無以規(guī)矩 不成方圓
——專訪北京理工大學(xué)國際空間法學(xué)科帶頭人李壽平教授

本刊記者 李 娜

無以規(guī)矩 不成方圓
——專訪北京理工大學(xué)國際空間法學(xué)科帶頭人李壽平教授

本刊記者 李 娜

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言、周密的邏輯、淵博的知識、敏銳的視角、廣博的見識、謙遜的態(tài)度，以上是李壽平給我的第一印象。

寒暄過后，我們都很快進(jìn)入了狀態(tài)。

提起國際空間法，李壽平一改見面時的親切與隨意，變得謹(jǐn)慎鄭重起來。透過裊裊升起的綠茶的霧氣，我看得見他如炬的目光和硬朗的嘴唇。

“隨著人類空間技術(shù)和空間活動的飛速發(fā)展，21世紀(jì)必將是空間活動方興未艾的世紀(jì)。半個多世紀(jì)以來，中國已經(jīng)在探索與利用空間技術(shù)領(lǐng)域奠定了世界主要空間大國的地位。21世紀(jì)必將是中國從空間大國躋身空間強(qiáng)國的世紀(jì)。”

“然而，中國無論在空間立法還是在空間法研究方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于空間技術(shù)的發(fā)展。在國家作為空間活動主體的過去50年中，國家通過政策、行政指令足以調(diào)整空間活動中的各類關(guān)系。在空間活動私營化、商業(yè)化發(fā)展的今天，加強(qiáng)空間立法成為中國空間事業(yè)發(fā)展的必然選擇。俗話說‘無以規(guī)矩，不成方圓’，完備的空間法律制度是推動中國空間事業(yè)深遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的制度保障?！?/p>

孤獨的研究者

空間法作為20世紀(jì)后半期形成的新興法律部門，隨著空間活動的進(jìn)步在歐美得到了飛速發(fā)展。歐美空間法學(xué)者對空間法的研究促進(jìn)了空間立法的完善和國家空間活動的有序發(fā)展。當(dāng)今世界主要空間法研究基地都在歐美地區(qū)，對空間活動發(fā)展中產(chǎn)生的新問題提供極具影響的法律對策。

然而，我國自1970年4月24日發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以來，2007年10月24日成功發(fā)射首顆月球探測衛(wèi)星嫦娥一號，2008年9月25日實現(xiàn)神舟七號載人航天飛行并成功出艙，標(biāo)志著我國正加速躋身空間強(qiáng)國的行列。但是，我國空間法的研究卻嚴(yán)重滯后于空間技術(shù)的發(fā)展，在空間法領(lǐng)域重要的國際性論壇上很少聽到中國空間法學(xué)者有見地、有影響的聲音。毋庸諱言，中國空間法研究尚處于起步階段，與世界空間法研究先進(jìn)水平尚有差距。

早在五年前，李壽平就把這種差距看在了眼里，并且已經(jīng)開始了行動。

2005年，身為北京理工大學(xué)法學(xué)院副院長的李壽平負(fù)責(zé)該院的學(xué)科建設(shè)和研究生的培養(yǎng)工作，考慮到學(xué)校隸屬于當(dāng)時的國防科工委，而國防科工委是我國民用空間活動的主管部門，于是，李壽平結(jié)合學(xué)校的國防背景，將國際空間法定為了北京理工大學(xué)法學(xué)院的特色學(xué)科。

這在當(dāng)時無疑是個大膽的決定，所需要的勇氣自不必說。

空間法在當(dāng)時還是個十分生僻的詞語，就連法學(xué)界的學(xué)者都很少聽聞，并不了解這一學(xué)科，更不要提其它學(xué)科的學(xué)者了。很顯然，這樣的情況意味著李壽平的空間法研究在國內(nèi)不會有積極的研究大環(huán)境；意味著李壽平很難在國內(nèi)找到合作伙伴，只能孤軍奮戰(zhàn)；意味著這一特色專業(yè)前途未卜，李壽平要面對許許多多的困難，如影隨形的還有巨大的壓力……

好在李壽平的決定得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，雖然有些磕磕絆絆，但是北京理工大學(xué)空間法研究所還是如期成立了。雖然整個研究所里只有李壽平孤零零的一個人，但是空間法研究事業(yè)總算邁出了第一步。

2008年4月在悉尼與模擬法庭比賽隊員

心懷感恩的開拓者

“學(xué)校給了我那么大的支持，我一定要做出成績，給學(xué)校和學(xué)院一個交代?！崩顗燮秸f，既然干了一定要干出個樣來，要對得起所有人。

懷揣著這份感恩的心，空間法研究所的發(fā)展路線在李壽平的腦中日漸清晰。他決定，要從建立空間法研究大環(huán)境、培養(yǎng)空間法人才的興趣、抓好學(xué)科建設(shè)三方面入手。

