管理者提供培訓(xùn)，組織社區(qū)群眾學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、文明生活方式常識(shí)等，通過(guò)多種形式的宣傳，使更多的居民關(guān)心國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們通過(guò)學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握現(xiàn)代知識(shí)，不斷地豐富和完善自我?？梢蕴嵘鐓^(qū)及居民的文化品位。高校對(duì)社會(huì)的影響是深刻而深遠(yuǎn)的，高校文化的生命力與社區(qū)文化建設(shè)相統(tǒng)一，既促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，也提高了社區(qū)的文化水平。高校通過(guò)與社區(qū)互動(dòng)，用自己的特色文化來(lái)影響社區(qū)文化，對(duì)社區(qū)文化給予輻射引導(dǎo)，使社區(qū)文化得到全面進(jìn)步與發(fā)展。高校師生通過(guò)開展多種文化活動(dòng)，加強(qiáng)同社區(qū)文化的雙向交流和溝通，發(fā)揮了以文明、科學(xué)的校園文化積極作用于社區(qū)文化的作用。

3. 對(duì)學(xué)生的作用：一是可以提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。服務(wù)社會(huì)活動(dòng)中的學(xué)生與校園活動(dòng)相比會(huì)有較大的活動(dòng)空間，當(dāng)然也會(huì)面臨許多新的問(wèn)題、困難和挫折，這樣的環(huán)境有助于提高學(xué)生創(chuàng)新思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在服務(wù)社區(qū)的過(guò)程中，學(xué)生有機(jī)會(huì)與從事各種職業(yè)的社區(qū)成員進(jìn)行互動(dòng)，可以觀察到學(xué)校里所學(xué)的內(nèi)容如何與各種職業(yè)相聯(lián)系，可能形成多樣的職業(yè)期望，同時(shí)對(duì)于通過(guò)努力豐富自己多方面的知識(shí)和技能去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想會(huì)有更切實(shí)的認(rèn)識(shí)。二是可以提高學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。大學(xué)生服務(wù)社區(qū)促使學(xué)生把課堂上學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活中去，為社區(qū)提供良好的服務(wù)。在服務(wù)的實(shí)踐中，便能夠體驗(yàn)成功、體驗(yàn)挫折，體驗(yàn)與社區(qū)成員合作、交流的快樂(lè)，可以極大地滿足學(xué)生對(duì)于尊重的需要，加強(qiáng)了學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)形成的責(zé)任意識(shí)。三是可以提高學(xué)生良好的道德養(yǎng)成意識(shí)。在服務(wù)中，學(xué)生學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)和關(guān)心，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體可以給予更多的關(guān)注，最重要的是，學(xué)生發(fā)展了服務(wù)精神，養(yǎng)成了一定的服務(wù)社會(huì)的良好習(xí)慣或品格。在服務(wù)社區(qū)的過(guò)程中，能夠體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛和意義、學(xué)會(huì)處理人與人之間關(guān)系，養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)與合作意識(shí)，特別是在社區(qū)繁雜的工作中定會(huì)增強(qiáng)自己抗挫折的能力。

三、我國(guó)高校與社區(qū)互動(dòng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

（一）高校與社區(qū)互動(dòng)中存在的問(wèn)題

我國(guó)高校在本世紀(jì)前，與其所處的社區(qū)間關(guān)系較為淡漠，很少發(fā)生互動(dòng)往來(lái)。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)高校理念的革新，城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的被廣泛接受，創(chuàng)新型城市理念的提出，高校在城市發(fā)展中的地位與作用由以前的次要愈來(lái)愈轉(zhuǎn)向中心和主導(dǎo)，走向創(chuàng)新城市建設(shè)與發(fā)展的前臺(tái)。作為聯(lián)系二者的橋梁或中介，社區(qū)的角色也日益受到重視，因而如何處理和發(fā)展高校與社區(qū)的關(guān)系已經(jīng)提上高校和城市管理者的議事日程。而在現(xiàn)實(shí)生活中高校與社區(qū)雙方對(duì)彼此的期望落差，容易引起高校與地方社區(qū)之間的摩擦沖突，甚至影響雙方的發(fā)展。就目前我國(guó)高校與社區(qū)互動(dòng)的關(guān)系來(lái)看，主要存在的問(wèn)題有：

