漁業(yè)船舶評估技術規(guī)范研究

郭 永 尚

（福建省泉州海絲船舶評估咨詢有限公司，泉州 362000）

0 引 言

近幾年來我國的漁業(yè)有長足發(fā)展,但是與周邊國家和地區(qū)，如日本、韓國、臺灣仍存在很大差距，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)技術落后，儀器設備不全，作業(yè)人員眾多，生產(chǎn)效率低等方面。實現(xiàn)漁業(yè)船舶的升級換代，優(yōu)化漁業(yè)的作業(yè)方式，積極發(fā)展過洋性和大洋性漁業(yè)是大勢所趨。目前我國尚未出臺相應的漁業(yè)船舶評估技術規(guī)范、標準和方法。由于長期受該技術領域發(fā)展的滯后和不足，使金融機構(gòu)在對漁業(yè)船舶信貸支持額度明顯放緩，嚴重影響到漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整和作業(yè)方式轉(zhuǎn)變的進程。

1 漁業(yè)船舶價格評估規(guī)范

1.1 技術特點

1) 船舶市場價格評估，根據(jù)國家漁業(yè)船舶價格評估的有關規(guī)定，本著客觀、公正、獨立、科學的原則，按照公認的漁業(yè)船舶價格評估方法，根據(jù)市場調(diào)查與詢證，對漁業(yè)船舶所表現(xiàn)的市場價值作出公允評估。

2) 漁業(yè)船舶評估所指價格是漁業(yè)船舶價格評估對象標的、評估范圍的界定、評估值的確定、評估參數(shù)的選取等，均以該評估基準日采用公開市場價值標準確定的客觀合理價格。

1.2 前提條件

漁業(yè)船舶價格評估工作是建立在一定假設的前提條件下，利用現(xiàn)有的事實和證據(jù)，進行一系列的推理；運用科學技術的知識，通過推理做出合乎邏輯、合乎情理以及推理條件成立的假設說明。

1) 合理合法的假設，是評估對象在進入公開市場交易中，不存在任何法律上的爭議或潛在爭議為前提條件，對其一般資料應是真實、正確及來源合法性的一種說明和假設。

2) 可變現(xiàn)性的假設，是評估對象進入公開市場交易中，處于被迫出售或可快速變現(xiàn)條件下的一種說明和假設。

3) 持續(xù)使用的假設，是評估對象正處于可持續(xù)使用狀態(tài)假設的個體，其存續(xù)狀態(tài)應符合在用續(xù)用方式和原則的一種說明和假設。

4) 公平交易的假設，是評估對象擬進入公平、公開市場中進行交易為前提條件，其在市場中受到某種影響因素的一種說明和假設。

1.3 基本原則

根據(jù)國家價格評估的有關法規(guī)和技術標準，在評估過程中應遵循獨立、客觀、科學、公正、持續(xù)使用原則，以及其他一般公允的價格評估方法進行評估。

1) 替代原則。以相同或類似設計標準和技術參數(shù)、相似功能、相似條件、交易方式一致的漁業(yè)船舶作為母型船或市場的交易實例為替代進行評估的原則。

2) 預期收益原則。以評估對象在正常條件下利用未來客觀有效的預期收益為依據(jù)進行評估的原則。

3) 最佳使用原則。以評估對象的最佳使用條件為前提的評估原則。

4) 邊際效益原則。以評估對象的現(xiàn)狀和技術條件以及其他要素不變的前提下，根據(jù)經(jīng)濟學中的邊際效益遞增遞減原則。

5) 供需原則。漁業(yè)船舶的價格是以船舶交易市場的供需關系而決定的，同時供需關系存在著市場的區(qū)域性和交易方式等的各種特性。

6) 變動原則。漁業(yè)舶舶的價格是以各種價格及影響因素相互作用而產(chǎn)生的變動。

7) 貢獻原則。根據(jù)經(jīng)濟學中的邊際效益原理，衡量收益的大小，是由各生產(chǎn)要素價值及投入和貢獻大小決定的。

8) 級差原則。根據(jù)國際公約和海商法等法律法規(guī)的規(guī)定，考慮由各種漁業(yè)船舶地域的差異、建造規(guī)范和技術標準、作業(yè)類別、安全體系、捕撈方式、設備配置、配員、政策法規(guī)等影響因素，將會影響到漁業(yè)船舶的整體價格。

