高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“黃果樹國家公園”
——訪省委副書記王富玉

■ 文/本刊記者 趙宇飛 陸青劍

高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“黃果樹國家公園”
——訪省委副書記王富玉

■ 文/本刊記者 趙宇飛 陸青劍

年初，《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》誕生，我省將加快建設(shè)“泛黃果樹旅游經(jīng)濟區(qū)”，打造“黃果樹國家公園”。有讀者致電本刊，想了解我省編制“黃果樹國家公園”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。為此，本刊記者采訪了省委副書記王富玉。

省委副書記王富玉在黃果樹景區(qū)調(diào)研旅游業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)工作。 （本刊記者 李 楓/攝）

高水平規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)集群

《當(dāng)代貴州》：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》已于年初編制完成，這是我省旅游發(fā)展的一個大動作。請問富玉書記，為什么要搞“黃果樹國家公園”的建設(shè)規(guī)劃呢？

王富玉：2008年我國批準(zhǔn)建設(shè)第一個國家公園試點單位——黑龍江湯旺河國家公園后，至今為止還沒有第二個國家公園。現(xiàn)在我們做建設(shè)國家公園的規(guī)劃，時機很好。

近年來，省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出了到“十二五”期末，把貴州建設(shè)成為旅游大省、把旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)和人民滿意的服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進(jìn)觀光旅游向度假旅游和創(chuàng)意旅游轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”，正是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、推進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展的一項重大舉措。這是其一。其二，黃果樹景區(qū)舉世聞名，完全具備規(guī)劃建設(shè)國家公園的條件。而規(guī)劃區(qū)正集中體現(xiàn)了貴州的地貌、文化、風(fēng)俗、風(fēng)光。

《當(dāng)代貴州》：規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”是我省旅游升級的一個大項目，這個項目的建設(shè)對貴州旅游發(fā)展的意義是什么？

王富玉：打造“黃果樹國家公園”，是我省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點項目之一，這個項目是貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)貴州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展休閑度假旅游、建設(shè)旅游大省的一項重要舉措，對于全面整合黃果樹景區(qū)及周邊的旅游資源，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)的輻射帶動作用和示范帶動效應(yīng)，形成以黃果樹為重點的旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動安順乃至全省旅游業(yè)高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)，具有重要戰(zhàn)略意義。

《當(dāng)代貴州》：據(jù)了解，這次推出的規(guī)劃是請國外的著名旅游規(guī)劃機構(gòu)來編制的，規(guī)劃的“黃果樹國家公園”范圍很廣。

王富玉：這次我們是請美國紐約國際城市設(shè)計有限公司的總裁托馬斯做的規(guī)劃。托馬斯是國際知名規(guī)劃大師，曾擔(dān)綱美國迪斯尼樂園、尼亞加拉大瀑布美國境內(nèi)規(guī)劃等世界著名景區(qū)規(guī)劃，在中國主創(chuàng)了海南三亞南山文化旅游區(qū)、貴州“多彩貴州城”等的規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)過一年的調(diào)研和分析，由托馬斯領(lǐng)銜的團(tuán)隊編制出了《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》，提出了建設(shè)“黃果樹國家公園”的概念。這里所說的“黃果樹國家公園”不是狹義的，而是廣義的，它包括黃果樹、龍宮、天星橋、天龍屯堡、關(guān)嶺化石公園、壩陵河大橋、格凸河、花江大峽谷、紅崖天書等12個景區(qū)（點）120平方公里的范疇，甚至還可以向周邊景區(qū)延展。

大手筆構(gòu)思創(chuàng)意旅游

《當(dāng)代貴州》：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》有些什么特點？

王富玉：我想強調(diào)的是，“黃果樹國家公園”不是一個景區(qū)的概念，而是一個區(qū)域的概念，也不是行政區(qū)域概念，而是一個經(jīng)濟區(qū)域概念。