1. 管理理念的局限，高校與社區(qū)的互動(dòng)缺乏利益平衡機(jī)制，部門利益難以協(xié)調(diào)。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多城市管理者和高校領(lǐng)導(dǎo)者尚缺乏明確的互動(dòng)觀念。對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，他們往往急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，過(guò)分追求任期內(nèi)的政績(jī)，不愿發(fā)揮和設(shè)法調(diào)動(dòng)高校對(duì)于城市發(fā)展的強(qiáng)大潛力。高校領(lǐng)導(dǎo)者則往往以高雅的象牙塔自居，不大愿意涉足所謂的塵世。即便偶爾為之，也是個(gè)別項(xiàng)目上的合作，不愿意從戰(zhàn)略的角度、以更新理念的思維將高校自身的發(fā)展和命運(yùn)與城市、城市社區(qū)共同進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，缺乏深入的合作機(jī)制的研究和構(gòu)建。

目前市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)高校和社區(qū)互動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持力度也不夠，各級(jí)政府尚未從理念到實(shí)踐層面形成依靠高校、支持高校與高校共同發(fā)展的認(rèn)識(shí)，市區(qū)級(jí)政府之間、政府部門之間都有各自的利益預(yù)期，從事實(shí)上看，這種利益確實(shí)難以協(xié)調(diào)。如政府希望高校校園的實(shí)驗(yàn)室及公共設(shè)施開放，但政府投入上缺乏維修費(fèi)等方面的補(bǔ)償機(jī)制。政府尚未從理念到實(shí)踐層面，從根本上為學(xué)校解決困難。由于缺乏一種利益平衡機(jī)制，部門利益難以協(xié)調(diào)，高校的利益根本得不到保障。另外，到目前為止，尚未見(jiàn)到有關(guān)促進(jìn)高校與社區(qū)互動(dòng)的具體的政策措施出臺(tái)。

2. 管理體制的障礙，高校、社區(qū)之間缺乏互動(dòng)的交流平臺(tái)，溝通管道和交流機(jī)制不健全。

我國(guó)高校雖處于某一行政社區(qū)，但管理上、運(yùn)作上二者互不干涉。部屬高校和地方高校管理權(quán)限的歸屬不同，高校只需對(duì)自己的頂頭上司負(fù)責(zé)。社區(qū)只能在戶口、衛(wèi)生、健康、稅收、環(huán)境等方面為高校作些服務(wù)管理方面的工作。因而各自的強(qiáng)項(xiàng)和關(guān)注點(diǎn)無(wú)法互融互通，如高校強(qiáng)調(diào)高雅、精深的學(xué)術(shù)文化而社區(qū)注重實(shí)用的市民文化；社區(qū)注重投資以及文化生活和市民素質(zhì)的提升等，而高校則強(qiáng)調(diào)自身的主導(dǎo)權(quán)、規(guī)模的擴(kuò)張等。這種管理體制必然妨礙雙方進(jìn)一步互動(dòng)和交流。

目前社區(qū)對(duì)高校的支撐也是不夠的，高校與社區(qū)缺乏互動(dòng)的交流平臺(tái)。高校與社區(qū)的互動(dòng)發(fā)展要依托區(qū)政府及公共社區(qū)的支持，靠區(qū)政府因勢(shì)利導(dǎo)的搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，創(chuàng)設(shè)互動(dòng)的環(huán)境。但目前一些區(qū)政府尚未能因勢(shì)利導(dǎo)的搭建交流平臺(tái)；社區(qū)、地方政府對(duì)高校周邊環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃以及主動(dòng)服務(wù)仍存在巨大的探索和創(chuàng)新空間。要素的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)難以發(fā)揮，不利于高校師生參與和開展多種服務(wù)活動(dòng)。