從事科研工作的人都知道，一個積極向上的科研環(huán)境對科研工作者來說至關(guān)重要，國內(nèi)空間法研究起步較晚，當(dāng)時全國只有幾名科研工作者在做這方面的研究，而且，彼此之間也少有聯(lián)系，形不成研究范圍。“只有凝聚、激發(fā)全國學(xué)者對空間法研究的熱情，才能促進(jìn)中國空間研究的新發(fā)展”。抱著這樣的想法，李壽平用有限的學(xué)科經(jīng)費組織召開了2008年中國空間法學(xué)會年會和多次空間法專題研討會。同時，李壽平主編了中國第一部《中國空間法年刊》，每年收集全世界最新的空間法研究、空間法國際和國內(nèi)立法的有關(guān)資料，不僅為中國空間法研究者提供最權(quán)威、最系統(tǒng)的研究資料，也為外國學(xué)者了解中國空間法研究、教學(xué)及立法提供了重要的資料來源。近年來，在李壽平的努力下，研究空間法的學(xué)者從最初的“鳳毛麟角”發(fā)展到了到如今的“聲勢浩蕩”。全國越來越多的學(xué)者開始關(guān)注、研究空間法的發(fā)展，全國也有多所高校開設(shè)了空間法課程。李壽平說，希望自己是一把火，能點燃國內(nèi)空間法研究的熱情。

俗話說，“興趣要從娃娃抓起”。要讓更多人投身于空間法研究事業(yè)，必須讓更多的人對空間法感興趣。于是，在李壽平的倡導(dǎo)下，北京理工大學(xué)法學(xué)院從本科階段就設(shè)立了專門的航空與航天法課程，在碩士階段又設(shè)有專門的空間法專題研究課程。同時，為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更加形象生動的理解空間法的有關(guān)課程，李壽平創(chuàng)設(shè)了“國際空間法模擬法庭教學(xué)”的課程，這在國內(nèi)高校是獨一無二的。在國際空間法模擬法庭教學(xué)中，李壽平每年使用國際空間法學(xué)會組織的MANFRED LACHS國際空間法模擬法庭比賽的案例，將空間法的相關(guān)知識融入案例的各個細(xì)節(jié)，做到理論與實際相結(jié)合，從而使學(xué)生更有效率的接受空間法的相關(guān)知識。與之相輔相成的，他還組織學(xué)生們參加每年的國際空間法模擬法庭亞太地區(qū)大賽，并連續(xù)兩年獲得國內(nèi)冠軍，連續(xù)四年獲得亞太地區(qū)非英語國家的第一名。今年，北京理工大學(xué)校內(nèi)選拔賽的參賽隊伍達(dá)到了40人，同學(xué)們的熱情可見一斑?！八麄兙褪侵袊臻g法發(fā)展的新鮮血液，是空間法未來發(fā)展的生力軍。”看著這些朝氣蓬勃的學(xué)生們，李壽平驕傲的說。

北京理工大學(xué)的空間法學(xué)科能否長期保持國內(nèi)的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵是形成傳統(tǒng)、構(gòu)建學(xué)科梯隊?！拔乙芽臻g法學(xué)科建成北京理工大學(xué)的特色學(xué)科，建成北京理工大學(xué)的法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科?！北е@樣的目標(biāo)，李壽平首先想到的是建立中國第一個空間法資料中心。在空間法資料中心的投資上，一向?qū)蒲薪?jīng)費精打細(xì)算的李壽平表現(xiàn)出了少有的“闊綽”。在這里，您可以隨時翻閱到國際上最主要的三種國際空間法期刊，包括《德國航空與航天法》雜志，美國密西西比大學(xué)國家遙感航空與航天法中心的《空間法》雜志，以及加拿大麥基爾大學(xué)《航空與航天法年刊》。雖然，這些刊物都有著幾十年的歷史，但是這里卻收藏了它們從創(chuàng)刊之日起至今的每一本，這在國內(nèi)是唯一的。另外李壽平還收集了國際法院134冊完整的國際法報告。如此豐富的資料為研究空間法的學(xué)者打開了方便之門。除此之外，李壽平還與美國、德國、荷蘭、加拿大等世界知名的研究機(jī)構(gòu)建立了很好的合作關(guān)系，加強(qiáng)整個團(tuán)隊的對外交流活動，并積極招收研究生和留學(xué)生。

李壽平的努力終究沒有白費，如今，北京理工大學(xué)空間法學(xué)科已經(jīng)從最初的孤軍奮戰(zhàn)發(fā)展為6個團(tuán)隊成員的“龐大”隊伍（國際上空間法研究團(tuán)隊的成員數(shù)量一般只有三、四個），他們都有著如火的青春，來自于全國重點大學(xué)和國外知名大學(xué)的法學(xué)院，有著很好的對外合作能力和合作關(guān)系，這些使得北京理工大學(xué)空間法研究所同國外空間法研究機(jī)構(gòu)一直保持著密切的聯(lián)系，并保留了一年一度的來校訪問和講學(xué)，以及其他形式的合作和交流活動。

