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      環(huán)衛(wèi)工人罷掃牽出腐敗窩案

      2011-10-27 05:07:18黃培岳
      檢察風(fēng)云 2011年16期
      關(guān)鍵詞:龍華區(qū)段長環(huán)衛(wèi)工人

      文·圖/黃培岳

      環(huán)衛(wèi)工人罷掃牽出腐敗窩案

      文·圖/黃培岳

      在很多人的印象里,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)似乎是一個(gè)‘清水衙門’,但??谑袡z察系統(tǒng)根據(jù)個(gè)別環(huán)衛(wèi)工人的異常舉動(dòng),一連查出海口龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局5個(gè)涉嫌受賄的領(lǐng)導(dǎo),揭開了??谟忠桓瘮「C案。

      環(huán)衛(wèi)工不愿掃街背后

      2009年底,海南省開展了向“臟、亂、差”宣戰(zhàn)的環(huán)境整治大行動(dòng),拉開了海南建設(shè)國際旅游島的大幕。然而,在這次行動(dòng)中,海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局個(gè)別職工不愿參與掃街行動(dòng),這一異?,F(xiàn)象引起了政府部門的高度關(guān)注。

      與此同時(shí),一封封舉報(bào)信被寄往海口檢察部門,信中列舉了龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)大肆索賄的有關(guān)情況,原來該區(qū)每月680元收入的環(huán)衛(wèi)工人,要得到這份工作要繳高達(dá)3萬元的指標(biāo)費(fèi)。接到舉報(bào)后,??谑旋埲A區(qū)檢察院很快成立了辦案組,就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行立案偵查,并展開全面初查。

      2010年3月9日起,經(jīng)過對(duì)80多名環(huán)衛(wèi)工人和相關(guān)人員的調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局原局長林亞福存在重大經(jīng)濟(jì)問題,龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)工人招工過程中存在巨額貪腐現(xiàn)象:林亞福,1953年8月14日出生,大專文化,??谌?,曾任??谑旋埲A區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長,主管該局全面工作。根據(jù)社會(huì)舉報(bào)線索,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的外圍查證,一步步揭開了林亞福及龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局相關(guān)人員非法收取環(huán)衛(wèi)工人巨額工作指標(biāo)費(fèi)這張團(tuán)體犯罪的大網(wǎng)。

      檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局非法收受環(huán)衛(wèi)工人工作指標(biāo)費(fèi)一案中,龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局下屬隊(duì)長、段長及其局長形成了一個(gè)非法受賄的利益共同體,以金字塔模式大肆斂財(cái)。根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人的就業(yè)需求,環(huán)衛(wèi)局的相關(guān)隊(duì)長、段長收受了這些人的指標(biāo)費(fèi),除留下小部分辛苦費(fèi)給自己后,隊(duì)長和段長們便將大部分指標(biāo)費(fèi)上交給林亞福。

      記者在采訪中發(fā)現(xiàn),許多環(huán)衛(wèi)工人都是將1萬~3萬元不等的指標(biāo)費(fèi)交給作為中間人的自家親戚。這些中間人除了環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長和部分清掃路段的段長外,還包括部分政府部門負(fù)責(zé)人和一些單位的工作人員。部分中間人通過林亞福的關(guān)系,安排他們的親屬朋友進(jìn)入環(huán)衛(wèi)局工作后,還從中抽取一定數(shù)額的好處費(fèi)。

      檢察機(jī)關(guān)工作人員告訴記者,林亞福因年齡原因在2010年1月被免去龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長職務(wù)。他在擔(dān)任環(huán)衛(wèi)局局長期間,工作上確實(shí)取得了一些成績。但是,后來卻被利益沖昏頭腦,從占點(diǎn)小便宜開始到利用招收環(huán)衛(wèi)工人收取指標(biāo)費(fèi),一步步走上了腐敗的道路。

      該同志表示,環(huán)衛(wèi)工人作為社會(huì)弱勢群體,對(duì)塑造城市整潔和諧形象做出了巨大貢獻(xiàn),是建設(shè)海南國際旅游島的主力軍。針對(duì)林亞福等人“雁過拔毛”的違法現(xiàn)象,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大辦案力量,爭取早日徹查此案。

      招工指標(biāo)費(fèi)扯出窩案

      在辦案過程中,龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)此案原來案中有案,通過順藤摸瓜,深挖細(xì)查,把林亞福下屬的幾個(gè)工作人員林某某等人的案件也給牽了出來。目前這些隊(duì)長和段長共四人已被龍華區(qū)檢察院立案偵查并采取強(qiáng)制措施。同時(shí),龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行清理和整頓,對(duì)受害環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行安撫和幫扶,確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定。

      在查辦這起環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)窩案過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)涉案人員的受賄行為不僅是在工程承包環(huán)節(jié)中,在工程驗(yàn)收、工程結(jié)款等環(huán)節(jié)中也存在受賄行為。

      比如一個(gè)工程公司把公廁修建完畢之后,就面臨著工程驗(yàn)收問題。環(huán)衛(wèi)中心就會(huì)派人對(duì)公廁的面積、裝修材料和施工質(zhì)量等進(jìn)行檢查。有些工程隊(duì)建造的公廁質(zhì)量很過硬,但在施工時(shí)也存在或大或小的問題,如果環(huán)衛(wèi)中心硬要挑毛病,也會(huì)讓工程承包方難以應(yīng)對(duì)。