就高校與社區(qū)之間的溝通管道和頻率而言，仍然有待加強(qiáng)。居民和師生遇有問(wèn)題時(shí)，對(duì)學(xué)校是否有和社區(qū)共同商量解決問(wèn)題對(duì)策的管道并不清楚。在高校和社區(qū)之間，至少應(yīng)讓社區(qū)居民和師生了解到一旦發(fā)生問(wèn)題，可以遵循哪些正式的管道來(lái)解決雙方之間的問(wèn)題。

3. 高校尚未形成與社區(qū)有效合作的激勵(lì)約束機(jī)制，傳統(tǒng)的高校評(píng)價(jià)制度制約了高校形成內(nèi)生的、制度化的為社區(qū)服務(wù)的動(dòng)力需求。

高校尚缺乏主動(dòng)融入城市發(fā)展的覺(jué)醒和一種內(nèi)生的、制度化的服務(wù)社區(qū)的品格。高校受機(jī)構(gòu)特性、評(píng)價(jià)體系、導(dǎo)向機(jī)制和自身利益需求的驅(qū)動(dòng)，在辦學(xué)理念和實(shí)踐方面，尚未形成直接為社會(huì)服務(wù)、融入高校所在地區(qū)和周邊社區(qū)、逐步推進(jìn)資源共享、引領(lǐng)地區(qū)和城市創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈沖動(dòng)。盡管高校管理者及其階層希望高校與社區(qū)建立合作關(guān)系，希望在地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮高校的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，希望以服務(wù)和貢獻(xiàn)尋求擴(kuò)展高校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道以及獲得更多的社會(huì)支持。但這些愿望和理想仍未變成高校教授、研究生及高年級(jí)學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)，高校校園內(nèi)并沒(méi)有形成服務(wù)社區(qū)、服務(wù)城市的強(qiáng)烈的意識(shí)和氛圍。

高校缺乏有效的制度設(shè)計(jì)，內(nèi)部體制機(jī)制改革緩慢，導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制不完善。高校的評(píng)價(jià)制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)論文、專利，較少關(guān)注高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、為社區(qū)服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏導(dǎo)向和激勵(lì)功能，致使高校師生服務(wù)社區(qū)的熱情和能力未能充分釋放。高校的人事制度和教師管理制度缺乏一種激勵(lì)與保障機(jī)制，尚未形成業(yè)界人士到高校任職的制度與政策保障，在教師的流動(dòng)和管理方面，高校與企業(yè)、政府部門之間，依然缺乏實(shí)質(zhì)性的合作激勵(lì)和保障機(jī)制，不利于高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展。

4. 互動(dòng)層次和級(jí)別較低，高校與社區(qū)之間資源共享機(jī)制尚未真正形成，高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)文化與社區(qū)實(shí)用文化的沖突有可能會(huì)形成高校與社區(qū)的文化區(qū)隔。

隨著時(shí)代的發(fā)展，有些高校和社區(qū)逐步意識(shí)到加強(qiáng)彼此合作的益處，遂展開交流和溝通。然而，互動(dòng)僅限于一些低級(jí)別的低層次的生活瑣碎事務(wù)。以同濟(jì)大校和其所處的四平街道互動(dòng)情形為例，進(jìn)入新千年以來(lái)，二者簽署了一系列協(xié)議，包括社區(qū)每年到校園為學(xué)生和教師提供幾次諸如修補(bǔ)、理發(fā)等義務(wù)服務(wù)，學(xué)生定期為社區(qū)提供維護(hù)交通安全、家教輔導(dǎo)、政策文件的學(xué)習(xí)、茶話會(huì)、文娛晚會(huì)等活動(dòng)，以及社區(qū)委托同濟(jì)高校部門或院系搞些研究項(xiàng)目等。雖然這些活動(dòng)也是需要的，但這與合作、互動(dòng)、一體化發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)。