9) 時點原則。漁業(yè)船舶作為一種特殊性的商品，隨著時間和市場的變化，其價值也會不斷改變，并具有一定的時效性，其評估結(jié)論一般使用期限為一年。

1.4 實施過程

評估機構(gòu)接受委托后，成立以價格評估從業(yè)人員、船舶工程師、船舶經(jīng)紀人為主的評估專家組開展評估工作。

1.4.1 前期準備工作階段

接受委托、了解情況，根據(jù)評估工作的需要，向委托方核實船舶圖紙和部分設計說明書等資料，并提供評估咨詢輔導；組成評估工作小組，收集船舶評估所需的文件資料，制定評估工作計劃。

1.4.2 現(xiàn)場清查核實階段

根據(jù)國家船舶評估的有關原則和規(guī)定，對評估范圍內(nèi)的船舶進行清查和產(chǎn)權了解，具體步驟如下：

1) 聽取船舶所有權人對相同類型船舶的歷史和現(xiàn)狀以及贏利能力進行介紹；

2) 對委估對象進行市場調(diào)查、征詢和鑒別；

3) 到現(xiàn)場進行實物核查，并對船舶狀況進行察看、記錄；并與船舶管理、使用人員進行交談，了解船舶的使用、管理狀況；

4) 核對委估船舶的產(chǎn)權證明文件。

1.4.3 評定估算階段

1) 根據(jù)委估船舶的實際狀況和特點，選擇和制訂委估船舶的具體評估方法；

2) 開展市場調(diào)研、詢價工作，鑒別、分析和運用所收集的評估資料和數(shù)據(jù)；

3) 編制評估操作工作底稿和船舶評估技術說明；

4) 評估測算，得出委估船舶的初步評估結(jié)果，進行匯總分析工作，確認評估工作中沒有發(fā)生重評和漏評的情況，并根據(jù)匯總分析情況，對船舶評估結(jié)果進行調(diào)整、修改和完善。

1.4.4 報告階段

根據(jù)評估工作情況，起草船舶評估報告書和船舶評估技術說明，向委托方通報船舶評估結(jié)果，征求意見，進行必要的修改后，向委托方提交正式船舶評估報告書。

1.5 方法

目前國家及行業(yè)公認的漁業(yè)船舶價格評估規(guī)范的方法，一般主要有重置成本法、市場比較法、收益法、系數(shù)修正法等。根據(jù)《最高人民法院關于審理船舶碰撞和觸碰案件財產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》[1]第八條的規(guī)定，船舶價格評估方法的優(yōu)先選取排列順序是：市場比較法、重置成本法、收益法、系數(shù)修正法等?，F(xiàn)在我國的船廠建造漁船承包情況，一般是主要設備由船主自行采購后委托造船廠承造施工。由于二手漁船的交易時，交易價格通常包括漁業(yè)船網(wǎng)工具指標的有償轉(zhuǎn)讓價值。故在評估時無法獲取當時當?shù)仡愃圃摯纸灰椎氖袃r，或者其他地區(qū)類似該船二手交易市價的平均價等交易情況，以及其他較為真實并具有可比性的參考資料。因此，在對漁業(yè)船舶評估時，不宜采用市場比較法和收益法、系數(shù)修正法等方法進行評估，應選擇重置成本法作為漁業(yè)船舶價格評估規(guī)范的方法之一，以及參照農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局1998年《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范》[2]、2000年《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》[3]、2003年《海洋漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)程》[4]等技術規(guī)范、規(guī)則進行重置評估。

1.5.1 重置成本法

重置成本法即在現(xiàn)實條件下，依據(jù)漁業(yè)船舶在全新狀態(tài)下的一次性重置購建，所需重置的一切費用，減去漁業(yè)船舶自投入營運生產(chǎn)以來的有形損耗及功能性貶值、經(jīng)濟性貶值等因素構(gòu)成的價值，或者使用的實際年限即成新率，來求取漁業(yè)船舶現(xiàn)值的一種評估方法。