這個規(guī)劃的特點是：第一次從國家戰(zhàn)略的層面上重新審視我省的旅游資源，為之賦予新的開發(fā)模式；第一次在旅游層面上引入了具有國際水準(zhǔn)的策劃團(tuán)隊，提出了既能與國際接軌，又有貴州特色、有操作性、有市場潛力的規(guī)劃方案；規(guī)劃的面積大、覆蓋廣。除此之外，我們將把旅游、扶貧、生態(tài)建設(shè)捆綁進(jìn)行“三位一體”的整體開發(fā)，發(fā)揮旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)。

《當(dāng)代貴州》：現(xiàn)在許多旅游景區(qū)都有自己的定位，有的傾向于自然風(fēng)光，有的傾向于民族風(fēng)情，有的傾向于人文色彩，“黃果樹國家公園”的定位應(yīng)當(dāng)屬于哪一類？

王富玉：我們要建就建獨具一格的國家公園，只有這樣，這個規(guī)劃才有意義?！包S果樹國家公園”定位為家庭度假、國際會議、露營與戶外娛樂、探險旅游、生態(tài)旅游、高爾夫度假和文化遺產(chǎn)體驗等，按照21世紀(jì)國家公園的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計，共有12個分區(qū)域，以黃果樹為核心品牌標(biāo)識系統(tǒng)，將建設(shè)成為被國際認(rèn)可的重要旅游目的地和中國最旺的旅游目的地之一?！包S果樹國家公園”是一個具有鮮明個性的旅游符號，而不是泛泛的概念。

《當(dāng)代貴州》：您如何評價《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》？

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》積極借鑒國際上國家公園及大瀑布等成功開發(fā)的經(jīng)驗，分為“回歸家園、觸摸歷史、點亮未來”三個板塊。在產(chǎn)品設(shè)計中充分考慮保護(hù)與開發(fā)并重的原則，整合民族民俗文化和山水資源，注重游客的參與性和互動性，布局合理。這個公園依托以黃果樹為核心輻射周圍的數(shù)十個大小不一、景觀各異的景區(qū)，以一個面進(jìn)行推廣，這樣的旅游發(fā)展是長足的、可持續(xù)的。貴州有必要推出這樣的旅游產(chǎn)品，游客也需要這樣的旅游產(chǎn)品。

《當(dāng)代貴州》：現(xiàn)代旅游業(yè)已上升到創(chuàng)意旅游的層面，沒有獨特的創(chuàng)意，旅游業(yè)發(fā)展就會顯得很平庸。您覺得《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》是一個大手筆嗎？

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制，以站在世界最前沿的第四代旅游即創(chuàng)意旅游的大手筆進(jìn)行構(gòu)思，它把安順的歷史文化與創(chuàng)意提升緊密結(jié)合，把神秘的地質(zhì)學(xué)現(xiàn)象與現(xiàn)代理念緊密結(jié)合，把喀斯特自然景觀與新時期新的市場需求緊密結(jié)合，這三個“結(jié)合”，將成為黔中經(jīng)濟區(qū)和中國西部旅游區(qū)新的亮點，成為貴州旅游業(yè)新的增長極，成為轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，提升旅游轉(zhuǎn)型升級的典范。在全世界，只要說到喀斯特地貌，人們就馬上會想到中國貴州的“黃果樹國家公園”，如同人們提到地?zé)岈F(xiàn)象就想到美國的黃石國家公園一樣。

《當(dāng)代貴州》：搞建設(shè)，規(guī)劃先行，但要使規(guī)劃落地，面臨的現(xiàn)實問題更多。您認(rèn)為接下來我們該怎么做？

王富玉：下一步，我們編制單位將按照討論意見對《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。待《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制審定后，實施單位要創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新開發(fā)模式，加大開發(fā)力度，以黃果樹旅游集團(tuán)為主體，吸引戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行資產(chǎn)重組，從資本市場進(jìn)行融資。我們可以與國家開發(fā)銀行協(xié)商，制定融資跟進(jìn)方案，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模招商引資。還有一點，就是力爭國家發(fā)改委將這個項目作為西部大開發(fā)的國家重點支持項目，按照國家公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)行企業(yè)債券。省直有關(guān)部門和安順市將在土地供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)等多方面予以政策支持，使項目盡快落地。