同時(shí)，高校校園及其設(shè)施、課程的開放性、兼容性、共享性、輻射性和影響力也不夠。高校實(shí)驗(yàn)室的利用率較低。高校的文化教育功能向社區(qū)的輻射和滲透不夠。高校和社區(qū)之間表現(xiàn)在觀念、制度、文化、資源等各方面的“圍墻”亟待拆除，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校”與“社區(qū)”有機(jī)的對(duì)接、良性的互動(dòng)機(jī)制亟待完善。高校應(yīng)把服務(wù)社區(qū)作為身為機(jī)構(gòu)公民的責(zé)任，建構(gòu)高校和社區(qū)之間的伙伴關(guān)系應(yīng)是高校社會(huì)良心的延伸。

此外，高校的文化特質(zhì)不同于社區(qū)和城市文化。這種精英文化與平民（大眾）文化間的沖突，有可能會(huì)形成高校與社區(qū)的文化區(qū)隔。高校特別是知名的研究型高校，往往極少參與社區(qū)事務(wù)，反倒是一般的高校，對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)更大。然而，高校特別是研究型高校，少些地方主義觀念，在間接意義上，某種程度上更有益于地方社區(qū)的發(fā)展，甚至帶來(lái)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化品質(zhì)的徹底變革。因此沖突并不意味著兩者間的對(duì)立，而是于沖突中有可能實(shí)現(xiàn)一種利益上的整合，而且唯其存在文化沖突，才有可能為各自贏得最大的利益。

（二）對(duì)策思考

高校與社區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，是一個(gè)相互促進(jìn)、相互支撐的互動(dòng)發(fā)展過(guò)程，也是一個(gè)在相互矛盾和沖突之中，不斷形成新的平衡和新的協(xié)調(diào)的過(guò)程。高校與社區(qū)的合作不是一般意義上的合作，而是一種戰(zhàn)略的合作。戰(zhàn)略具有全局性和長(zhǎng)期性，通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，以共同的智慧和胸懷，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展、和諧互動(dòng)，從而通過(guò)區(qū)校互動(dòng)發(fā)展走出一條促進(jìn)周邊社區(qū)發(fā)展、提升城市能級(jí)水平的新路子。

1. 高校與社區(qū)要明晰自身的角色和功能定位，在互動(dòng)發(fā)展中各自承擔(dān)起自己的社會(huì)功能，尋求利益平衡和構(gòu)建戰(zhàn)略合作平臺(tái)的關(guān)系。

從文化層面看，高校與社區(qū)的互動(dòng)反映了彼此的包容、承讓和吸收的一種文化內(nèi)涵。從利益的角度看，二者的互動(dòng)發(fā)展是一個(gè)不斷尋求彼此之間的合作要求，借助彼此間的優(yōu)勢(shì)，最后實(shí)現(xiàn)共贏的過(guò)程。這需要政府、高校、社區(qū)三個(gè)主體在觀念、戰(zhàn)略取向、行動(dòng)方式等方面發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變：從一方強(qiáng)勢(shì)、相互獨(dú)立轉(zhuǎn)向彼此包容、共存共處；從注重各方利益轉(zhuǎn)向合作和尋求共同的利益；高校從注重土地等校園拓展的需求轉(zhuǎn)向加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等內(nèi)涵發(fā)展；從高校、社區(qū)各自單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向構(gòu)建合作平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

政府要以平臺(tái)建設(shè)、政策激勵(lì)、改革創(chuàng)新為抓手，建立有利于高校與社區(qū)互動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。高校要承擔(dān)知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的職能，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供人才貢獻(xiàn)和智力支持；社區(qū)從高校所獲得的受益主要通過(guò)高校成員的消費(fèi)、社區(qū)環(huán)境的改善、原居住民的土地和房產(chǎn)價(jià)格適當(dāng)上漲來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)要承擔(dān)為高校提供公共服務(wù)的職能，創(chuàng)造一個(gè)適宜居住、交流、休閑的生態(tài)、社會(huì)環(huán)境。