此外，李壽平及其空間法團(tuán)隊承擔(dān)了多項各級空間法科研課題，并且創(chuàng)下了團(tuán)隊科研成果層次、數(shù)量第一的記錄。他們承擔(dān)了國家社會基金、國家教育部人文社科基金、國防科工委軟科學(xué)、司法部法制建設(shè)與法學(xué)研究等幾乎全部層次的空間法研究課題，這在全國是首屈一指的。

到目前為止，李壽平在各級刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，出版專著3部，承擔(dān)副主編和參編的教材10余部，其中個人專著《現(xiàn)代國際責(zé)任法律制度》獲北京市第八屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎；著作《外層空間法專論》入選2009年教育部“社科文庫”；主編的《國際公法教程》獲2008年北京市高等教育精品教材；本科課程“國際空間法模擬法庭教學(xué)”2008年獲北京理工大學(xué)第十二屆教育教學(xué)優(yōu)秀成果二等獎；本科課程“國際法學(xué)”獲北京理工大學(xué)2009年精品課程。2009年12月，他入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”，他的工作終于得到了學(xué)校和社會的廣泛認(rèn)可。

有責(zé)任感的學(xué)者

美國和俄羅斯是兩個空間立法相對比較完善的國家，雖然兩國在形式上有所不同，但是他們都嘗到了完備的空間立法為其空間活動及空間技術(shù)帶來的飛速發(fā)展。作為一名空間法學(xué)者，長久以來，李壽平一直把推動中國的空間活動立法作為自己的責(zé)任。

近年來，李壽平一直在積極推動、參與中國航天與航空工業(yè)立法的促進(jìn)工作。李壽平先后參與研究、起草了“空間活動管理條例”、“空間碎片控制與管理條例”。其中“空間碎片控制與管理條例”在2010年正式出臺?！斑@一條例主要是為了保護(hù)空間環(huán)境減緩空間碎片，對我國空間立法具有很好的推動作用?！臻g碎片控制與管理條例’的制定，恰恰表明了中國是個負(fù)責(zé)任的大國?！薄斑@一條例如果制定得好，將推動我國的空間技術(shù)和空間產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；如果制定得不盡如人意的話，那么也將嚴(yán)重制約我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?！贝送?，李壽平的科研團(tuán)隊在2010年再次受到國家相關(guān)部門的重視，承擔(dān)了國家民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)立法工作?！斑@關(guān)系到國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這是實現(xiàn)幾代航空工業(yè)人夢想的重要推動力，我肩負(fù)著歷史的重任！”

作為空間法研究者，李壽平的另一個責(zé)任是在每年國際宇航聯(lián)的國際空間法大會上闡述中國空間立法、研究情況，提出自己空間法研究的最新成果，加強(qiáng)與外國空間法學(xué)者及官員的交流。

2009年在夏威夷舉辦的“環(huán)太平洋地區(qū)空間法頂級專家峰會”上，李壽平進(jìn)行了以“中國作為負(fù)責(zé)的大國在空間活動和立法中是如何遵守和貫徹國際法”為內(nèi)容的發(fā)言，分別從中國國家安全，所面臨的國際國內(nèi)形勢，以及空間活動的實際水平等角度，全面系統(tǒng)的做了論證，其中談到了我國空間活動的敏感問題。他的發(fā)言引起與會各國學(xué)者們的反思，更多的空間法學(xué)者開始反思他們對中國空間活動較負(fù)面的想法。

2010年1月13日，當(dāng)中國“中段攔截試驗”成功的當(dāng)晚，李壽平正在美國訪問。得知這一消息后，李壽平當(dāng)晚通宵工作，從外空軍事化的國際現(xiàn)實、中國面臨的挑戰(zhàn)及中國在防止外空軍備競賽方面的努力所遭到的困境等方面，對此進(jìn)行了全面的評論，這是當(dāng)時世界第一個公開的學(xué)術(shù)評論，得到了國際上諸多學(xué)者的響應(yīng)，大多學(xué)者對此有了比較公正的看法。

在今年的國際空間法大會上，李壽平在其“空間資源的開發(fā)與利用法律機(jī)制的構(gòu)建”的報告中充分肯定了“人類共同繼承財產(chǎn)的原則”在空間法中的適用，這一內(nèi)容引來一位巴西教授的挑釁，這位巴西教授問：“您這樣的觀點在中國流行嗎？您的政府支持您嗎？”李壽平回答說：“這不是我們國家流行的學(xué)說，我不知道我的祖國是不是贊同我的觀點，但是作為一名學(xué)者，既要站在國家利益的高度，更應(yīng)該站在全人類共同利益的高度上思考問題。中國的空間立法不完善，作為學(xué)者，我的責(zé)任不僅是推動中國空間立法進(jìn)程，還要為中國國際空間合作提供理論支持。我相信，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國肯定支持該原則的國際法效力。”

就這樣，李壽平希望自己的國際交流活動能向世界表達(dá)中國在空間合作上的良好愿望，也希望世界對中國越來越有友善的了解。李壽平相信，在不久的將來，中國的空間立法、空間法研究一定會象中國的空間技術(shù)一樣譜寫出華麗的新篇章。