完善養(yǎng)老保障制度建設(shè)科學(xué)規(guī)劃老年事業(yè)發(fā)展

完善養(yǎng)老保障制度建設(shè)科學(xué)規(guī)劃老年事業(yè)發(fā)展

貴州新寅科技發(fā)展有限公司董事長 林光進

目前，我省老齡問題日趨突出。

一方面，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，2003年，貴州省就已經(jīng)步入老齡化社會。但我省老齡工作基礎(chǔ)比較薄弱，社會保障制度不夠完善，老年設(shè)施、產(chǎn)品與服務(wù)短缺，老年人精神文化生活不夠豐富，老齡工作機構(gòu)尚不健全，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的老齡事業(yè)發(fā)展機制尚有待建立和完善。

另一方面，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)老齡政策不足以解決老齡問題。從全國層面來看，目前能夠為老齡人群提供產(chǎn)品和服務(wù)的還不足需求的15%。因而，加強老齡產(chǎn)業(yè)，加強老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，僅僅依靠政府的力量是不夠的，這需要全社會共同參與。

對此，我認(rèn)為可以從兩個方面著手解決：

第一，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。這需要政府出臺政策，成立專門非盈利性質(zhì)的公益性機構(gòu)，關(guān)注農(nóng)村空巢老人及流浪老人的養(yǎng)老問題，維護社會秩序穩(wěn)定和諧。構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)照顧和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老社會服務(wù)體系，解決農(nóng)村空巢老人和流浪老人的養(yǎng)老問題，建立相對完善的老齡及農(nóng)村幼兒教育政策法規(guī)體系。

第二，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、管理規(guī)范的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系?？梢猿浞掷觅F州得天獨厚的自然資源和適宜人居的氣候條件，培育中國老年人安享晚年的福地。建議在貴陽郊區(qū)（縣）選擇試點，由政府劃撥土地，職能部門提供引導(dǎo)資金，籌集社會資金，實施企業(yè)化營運管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)“老年健康娛樂城”、“老年農(nóng)場康復(fù)中心”或在“農(nóng)業(yè)科技觀光園”內(nèi)設(shè)“老年健康樂園”等讓老年人能安享晚年的老年配套設(shè)施試點工程。分區(qū)設(shè)立種植、養(yǎng)殖、藝術(shù)、養(yǎng)生、保健、醫(yī)療功能組團，完善相應(yīng)配套設(shè)施。

（編輯/李姍）