1) 國內(nèi)外通行的基本公式是：漁業(yè)船舶現(xiàn)值=漁業(yè)船舶重置價值或稱母型船成本－有形損耗－功能性貶值－經(jīng)濟性貶值。

2) 如果以成新率來表示各種損耗和貶值因素，則簡化公式是：漁業(yè)船舶現(xiàn)值=漁業(yè)船舶重置價值或稱母型船成本×成新率。

根據(jù)漁業(yè)船舶的特征演化及規(guī)范，其重置成本法的使用公式是：

式中：W為漁業(yè)船舶現(xiàn)值；1W為漁業(yè)船舶重置價值或稱母型船成本；H為漁業(yè)船舶殘值；Y為成新率；j∑為影響因素系數(shù)權重之和增貶值率修正；

漁業(yè)船舶重置價值或稱母型船成本主要包括船體及舾裝、輪機設備、電氣、制冷、專項費、利潤、稅收、利息等。

3) 確定漁業(yè)船舶重置價值成本方法

(1) 重置核算法。依據(jù)國家的相關規(guī)定對圖紙進行預核算造價，主要項目有船體、舾裝、輪機設備、電氣、制冷、專項費、利潤、稅收、利息等成本的總加。

(2) 母型船比對法（市場比較法）。根據(jù)替代原則，進行比較類似母型船交易的現(xiàn)價或期望銷售價也稱掛牌價等折現(xiàn)還原的重置價格。

4) 成新率（折舊率）基本公式

式中：Y為成新率；Q為尚可使用年限；1Q為法定使用年限；

假如法定使用年限經(jīng)船舶檢驗部門準許可續(xù)期經(jīng)營，變更或改變用途功能以及增減生產(chǎn)要素投入等變化的加權影響，其成新率應作相應修正。

5) 漁業(yè)船舶價格評估規(guī)范的一般程序

(1) 收集船舶主要尺度資料和有效證書；

(2) 審核圖紙、建造工藝、技術規(guī)范標準；(3) 估算母型船成本確定重置價格及最佳利用方式；

(4) 確定漁業(yè)船舶殘值；

(5) 成新率；

(6) 確定影響因素系數(shù)權重之和增貶值率修正；

(7) 確定現(xiàn)值。

1.5.2 提取規(guī)范的殘值

1) 海損事故沉沒或者失蹤的木質(zhì)、玻璃鋼等漁業(yè)船舶一般都不具有打撈的價值應推定全損，且不予以考慮殘值，提取規(guī)范的殘值為0。

2) 鋼質(zhì)漁業(yè)船舶殘值規(guī)范為：拆船市場二手船的拆船價以輕噸計量，按中國拆船協(xié)會計算單位或者公式進行提取。輕噸指廢鋼船交易中不包括非金屬固定壓載在內(nèi)的空船重量，即空船的排水量。對于某些有固體壓載的船，如漁船、冷藏加工船等，應注意壓載的材質(zhì)，如果是水泥等非金屬材料，必須扣除。輕噸一般是以船舶穩(wěn)性計算時自重的數(shù)據(jù)為準，輕噸數(shù)越大，其可拆解船板及其他金屬材料的比例就越大。

3) 鋼質(zhì)漁業(yè)船舶提取殘值規(guī)范為：按照漁業(yè)船舶方型系數(shù)的大小，進行測算殘值率，目前福建省內(nèi)建造拖網(wǎng)和燈誘圍網(wǎng)等漁業(yè)船舶的方型系數(shù)值絕大多數(shù)約在0.5～0.6之間，殘值提取一般取占全船造價成本的15～20%進行評估。

1.6 范圍界定

確定評估范圍、選擇適宜的評估方法和技術規(guī)范是漁業(yè)船舶評估的關鍵環(huán)節(jié)。對于漁業(yè)船舶價格評估范圍界定的規(guī)范為：

1) 根據(jù)《最高人民法院關于審理船舶碰撞和觸碰案件財產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》的笫三條規(guī)定，在船舶重置評估時，應考慮以評估對象作為光船的價值進行重置，未包括在船舶價值內(nèi)的船舶上的燃料、物料、備件、供應品，漁船上的捕撈設備、網(wǎng)具、漁具等。

2) 在重置評估漁業(yè)船舶的過程中，應不予考慮漁業(yè)船舶《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》（即漁船馬力指標）的有償轉(zhuǎn)讓價值。由于國家對漁船捕撈指標實行控制以及中央財政對捕撈漁船實行油價補助，引發(fā)民間在漁船買賣時，除了光船價格外，還有馬力指標的炒作，致使?jié)O船實際交易價格飆高。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，漁船發(fā)生海損沉沒后，可再申請同功率的漁船建造指標。因此，不存在船舶馬力指標損失的情況，故漁船馬力指標的有償轉(zhuǎn)讓價格不能夠列為抵押評估范圍，但可作為一般影響因素進行修正。