2. 政府要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)高校與社區(qū)互動(dòng)的決策、運(yùn)作和實(shí)施機(jī)制，建立有效的利益平衡機(jī)制和交流互動(dòng)機(jī)制，為高校與社區(qū)的融合發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

在政府主導(dǎo)下，創(chuàng)新政府對(duì)高校與社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的決策、運(yùn)行和實(shí)施機(jī)制，建立利益平衡機(jī)制，通過(guò)明確的制度安排和政策設(shè)計(jì)，以人、財(cái)、物、信息、情感的交融，推進(jìn)高校與社區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性互相融合、協(xié)調(diào)與發(fā)展。政府要從作為城市和諧發(fā)展微觀基礎(chǔ)的公共社區(qū)著手，將高校與社區(qū)互動(dòng)、融合發(fā)展從區(qū)域?qū)用嫣嵘潦屑?jí)層面，貫通市及區(qū)政府部門與高校之間的聯(lián)系，形成強(qiáng)有力的市級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，為高校與社區(qū)的融合發(fā)展提供良好的制度和公共服務(wù)環(huán)境。將區(qū)校互動(dòng)、融合發(fā)展，納入城區(qū)布局規(guī)劃、科技規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃，形成多部門、多方面共同推進(jìn)高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為推進(jìn)高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，市區(qū)政府要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校進(jìn)行改革，通過(guò)制度和機(jī)制保障高校師生主動(dòng)融入公共社區(qū)，為高校與社區(qū)的融合發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和公共服務(wù)。

建立有效的交流互動(dòng)機(jī)制和溝通協(xié)商機(jī)制。采取有效措施撤除高校有形和無(wú)形的圍墻，打通高校人才、科教資源、研究成果、校園文化向周邊企業(yè)和社區(qū)輻射的通道；建立人員流動(dòng)機(jī)制，從制度建設(shè)和推動(dòng)各主體協(xié)作出發(fā)，大力推動(dòng)高校與社區(qū)的人員相互交流，使企業(yè)界精英、政府相關(guān)部門官員、高校教研人員可以互相交叉掛職、轉(zhuǎn)任職，并以此形成推動(dòng)高校與社區(qū)深入合作的人員交流基礎(chǔ)平臺(tái)。圍繞依靠高校、支持高校、充分發(fā)揮高校發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，通過(guò)發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供知識(shí)、科技和人才服務(wù)，擴(kuò)散高校的智力資源及文化影響力，以加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)、引領(lǐng)新一輪城市和社區(qū)的新發(fā)展。

3. 拓展高校與社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式，推進(jìn)社區(qū)與高校資源共享機(jī)制建設(shè)，釋放高校的智力資源和創(chuàng)新能量。

拓展高校為社會(huì)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容和模式，使高校真正走向社區(qū)。高校針對(duì)自身的學(xué)科特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方中小學(xué)、幼兒園教育的互動(dòng)；高校對(duì)周邊社區(qū)的弱勢(shì)群體、失去教育機(jī)會(huì)的人進(jìn)行教育扶貧、濟(jì)貧教育；在不影響教學(xué)的情況下，適度開放公共設(shè)施，和公共社區(qū)融合在一起，使高校在城市建設(shè)、城市多元化發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校不僅要為周邊企業(yè)、園區(qū)提供研發(fā)合作、科技成果、重大設(shè)施設(shè)備的開放、知識(shí)信息的共享，同時(shí)也應(yīng)主動(dòng)參與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)重大社會(huì)項(xiàng)目、社區(qū)文化及環(huán)境建設(shè)，通過(guò)師生與社區(qū)建立各種各樣的廣泛聯(lián)系和人員交流，努力形成“高校中的城市，城市中的高?！睖喨灰惑w的高校社區(qū)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