      而工程承包方通過行賄,就會(huì)讓環(huán)衛(wèi)中心放松一定的技術(shù)要求。2007年6月份,某公司在林亞福的“幫助”下獲得了龍華區(qū)新建街道清潔的承包權(quán)。為感謝林亞?!皫椭鲍@得承包權(quán)及對(duì)日常工作的照顧,2007年底,該公司法定代表人楊某在??谀晨Х瑞^賄賂林亞福12萬元人民幣。2008年年底,楊某又在某酒店賄賂林亞福18萬元人民幣。

      攬財(cái)局長買價(jià)值32萬元墓地

      斂財(cái)局長林亞福拿到不義之財(cái)后,究竟做了什么呢?富有戲劇性的是,他用一部分不義之財(cái),利用指標(biāo)費(fèi)沖抵的方式,為自家購買了墓地。林亞福買的墓地地處龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn),屬于海南所謂十大風(fēng)水寶地之一,共160平方米,價(jià)值32萬元。

      按照所謂的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人1萬~3萬元指標(biāo)費(fèi),這塊墓地至少需要十幾個(gè)環(huán)衛(wèi)工人上繳的錢才能買到。

      眾所周知,環(huán)衛(wèi)工人屬于弱勢群體,每個(gè)月的工資只有區(qū)區(qū)幾百元錢,而被迫給林亞福上繳這3萬元,相當(dāng)于環(huán)衛(wèi)工人無償工作3年多。令人啼笑皆非的是,林亞福在收錢的時(shí)候,怕工人日后反悔,都一一拍下了照片,這些反倒成為了檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的有力罪證。

      據(jù)了解,林亞福因年齡原因在2010年1月份被免去環(huán)衛(wèi)局局長職務(wù),但直至3月份檢察機(jī)關(guān)對(duì)其展開調(diào)查時(shí),一直都還沒有將辦公室鑰匙、公車鑰匙移交,可見其對(duì)權(quán)力的留戀。在對(duì)其住處進(jìn)行搜查的時(shí)候,有兩處地方形成了鮮明的對(duì)比,他房間的一個(gè)柜子里擺了三層一百多本證書,其中不乏省部級(jí)的嘉獎(jiǎng);而客廳另一個(gè)柜子里卻裝滿了名酒、名茶。

      在辦案過程中,龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)案中有案,通過順藤摸瓜,深挖細(xì)查,把涉嫌受賄的龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊(duì)林某某等人牽了出來。目前龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊(duì)的2名隊(duì)長和2名段長已被龍華區(qū)檢察院立案偵查并采取強(qiáng)制措施,下一步該院將進(jìn)一步加大辦案力度,徹查此案。同時(shí),龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行清理和整頓,對(duì)受害環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行安撫和幫扶,確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定、和諧。

      臺(tái)上大講廉政臺(tái)下大肆收錢

      在林亞福被立案偵查后,辦案人員從他的工作記事本里發(fā)現(xiàn),上面詳細(xì)記錄了他在擔(dān)任局長期間,每一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)、貪污賄賂等職務(wù)犯罪的詳細(xì)法律規(guī)定等。

      在一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會(huì)上,林亞福說:“希望同志們在我任局長期間,黨風(fēng)廉政方面不出問題,就是對(duì)我工作最大的支持。”臺(tái)上說一套臺(tái)下做一套,實(shí)在是太具諷刺意味。

      事實(shí)上,林亞福起初對(duì)給他送錢送禮的業(yè)務(wù)客戶也是堅(jiān)決抵制的。但隨著送禮的人越來越多,加上林亞??茨切┰谧约簡挝怀邪こ痰睦习宥假嵙舜箦X,身邊的一些領(lǐng)導(dǎo)干部也出手闊綽,而自己卻捉襟見肘,林亞福的心理失衡了,思想上慢慢發(fā)生了變化。

      從開始的逢年過節(jié)收些煙酒禮品到伸手收了第一筆錢,從收第一筆錢時(shí)的忐忑不安到收錢收得心安理得,林亞福一步步走向犯罪的深淵?!八麨槿撕芾蠈?shí),怎么可能受賄,打死我也不相信?!边@是案發(fā)后林亞福的愛人得知丈夫涉嫌受賄的第一反應(yīng)。

      案發(fā)以后,林亞福在悔過書中表示,自己在金錢和物欲的誘惑面前迷失了自己,在人生的道路上喪失了做人的基本原則。自己犯下的罪行,對(duì)不起組織的培養(yǎng)和教育?,F(xiàn)在希望盡力配合司法機(jī)關(guān),盡量彌補(bǔ)錯(cuò)誤,爭取組織寬大處理。

      2011年4月22日,??谥性汗_審理了被告人林亞福受賄一案。檢察機(jī)關(guān)指控:林亞福身為國家工作人員,利用招聘環(huán)衛(wèi)工人、發(fā)包新建街道清潔業(yè)務(wù)的職務(wù)便利,多次收受他人賄賂共計(jì)143萬元,應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。法院經(jīng)過審理,將擇日作出判決。其他同案犯將另外審理。■

      編輯:黃靈 yeshzhwu@gmail.com

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