3) 鋼質(zhì)漁業(yè)船舶利潤提取規(guī)范范圍為：漁業(yè)造船廠的利潤一般按全船造價成本提取10%～25%作為重置成本進行評估。

1.7 權重系數(shù)及影響因素

1) 權重系數(shù)是指某個因素對船舶價格和技術狀態(tài)影響程度的體現(xiàn)，主要有評估基本原則、方法、一般因素、行業(yè)因素、現(xiàn)狀因素等。由于船舶評估和技術勘驗評估都受到上述基本方法、原則、目的及各種因素因子權重系數(shù)的影響。評估人員通過對特爾菲測定法的研究和應用，并用此項新技術來確定影響船舶評估的各種不確定因素因子等權重，是目前較為科學的、可行的船舶評估技術之一。

2) 特爾菲測定法是1969年由美國蘭德公司和道格拉斯公司合作研究發(fā)明的一種常用分析方法，也稱為專家打分法。特爾菲測定法是一種客觀綜合多數(shù)專家經(jīng)驗與主觀判斷的技巧，對大量非技術無法定量分析的因素進行合理的評定，該項技術在船舶評估領域里應用是一項突破和創(chuàng)新。

3) 應用特爾菲測定法確定影響因素因子權重的選取

(1) 確定因素（主要因素有：評估基本原則、方法、一般因素、行業(yè)因素、現(xiàn)狀因素等）；

(2) 選擇專家（主要選擇熟悉船舶行業(yè)的各種技術、管理、經(jīng)濟以及決策型的專家學者）；

(3) 設計評估意見測定表（專家打分應根據(jù)項目的背景材料和說明，在不協(xié)商的情況下按照組織者設計的測定表進行打分）；

(4) 專家征詢和討論信息反饋（一般共 3輪，從第二輪開始，打分必須參考上一輪打分的結(jié)果進行）；

(5) 影響權重系數(shù)結(jié)果的處理（分值評估可采用百分制進行處理）。

2 漁業(yè)船舶技術勘驗評估規(guī)范

2.1 技術特點

漁業(yè)船舶技術勘驗評估，即對漁業(yè)船舶進行安全評估或技術鑒定評估。在漁業(yè)船舶生產(chǎn)過程中，為加大漁業(yè)船舶管理和保養(yǎng)力度，提高船舶安全使用效率，確保所管理的漁業(yè)船舶始終處于良好的技術狀態(tài)，是對漁業(yè)船舶船體結(jié)構(gòu)和機械等技術現(xiàn)狀進行勘驗評估。

2.2 實施過程

評估人員（船舶工程師）應根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局1998年《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范》、2000年《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》、2003年《海洋漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)程》等技術規(guī)范、規(guī)則，按照技術評估程序和方法等實施。采用量化鑒定法將漁業(yè)船舶進行分段量化、分若干個單元，以船體及舾裝、輪機及船電、制冷、設備4大系統(tǒng)進行評估，也可以將漁業(yè)船舶量化劃分為船體結(jié)構(gòu)部分和機械部分2大塊進行評估。主要通過對船體結(jié)構(gòu)的強度計算、設備的穩(wěn)性檢測、航速等技術指標的勘驗，作出較為準確和可靠的評估依據(jù)，并能夠?qū)⒋凹夹g現(xiàn)狀的優(yōu)劣程度進行綜合分析和直觀反映。因此，運用量化鑒定法進行船舶技術勘驗評估，所得的評估結(jié)論更加合理可靠，減少操作誤差、具有較為專業(yè)性、準確性和科學性。

2.3 程序

1) 漁業(yè)船舶技術勘驗評估是為委托方提供技術服務且與船舶檢驗無關的評估程序，運用量化鑒定法進行船舶技術勘驗評估。

2) 漁業(yè)船舶技術勘驗評估適用于從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務船舶的有關所有權人和權益人委托進行漁業(yè)船舶技術勘驗評估。

3) 漁業(yè)船舶技術勘驗評估目的為委托方提供與船舶結(jié)構(gòu)、強度、機械設備和維持船舶壽命等相關的勘驗評估報告和鑒定意見書，以證實船舶符合國家頒布規(guī)定的技術標準和規(guī)范。為委托人對船舶技術現(xiàn)狀、公證檢驗、物證鑒定、價格評估等事項提供較為合理和科學的技術依據(jù)。

