■陳衛(wèi)東專欄
從利比亞局勢(shì)看法國(guó)大戰(zhàn)略
■陳衛(wèi)東專欄
這次法國(guó)在對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的角色,是國(guó)家核心利益與國(guó)家戰(zhàn)略使然。此次事件告訴我們,只有在國(guó)家大戰(zhàn)略指導(dǎo)下和護(hù)佑下,石油公司才能運(yùn)作順利。反過來同樣成立。
多國(guó)部隊(duì)空中打擊利比亞建立“禁飛區(qū)”已經(jīng)好幾天了。從各方媒體的報(bào)道看,美英法主導(dǎo)的“奧迪賽黎明”行動(dòng)已經(jīng)取得了初步成功。對(duì)這次軍事行動(dòng)人們廣泛關(guān)注的一個(gè)問題是,法國(guó)為何如此高調(diào)和積極?
近20年來,幾次重大的有多國(guó)部隊(duì)參與的區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)無一不是由美國(guó)主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的。作為“世界警察”,不論是對(duì)是錯(cuò),美國(guó)從未辜負(fù)過這一角色。這一次,美國(guó)似乎要往后靠了,不想出頭了,而法英尤其是法國(guó)似乎要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色了。
怎么看美國(guó)法國(guó)這一次角色的轉(zhuǎn)換,已有了很多文章。在本文中,筆者想結(jié)合前不久讀過的著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者王緝思先生的《中國(guó)大戰(zhàn)略求索》一文,來分析一下在薩科奇領(lǐng)導(dǎo)下的法國(guó)當(dāng)前的大戰(zhàn)略是什么?從國(guó)家大戰(zhàn)略到具體落實(shí)整個(gè)過程中,我們從法國(guó)行動(dòng)里可以獲得一些怎樣的思考。
王教授在他的文章中開門見山講道:“任何國(guó)家的大戰(zhàn)略都必須至少回答以下三個(gè)問題:該國(guó)的核心利益是什么?哪些外部力量對(duì)其構(gòu)成威脅?為保障本國(guó)安全,該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)做些什么?”
首先我們看看,法國(guó)在動(dòng)蕩的北非、在利比亞的核心利益是什么?答案是打一場(chǎng)翻身仗,重塑法國(guó)有影響力的大國(guó)形象。一個(gè)月前,法國(guó)30名外交官聯(lián)合發(fā)表了一篇文章,針對(duì)法國(guó)現(xiàn)狀文章這樣說道:“在歐洲毫無力量,非洲躲開我們,地中海不與我們對(duì)話,華盛頓無視我們?!弊罱?,在應(yīng)對(duì)突尼斯、埃及局勢(shì)時(shí),法國(guó)的外交表現(xiàn)被認(rèn)為乏善可陳。
因此,法國(guó)急需打一場(chǎng)翻身仗!此次在武力打擊利比亞方面當(dāng)起了“帶頭大哥”,雖然可能還是逃不了“感情用事”之嫌,但這或許是薩科奇目前在外交方面能突出重圍的最佳道路。所以,法國(guó)對(duì)付利比亞可謂“毫不客氣”。盡管法國(guó)與利比亞有眾多的歷史現(xiàn)實(shí)恩怨,薩科奇本人與卡扎菲既有握手言歡之時(shí),又有價(jià)值觀的不同而產(chǎn)生的不信任,一旦涉及國(guó)家的根本利益,事關(guān)國(guó)家大戰(zhàn)略,刀兵相見也就在所難免了。
其次我們看看,此時(shí)利比亞的什么力量對(duì)法國(guó)的核心利益構(gòu)成了哪些重大的威脅?卡扎菲即將收復(fù)班加西,清除掉反對(duì)勢(shì)力,再次鞏固自己的統(tǒng)治地位。由于法國(guó)是最早的也是至今唯一承認(rèn)反對(duì)勢(shì)力組織利比亞全國(guó)委員會(huì)為該國(guó)的合法政府,一旦卡扎菲平息了叛亂,法國(guó)在利比亞的所有利益將會(huì)受到極為嚴(yán)重的傷害。
2003年,西方對(duì)利比亞的制裁解除之后,法國(guó)在利比亞的石油投資迅速增加。有報(bào)告稱,法國(guó)目前在利比亞有關(guān)石油的投資高達(dá)40億美元。由于搶先承認(rèn)了反政府勢(shì)力,與卡扎菲斷了交,已經(jīng)選擇了一步險(xiǎn)棋,法國(guó)也只能鋌而走險(xiǎn)了,否則損失就更大。如果法國(guó)不能立刻制止卡扎菲攻占反對(duì)派最后的大本營(yíng)班加西,不僅數(shù)十億美元要立即報(bào)銷,而且法國(guó)公司今后將更難染指利比亞豐富的石油資源。
第三我們看看,薩科奇應(yīng)該做些什么?過去這一周里,我們都看到了薩科奇的所作所為,應(yīng)該說他做了他應(yīng)該做的,而且還做得很不錯(cuò)。法國(guó)的媒體和公眾有70%左右支持他。也就是說,這次法國(guó)在對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)中一馬當(dāng)先,擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的地位是法國(guó)國(guó)家核心利益與國(guó)家大戰(zhàn)略使然,薩科奇當(dāng)下是得分的。不過,戰(zhàn)爭(zhēng)總有不可預(yù)測(cè)性,薩科奇的功過,最后還得由歷史評(píng)說。
作為中國(guó)石油工業(yè)的一分子,法國(guó)的作為給我的思考是:石油從來都與政治相關(guān),有位西方的名人講過,“石油是90%的政治和10%的經(jīng)濟(jì)”,所以國(guó)家石油公司的戰(zhàn)略必須服從國(guó)家的核心利益和國(guó)家大戰(zhàn)略。只有在國(guó)家大戰(zhàn)略指導(dǎo)下和護(hù)佑下,石油公司才能運(yùn)作順利。反過來同樣成立,國(guó)家大戰(zhàn)略也要考慮和照顧能源行業(yè)石油大項(xiàng)目的利益,沒有了具體的利益也就沒有了國(guó)家的根本利益。
在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,明確的國(guó)家大戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展、企業(yè)國(guó)際化的最好保障。屬于國(guó)家核心利益的企業(yè)在國(guó)際上的重大利益應(yīng)該得到國(guó)家大戰(zhàn)略的保護(hù),只有保護(hù)公民、企業(yè)根本利益的政府和國(guó)家大戰(zhàn)略才是好的政府和好的大戰(zhàn)略。