強強合作打造旅游大項目

《當(dāng)代貴州》：搞大項目，需要很大的投入，我們在“黃果樹國家公園”這個項目上，會有些什么新的突破？

王富玉：“黃果樹國家公園”項目初步估算投資在1000億元以上，以大瀑布為核心，將平壩至關(guān)嶺這一段建設(shè)成為黃金旅游走廊，這是黔中經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化項目的重中之重。

在融資上，我們將有新的突破。改變旅游業(yè)沒有大項目、小本經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，引入大集團(tuán)、大項目，創(chuàng)新體制機制，加快公司重組。目前，黃果樹旅游集團(tuán)公司已與中國企業(yè)500強之一的四川新希望集團(tuán)正式簽約，新希望集團(tuán)斥巨資打造郎宮高端休閑體育綜合旅游區(qū)。這標(biāo)志著“黃果樹國家公園”項目建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。我們將把“黃果樹國家公園”內(nèi)的項目歸類整理，打包招商、組團(tuán)招商，以最快速度啟動項目投資。今年上半年，我們將開工建設(shè)郎宮休閑基地、黃果樹賓館改造以及黃果樹新城大明屯堡園項目。

此外，在文化創(chuàng)意上也有新突破。今年3月，我們推出旅游版《多彩貴州風(fēng)》，在夜間推出現(xiàn)代科技聲光電演繹黃果樹2億多年變遷的畫卷。此外，還將與影視公司合拍夜郎故事的電影。

《當(dāng)代貴州》：與美國的黃石國家公園相比，“黃果樹國家公園”有些什么看點？

王富玉：美國黃石公園是世界上最原始最古老的國家公園，它成立于1872年，有7988平方公里，并于1978年被列為世界自然遺產(chǎn)。黃石公園的推出，按照美國法案的說法，是為了使它所有的樹木、礦石的沉積物、自然奇觀和風(fēng)景以及其他景物都保持現(xiàn)有的自然狀態(tài)而免于被破壞。

“黃果樹國家公園”的規(guī)劃理念與它是一致的。其最大的看點是喀斯特地質(zhì)地貌條件下所形成的各種壯麗景觀，瀑布和溶洞應(yīng)當(dāng)是這個公園的“主打菜”。

《當(dāng)代貴州》：這次請美國紐約國際城市設(shè)計有限公司來規(guī)劃設(shè)計國家公園，表明我們的心態(tài)是開放的，學(xué)習(xí)的態(tài)度是誠懇的。下一步我們?nèi)绾谓枇Πl(fā)展？

王富玉：2010年，貴州的旅游總收入達(dá)到了1060億元，首次突破千億大關(guān)，其中黃果樹景區(qū)的收入就有30億，這是一個了不起的成就，說明我們抓旅游的力度還是很大的。但回過頭來想一想，雖然游客很多，但來貴州的境外游客比較少，這與世界級旅游景區(qū)還有一定的差距。

關(guān)起門來搞旅游，發(fā)展不大。下一步，我們必須在吸引境外游客上下大力氣，縮小中外游客的比例。我們邀請了法國愛嘉途旅游信息技術(shù)有限公司的CEO、美國旅游局中國區(qū)首席代表、日本籍旅游營銷專家等國際知名人士以及國家文化創(chuàng)新研究中心主任傅才武、騰訊旅游網(wǎng)總裁何遠(yuǎn)波等國內(nèi)知名人士，來為我們貴州的旅游發(fā)展支招。像這樣的動作，我們要經(jīng)常有，讓它成為常態(tài)。

（編輯/喻丹）