4) 漁業(yè)船舶技術勘驗評估所需的基本資料

(1) 漁業(yè)船舶基本資料和概況；

(2) 提供漁業(yè)船舶主要圖紙資料；（如總布置圖、基本結(jié)構(gòu)圖、外板展開圖、船中橫剖面圖、機艙布置圖等）；

(3) 提供漁業(yè)船舶有效的證書；

(4) 漁業(yè)船舶的有關修理史；

(5) 檢查其有效及相關的技術報告。

5) 漁業(yè)船舶船體結(jié)構(gòu)部分勘驗評估一般程序的檢查，一般是評估人員對漁業(yè)船舶等法定文件和技術報告的檢查，并對船體構(gòu)件、測厚、穩(wěn)性、強度計算、航速等進行技術勘驗評估打分。

(1) 漁業(yè)船舶文件和記錄的現(xiàn)場檢查（包括有效的證書、技術報告、修理情況、捕撈日志等）；

(2) 漁業(yè)船舶船體結(jié)構(gòu)的檢查（包括涂層狀況、外板的腐蝕狀況、骨架、上層建筑狀況、焊縫狀況、犧牲陽極保護系統(tǒng)狀況、艙口蓋、艙口圍板和密封裝置狀況等）；

(3) 漁業(yè)船舶船體外板厚度測量的檢查（采用近期對船體構(gòu)件的測厚數(shù)據(jù)）；

(4) 漁業(yè)船舶船體結(jié)構(gòu)的強度計算（具體按照農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局 1998年《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范》的有關要求確定）。

6) 機械部分勘驗評估一般程序的檢查，一般是評估人員對文件和記錄的檢查、現(xiàn)場檢查、功能鑒定、機械參數(shù)的測量與采集、振動情況、油樣分析等進行技術勘驗評估打分。

(1) 文件檢查（包括漁船法定檢驗的技術證書和檔案、輪機日志、保養(yǎng)使用等記錄）；

(2) 機械狀態(tài)檢查（包括主/輔機、推進系統(tǒng)、漁撈設備、制冷設備、鍋爐與壓力容器、管系、電氣/自動化系統(tǒng)等）。

7) 等級劃分

(1) 評估人員（船舶工程師）對所有漁業(yè)船舶技術勘驗評估的標準和適用項目，按照1級（最好）到4級（最差）等級進行劃分評定：1級——很好的狀態(tài)，即無需保養(yǎng)和修理；2級——良好的狀態(tài)，即有輕微缺陷但無需保養(yǎng)和修理，且符合規(guī)范要求；3級——可接受的狀態(tài)，即有明顯缺陷但無需立即修理，且檢測數(shù)據(jù)接近或者高出臨界值；4級——不可接受的狀態(tài)，即有嚴重不足和缺陷需立即修理，且檢測數(shù)據(jù)高出臨界值和不符合規(guī)范要求。

(2) 在遵循前述漁業(yè)船舶評估技術標準和規(guī)范的基礎上，應參照農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局 1998年《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范》[2]、2000年《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》[3]、2003年《海洋漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)程》[4]等技術規(guī)范、規(guī)則、規(guī)程的規(guī)定，以及根據(jù)漁業(yè)船舶檢驗部門的要求，實施評估人員（船舶工程師）認為必要的其他評估程序和方法以及有關的技術標準進行勘驗評估。

3 結(jié) 語

將漁業(yè)船舶評估范疇的定義劃分為：漁業(yè)船舶價格評估和漁業(yè)船舶技術勘驗評估2大部分。根據(jù)評估人員（船舶工程師）長期的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合國家及行業(yè)公認的價格評估技術標準和方法，以及我國頒布的法律法規(guī)和國際公約的有關規(guī)定，對于漁業(yè)船舶評估技術規(guī)范課題的研究和應用，具有較為深遠的意義和學術價值，并能產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟效益。

[1] 最高人民法院. 最高人民法院關于審理船舶碰撞和觸碰案件財產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定[S]. 1995.

[2] 農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局. 鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范[S]. 1998.

[3] 農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局. 漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則[S]. 2000.

[4] 農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局. 海洋漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)程[S].2003.