圍繞“開放、兼容、共享和輻射”推進(jìn)高校機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的資源共享機(jī)制和激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)高校“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，建立高校校園、科教設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、工程中心以及課程的開放、兼容和共享的支持與保障機(jī)制，主動(dòng)為社區(qū)提供多種形式的服務(wù)。無(wú)論是幫助學(xué)生了解社會(huì)現(xiàn)象、服務(wù)社會(huì)，或是幫助學(xué)校做好公共關(guān)系，從事社區(qū)服務(wù)都具有其正面和積極的教育作用。對(duì)高校教育工作者來(lái)講，在學(xué)校任務(wù)與資源競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)條件下，如何在考慮學(xué)校師生立場(chǎng)以及增進(jìn)學(xué)校與社區(qū)居民互動(dòng)關(guān)系之間作平衡，是高校善盡機(jī)構(gòu)責(zé)任時(shí)的必要考量。同時(shí)，怎樣將社區(qū)服務(wù)透過(guò)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)成為高校潛在課程，讓學(xué)生從公共服務(wù)中培養(yǎng)公民責(zé)任感和對(duì)學(xué)校地方的認(rèn)同情感，讓教師從帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行社區(qū)服務(wù)能獲得適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激發(fā)高校師生的熱情，形成為社區(qū)服務(wù)的長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，這些都是現(xiàn)代高校為破除學(xué)校與地方社會(huì)藩籬必須面對(duì)的課題。

4. 公共社區(qū)要加強(qiáng)為高校提供公共服務(wù)的職能，創(chuàng)造一個(gè)適宜居住、交流、休閑、研究、創(chuàng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)環(huán)境，共同推進(jìn)城市和諧社會(huì)建設(shè)。

社區(qū)應(yīng)是互動(dòng)發(fā)展與高校之間各類活動(dòng)的主要場(chǎng)所，社區(qū)擁有良好的服務(wù)、廣闊的公共發(fā)展平臺(tái)以及健康、文明的社區(qū)環(huán)境，各類創(chuàng)新要素才能不斷向地區(qū)流動(dòng)和形成集群效應(yīng)，高校師生與社區(qū)居民才能共建和諧及一體化的社區(qū)生活。地方政府和社區(qū)需要從共同的利益出發(fā)，從學(xué)習(xí)、生活、工作、交流、休閑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等高校師生的基本需求入手，努力完善相關(guān)設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和為師生提供優(yōu)良服務(wù)。與高校一起共同推進(jìn)資源共享、共同創(chuàng)造良好的師生和居民的生活環(huán)境，通過(guò)互動(dòng)和共同組織多種活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。建立并發(fā)揮高校與社區(qū)之間信息交流、媒體宣傳的紐帶作用，加強(qiáng)彼此的相互了解與合作。

地方政府通過(guò)設(shè)立地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)建設(shè)與發(fā)展“門檻”及激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校周邊集聚研發(fā)類、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境友好型企業(yè)入駐，關(guān)閉、搬遷或改造部分高消耗、有污染的生產(chǎn)企業(yè)，以形成適宜社區(qū)與高校攜手共同發(fā)展，并體現(xiàn)一定特色與魅力的良好地區(qū)發(fā)展環(huán)境和文化氛圍。

總之，高校與社區(qū)互動(dòng)不是單純的社會(huì)交換，而是相互間的一種責(zé)任和義務(wù)，是互助雙贏的，是一種共生存、共發(fā)展的關(guān)系。目前，高校在與社區(qū)之間的交流與合作中還存在著諸如缺乏高校與社區(qū)深層次互動(dòng)的理念、資源共享程度較低、互動(dòng)隨意性較大等問(wèn)題，因此，借鑒國(guó)外互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)進(jìn)行互動(dòng)的思考、探索與實(shí)踐是高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，應(yīng)是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要而急切的工作。

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作者簡(jiǎn)介：

梁雪芳，女， 教師，單位：吉林大學(xué)珠海學(xué)院行政管理系，研究方向：行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障。